Дело № 2-1355/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Вибе И.Н.,
при секретаре Гришкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества,
Установил:
Истец Орский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области, выразившееся в непостановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, расположенного на его территории в <адрес> в непосредственной близости от проселочной дороги, ведущей на территорию садовых товариществ № гидротехнического сооружения (земляной дамбы).
В обоснование иска указано, что отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Согласно п.3 ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это действие выполнить. Непринятие таких мер может привести к созданию чрезвычайной ситуации и необеспечению безопасности имеющегося на территории города гидротехнического сооружения.
В судебном заседании представитель истца Орского природоохранного прокурора Быстрова С.И. поддержала исковые требования в полном объеме, просила обязать Администрацию МО г.Новотроицк обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра Оренбургской области с заявлением о принятии и постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения (земляной дамбы), расположенной <адрес> в непосредственной близости от проселочной дороги, ведущей на территорию садовых товариществ № на территории МО г.Новотроицк Оренбургской области.
Представитель ответчика Администрации МО г.Новотроицк на основании доверенности Болотина Н.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Орского межрайонного природоохранного прокурора.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Орского природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в пп. 8, 11 ч.1 ст. 6 Устава муниципального образования г.Новотроицк.
Из акта осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ (п.1), составленного заместителем Орского межрайонного природоохранного прокурора Ширинян Э.С. и главным специалистом ГУ «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области» Артемьевым В.Г. следует, что на участке местности, расположенном в <адрес> в непосредственной близости от проселочной дороги, ведущей на территорию садовых товариществ № г. Новотроицка, выявлен ГТС – пруд с площадью поверхности водоема 100х50 метров, с восточной стороны которого имеется земляная дамба высотой от 1,5 до 2 метров. Технические устройства по спуску воды (водосливов, водосбросов) не обнаружено, по берегу водоема имеются водяные насосы, которые на момент осмотра не функционировали.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Управление Росреестра по Оренбургской области) Новотроицкого отдела от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах на указанное гидротехническое сооружение.
Ответчиком в судебное заседание доказательств наличия у спорного объекта собственника также не представлено.
В соответствии с требованием ст.ст. 3,9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения, эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации и ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансирование мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечения его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
Указанные законом меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации не могут быть реализованы в связи с неопределенной балансовой принадлежностью гидротехнических сооружений, что создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации при эксплуатации ГТС.
В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого такие вещи находятся.
При таких обстоятельствах отсутствие факта обращения Администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии гидротехнического сооружения – земляной дамбы, находящейся в <адрес> в непосредственной близости от проселочной дороги, ведущей на территорию садовых товариществ № г. Новотроицка, на учет в качестве бесхозяйного имущества свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления и обоснованности требования Орского природоохранного прокурора о возложении на Администрацию МО г.Новотроицк обязанности обратиться в соответствующий орган с таким заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения – земляной дамбы, расположенной в 100 <адрес> в непосредственной близости от проселочной дороги, ведущей на территорию садовых товариществ № г. Новотроицка.
Возложить на администрацию муниципального образования г.Новотроицк обязанность обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения – земляной дамбы, расположенной в <адрес> в непосредственной близости от проселочной дороги, ведущей на территорию садовых товариществ № г. Новотроицка.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: И.Н.Вибе
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2010года
Судья Новотроицкого городского суда
Оренбургской области И.Н. Вибе Решение вступило в законную силу 04.12.2010г.е