Дело № 2-1549/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Вибе И.Н.,
с участием пом.прокурора г.Новотроицка Андреевой О.А.,
при секретаре Фроловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новотроицка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества,
Установил:
Прокурор г.Новотроицка обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области, выразившееся в непостановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – автодорожного путепровода, расположенного <адрес>.
В обоснование иска указано, что отсутствие собственника указанного участка железной дороги влечет создание чрезвычайной ситуации с трагическим исходом в границах территории муниципального образования. Согласно п.3 ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии автодорожного путепровода на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это действие выполнить. Непринятие таких мер может привести к созданию чрезвычайной ситуации с трагическим исходом в границах территории муниципального образования г.Новотроицка.
В судебном заседании представитель истца, пом. прокурора г.Новотроицка Андреева О.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила обязать Администрацию МО г.Новотроицк обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра Оренбургской области с заявлением о принятии и постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – <адрес>, находящегося на территории МО г.Новотроицк Оренбургской области.
Представитель ответчика Администрации МО г.Новотроицк в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчика представлен письменный отзыв по иску. Результат рассмотрения дела доверяют на усмотрение суда.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г.Новотроицка обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что отражено и в пп. 8, 11 ч.1 ст. 6 Устава муниципального образования г.Новотроицк.
Из акта комплексной проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по МО г.Новотроицк <данные изъяты>. и Госудасрвтенным инспектором дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД ОВД по МО г.Новотроицк <данные изъяты> следует, что <адрес> выявлено несоответствие требований п.п. 8.1.1, 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.п. 3.2.1, 4.4.1, 4.4.5 ГОСТ Р 50597-93. Имеются нарушения целостности поверхности откосов сооружений и насыпи ливневыми водами. Насыпь выполнена материалом из песчаной породы. В местах соединения путепровода и насыпи имеются трещины со сквозной повальностью.
Согласно сообщения комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> в собственность муниципального образования г.Новотроицк от какого-либо юридического лица не передавался, в реестре недвижимого имущества МО г.Новотроицк не числиться, собственность МО г.Новотроицк не является
Ответчиком в судебное заседание доказательств наличия у спорного объекта собственника также не представлено.
В соответствии с п.п.8 и 11 ч.1 ст. 6 Устава муниципального образования город Новотроицк, в ведении местного самоуправления муниципального образования город Новотроицк находятся вопросы местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.
Указанные меры по безопасности ГТС, контроль за их состоянием финансовое обеспечение, организация эксплуатации и т.п., не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности автодорожного путепровода, не исключающих гибель людей, представляет реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого такие вещи находятся.
При таких обстоятельствах отсутствие факта обращения Администрации МО г.Новотроицк Оренбургской области в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии <адрес> на учет в качестве бесхозяйного имущества свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления и обоснованности требования прокурора г.Новотроицка о возложении на Администрацию МО г.Новотроицк обязанности обратиться в соответствующий орган с таким заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора г.Новотроицка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области о признании незаконным бездействия по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области по постановке на учет бесхозяйного имущества – <адрес>.
Возложить на администрацию муниципального образования г.Новотроицк обязанность обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - <адрес>
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: И.Н.Вибе
Мотивированное решение составлено «11» января 2011года.
Судья Новотроицкого городского суда
Оренбургской области И.Н. Вибе. Решение вступило в законную силу 22.01.2011г.е