Дело № 2-1105/ 2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Анненковой К.К.,
при секретаре Болотовой С.М.,
с участием истца Шрамко И.Н.,
представителя истца по доверенности Миниахметовой В.П.,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Ершовой Н.Г.,
рассмотрев гражданское дело по иску Шрамко И.Н. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Истец Шрамко И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании за нею права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав в его обоснование следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку педагогический стаж достиг 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ своим решением № ответчик отказал ей в назначении пенсии, т.к. в педагогический стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости не засчитаны период нахождения в ученических отпусках во время работы <данные изъяты> в детском саду № <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГа всего 08 месяцев 08 дней. В связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет педагогической деятельности истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, установлена продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 24 года 04 месяца 05 дней.
Просит суд признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на досрочную трудовую пенсию у нее на указанную дату возникло.
В судебном заседании истец Шрамко И.Н.. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку педагогический стаж, по ее мнению составил 25 лет, с 1980 по 1985 и с 1987 года по настоящее время она работает <данные изъяты> в детском саду и занимается педагогической деятельностью. Отказ во включении в стаж педагогической деятельности указанных выше периодов нахождения в ученических отпусках считает незаконным, поскольку в период работы воспитателем с 1999 по 2002 год обучалась в <данные изъяты> на педагогическом факультете по заочной форме, в период учебных оплачиваемых отпусков на время сессий за нею сохранялось рабочее место, производились отчисления взносов в пенсионный фонд, поэтому отпуска подлежат включению в специальный педагогический стаж работы.
Представитель ответчика Ершова Н.Г.в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано обоснованно, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому зачет в специальный стаж ученических отпусков не предусмотрен. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями 114-116 Трудового Кодекса РФ и регулируются федеральным законодательством. В соответствии со ст. 116 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Включение в стаж работы, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, других отпусков, в том числе предоставляемых работникам в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса РФ, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., не предусмотрено. В указанные периоды факт работы отсутствует, только сохранялись трудовые отношения. Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета Шрамко И.Н. за оспариваемые периоды условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют (код льготы). По результатам проверки права истицы на досрочную пенсию стаж ее работы установлен менее 25 лет, в связи с чем отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно и обоснованно. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из представленных истицей трудовой книжки, справки о льготном характере работы, пенсионного дела, обозреваемого в судебном заседании, установлено, что периоды работы Шрамко И.Н. <данные изъяты> детского сада № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке зачтены в стаж при установлении права на досрочную пенсию за исключением периодов нахождения истицы в учебных отпусках до 2002 года.
Период ученических отпусков с 1999 по 2002 год Шрамко И.Н. связан с учебой в высшем учебном заведении <данные изъяты> на педагогическом факультете по заочной форме. До предоставления учебных отпусков, в период их использования и по их окончании истица занималась педагогической деятельностью.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, п.3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 указанный порядок зачета учебных отпусков в специальный стаж для назначения пенсии педагогам не отменен.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, утвердившего правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 указанного Постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Зачет в специальный стаж других периодов не предусмотрен.
Согласно ст. 176 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Следовательно трудовым законодательством РФ учебный отпуск отнесен к дополнительному оплачиваемому отпуску, который включается в специальный стаж при назначении пенсии педагогическому работнику.
При таких обстоятельствах пенсионным фондом незаконно отказано Шрамко И.Н. во включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках при заочной учебе в специальном педагогическом высшем учебном заведении при условии продолжения ее работы воспитателем в 1999-2002гг.
При условии включения спорных периодов (00 лет 08 месяцев 08 дней) в специальный стаж истицы при назначении пенсии к установленному ответчиком(24 лет 04 мес. 05 дней) на момент обращения истицы в пенсионный фонд стаж составил 25 лет 00 мес. 13 дней.
Таким образом, требуемый специальный стаж - 25 лет педагогической деятельности у истицы возник на дату ДД.ММ.ГГГГ до принятия ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Шрамко И.Н. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Шрамко И.Н.
Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Шрамко И.Н., периоды нахождения в учебном отпуске во время работы <данные изъяты> в детском саду № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГа всего 08 месяцев 08 дней, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке в пользу Шрамко И.Н. судебные расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись К.К.Анненкова
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2010 года
Копия верна
Судья Новотроицкого городского суда К.К. Анненкова Решение вступило в законную силу 06.10.2010 года