№ 2-1807/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010г.
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Белоусова Ю.А.
с участием адвоката Дерябина Александра Васильевича,
при секретаре Гришкиной С.В.
с участием заявителя Руденко А.И., заинтересованного лица Жукова К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению Руденко А.И. об оспаривании решения должностного лица
УСТАНОВИЛ:
Руденко А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к должностному лицу ОВД по МО г. Новотроицк с заявлением о получении лицензии на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и продлении разрешения серии <данные изъяты> на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.
ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор по ЛРР группы ООП, ЛРР и КЧДиОД ОВД по муниципальному образованию г. Новотроицк Жуков К.Н. принял решение (заключение), которым отказал ему в выдаче лицензии на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и аннулировании разрешения серии <данные изъяты> на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, мотивируя п. 5 ч. 21 ст. 13 Закона «Об оружии», а именно тем, что он был в течении года повторно привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления.
ДД.ММ.ГГГГ инспектор изъял у него оружие <данные изъяты> № №.
Считает данное решение незаконным, нарушающим его право на обладание (приобретение, ношение, хранение) оружием.
В статье, на которую сослалось должностное лицо, содержится ряд оснований, при наличии которых лицензия не выдается, а именно, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; (в ред. Федерального закона от 29.03.2010 N 34-ФЗ), не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы указанные Федеральном законе. Все эти основания носят временный характер. Это означает, что любое из перечисленных оснований может отпасть, прекратить свое действие. Таким образом, любой человек может быть ограничен в праве на обладанием оружием лишь временно, на определенный период, при наличии конкретных оснований.
В частности, лицо может достигнуть возраста, установленного законом об оружии; лицо может излечиться и представить новое медицинское заключение; судимость может быть погашена или снята; отбывающий наказание может освободиться; лицо может приобрести постоянное место жительства и представить все необходимые документы в органы внутренних дел. То же самое, касается и основания, по которому ему отказано в выдаче лицензии.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Те административные правонарушения, за совершение которых он подвергся наказанию в виде штрафа ДД.ММ.ГГГГ, аннулированы, поскольку с момента исполнения постановлений о взыскании штрафов прошло более года и он считается не подвергнутым наказанию, а следовательно, не совершившим административного правонарушения.
Таким образом, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления считается лицо, подвергшееся административному наказанию в течении одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В его случае с момента окончания исполнения последнего наказания (ДД.ММ.ГГГГ), а также предшествующих, прошло более года и он считается не совершившим административного правонарушения.
Просит признать решение (заключение) должностного лица старшего инспектора по ЛРР группы ООП, ЛРР и КЧДиОД ОВД по муниципальному образованию г. Новотроицк Жукова К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в выдаче лицензии на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и аннулировании разрешения серии <данные изъяты> на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия незаконным, и обязать должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, обязав его выдать лицензию на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и продлить разрешение серии <данные изъяты> на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия.
В судебном заседание Руденко А.И. подтвердил обстоятельства изложенные в заявление, просил его удовлетворить. Пояснил, что был подвергнут к наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ поскольку не оплатил вовремя штраф назначенный по ст. 12. 5 ч.1 КоАП РФ, за нарушении тонировки стекол автомобиля. Штраф он не заплатит в установленный срок по причине отсутствия денег. Штраф по всем правонарушения он оплатил ДД.ММ.ГГГГ т.е. более года тому назад.
В судебном заседание представитель Руденко А.И., адвокат Дерябин А.В. просил удовлетворить заявление указывая на незаконность решения должностного лица.
В судебном заседание старший инспектор по ЛРР группы ООП, ЛРР и КЧДиОД ОВД по муниципальному образованию г. Новотроицк Жуков К.Н возражал против удовлетворения заявление указывая на законности принятого им решения, поскольку Руденко А.И. в течении года был повторно привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления. При этом по его мнению не имеет значения считается ли заявитель подвергнутым или не подвергнутым наказанию, достаточно того, что он дважды совершил определенный законом вид правонарушении в течении года и по указанной причине навсегда утратил право на приобретение оружия.
Суд выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно заключения старшего инспектора по ЛРР группы ООП, ЛРР и КЧДиОД ОВД по муниципальному образованию г. Новотроицк Жукова К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче лицензии на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и аннулировании разрешения серии <данные изъяты> на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, Руденко А.И. отказано в выдаче лицензии на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и аннулировано разрешение серии <данные изъяты> № выданное ему ОВД по МО г. Новотроицк сроком до ДД.ММ.ГГГГ на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия.
Отказ в выдаче лицензии мотивирован п. 5 ч. 21 ст. 13 Закона «Об оружии», а именно тем, что Руденко А.И. был в течении года повторно привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления.
Согласно протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ЛРР группы ООП, ЛРР и КЧДиОД ОВД по муниципальному образованию г. Новотроицк Жуковым К.Н.у Руденко А.И. изъято оружие № №.
Согласно карточки нарушений, Руденко А.И., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа). Постановления о привлечении к административной ответственности Руденко А.И. не обжаловались, вступили в законную силу. Административный штраф за указанные правонарушения оплачен им ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления.
В соответствии со ст. 4.6.КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Указанной статьей установлено, что состояние административной наказанности, продолжается в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания и аннулируется по его истечении автоматически, т.е. без особого решения или санкционирования какого-либо государственного органа или должностного лица. Лицо после истечения этого срока считается не подвергнутым административному наказанию.
Постановления об административном наказании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ исполнены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента исполнения постановлений до обращения Руденко А.И. ДД.ММ.ГГГГ к старшему инспектору по ЛРР за получением лицензии, прошло более одного года, в следствии чего отказ ему в выдаче лицензии на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и аннулирование разрешения серии <данные изъяты> на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия противоречит приведенным выше правовым нормам и является незаконным.
Заявление Руденко А.И. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Руденко А.И. удовлетворить.
Заключения старшего инспектора по ЛРР группы ООП, ЛРР и КЧДиОД ОВД по муниципальному образованию г. Новотроицк Жукова К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Руденко А.И. в выдаче лицензии на приобретении одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и аннулировании разрешения серии <данные изъяты> №, выданного Руденко А.И. ОВД по МО г. Новотроицк сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия, признать незаконным и отменить.
Обязать старшего инспектора по ЛРР группы ООП, ЛРР и КЧДиОД ОВД по муниципальному образованию г. Новотроицк Жукова К.Н. возвратить Руденко А.И. оружие №.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 дней.
Председательствующий: Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 12.01.2011г.