Дело № 2-27/ 2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Анненковой К.К.,
при секретаре Болотовой С.М.,
с участием представителя истца прокурора Мелехиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «***» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и обязании прекратить деятельность,связанную с организацией и проведением азартных игр,
Установил:
Прокурор г.Новотроицка обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к обособленному подразделению № ООО «***», ООО «***» о признании незаконной деятельности ООО «***» по организации и проведению азартных игр и обязании прекратить осуществление данной деятельности, ссылаясь в обоснование иска на то, что ответчиком по адресу: <адрес> в арендованном помещении на первом этаже пятиэтажного жилого дома под видом стимулирующей лотереи фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр на лотерейном оборудовании, имеющем признаки игровых автоматов с демонтированными в них купюроприемниками.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика обособленного подразделения № ООО «***» на надлежащего ответчика ООО «***».
В судебном заседании прокурор Мелехина О.В. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просила признать деятельность ответчика ООО «***» по проведению азартной игры в клубе по <адрес> в <адрес> под видом стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированными купюроприемниками незаконной и прекратить данную деятельность.
Представитель ответчика ООО «***» на основании доверенности (л.д.23) Кротков В.В. извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом лично телефонограммой по месту нахождения общества в <адрес>, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.
Выслушав прокурора, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, единственным учредителем и директором общества является П-в.
Основным видом экономической деятельности ООО «***» указаны- розничная торговля в неспециализированных магазинах, дополнительным видом деятельности- прочая розничная торговля в специализированных и неспециализированных магазинах, вне магазинов, деятельность ресторанов, баров, подготовка к продаже, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, сдача внаем собственного недвижимого имущества, предоставление юридических услуг, связанных с недвижимым имуществом, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием. Общество поставлено на налоговый учет в ИФНС по <адрес>.
Согласно уведомлению МИФНС № по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д24) создано и поставлено на учет в данном налоговом органе обособленное подразделение № ООО «***» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «------» обязуется поставить и передать в собственность ООО «***» товар, а ООО «***» обязуется принять и оплатить данный товар на условиях настоящего договора для последующей реализации. В рамках реализации товара по данному договору в целях увеличения объема продаж товара, ООО «------» предоставляет ООО «***» право провести стимулирующую лотерею. Проведение лотереи включает в себя совершение следующих действий : заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, выплата выигрышей участникам лотереи.
Основанием для проведения стимулирующей лотереи является выписка из государственного реестра лотерей о внесении сведений о лотерее, проводимой ООО «------», представленная в материалы дела.
В соответствии с п.1.6 данного договора ООО «***» выступает представителем ООО «------» по вопросам проведения стимулирующей лотереи самостоятельно либо через третьих лиц и осуществляет данную деятельность на территории Оренбургской области, Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками инспекции ФНС России № по Оренбургской области с участием представителя прокуратуры г.Новотроицка была проведена плановая проверка соблюдения требований ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» в помещении лотерейного клуба по <адрес> в г.Новотроицке, в ходе проверки выявлены нарушения данного закона и установлено, что в помещении, не имеющем вывески, установлено лотерейное оборудование без купюроприемников в количестве 20 единиц. В изолированном от игрового зала помещении под наименованием «касса» выставлены для реализации блокнот, зажигалка, спички, ручка по стоимости, многократно превышающей стоимость аналогичных товаров в специализированном торговом помещении (коробка спичек-200 рублей, блокнот- 700 рублей, ручка- 500 рублей и т.д.). При покупке данной продукции администратором игрового зала автоматически заносится сумма кредита, равная номиналу стоимости приобретенного товара, после чего покупатель продолжает игру на лотерейном оборудовании.
В судебном заседании указанные истцом обстоятельства достоверно установлены из показаний допрошенных в качестве свидетелей О-ва-помощника прокурора <адрес>, Б-ва.- сотрудника ОБЭП УВД по <адрес>, К-ва.- сотрудника МИФНС № по Оренбургской области, принимавших участие в проверке лотерейного клуба по <адрес> в г.Новотроицке ДД.ММ.ГГГГ
Согласно протоколу осмотра и изъятия вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что игровой зал находится на первом этаже пятиэтажного жилого дома по <адрес> в г.Новотроицке, площадь игрового зала составляет 150 кв.м., отсутствуют гардероб, туалет и служебные помещения. Зал на момент проверки функционирует, лотерейное оборудование, имеющее признаки игровых автоматов, включено, на территории игрового зала находятся охранник, оператор, посетители. Установлено, что под видом проведения стимулирующей лотереи, в данном игровом зале фактически осуществляются азартные игры. 20 единиц лотерейного оборудования опечатано и передано на ответственное хранение директору обособленного подразделения № ООО «***» Л-к.(л.д.31).
Ответчиком ООО «***» не выполнено определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, не представлены письменные возражения по существу иска прокурора, не направлены в суд условия проведения стимулирующей лотереи в помещении лотерейного клуба по <адрес> в г.Новотроицке, в связи с чем суд рассматривает данное дело по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон, выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,- игорных зон, выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно ст. 5 закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На территории Оренбургской области отсутствуют игорные зоны в силу ст. 9 закона.
В п.18 ст. 4 ФЗ № 244 дано понятие игрового автомата, как игрового оборудования (механического, электрического, электронного или иного технического оборудования), используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии с пп.1,3,4,6 ст. 4 ФЗ № 244 под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Ставка определена, как денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш- денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея- игра, которая проводится в соответствии с договором, и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условием лотереи способом; выигрыш- часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи: призовой фонд лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи: призовой фонд лотереи – совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи; лотерейный билет – документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи.
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Закона «О лотереях» лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи, является стимулирующей.
Согласно ст. 3 Закона «О лотереях» тиражная лотерея – лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей. Стимулирующая лотерея- лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Ст. 9 Закона «О лотереях» предусмотрено, что условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором лотереи и должны включать в себя наименование стимулирующей лотереи и территорию ее проведения; наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов и кредитной организации; сроки проведения стимулирующей лотереи; права и обязанности участников; порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей; порядок и сроки получения выигрышей; порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
В нарушение указанных норм закона ответчиком ООО «***» не утверждены условия проведения стимулирующей лотереи в помещении по <адрес> в г.Новотроицке, не создана тиражная комиссия для проведения розыгрышей призового фонда лотереи, акты и официальные таблицы результатов проведения тиражей не составляются, результаты розыгрышей призового фонда каждого тиража не публикуются в средствах массовой информации.
Ответчиком не представлено суду доказательств наличия и соблюдения указанного выше требования закона. Не представлены в суд также должностные инструкции работников игрового зала на <адрес> в г.Новотроицке- кассира, оператора.
Из показаний опрошенных в суде свидетелей об условиях и механизме проведения стимулирующей лотереи следует вывод, что ООО «***» под видом проведения стимулирующей лотереи фактически организует и проводит азартные игры, поскольку для участия в игре на игровом автомате участник приобретает за плату выставленную в помещении кассы игрового зала канцелярскую продукцию с нанесенным на нее номиналом, в соответствии с которым оператор-администратор игрового зала устанавливает на лотерейном оборудовании начальное количество призовых очков. Данные действия свидетельствуют о достигнутом между участниками азартной игры и ее организатором соглашении, основанном на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. В дальнейшем участник лотереи с помощью имеющихся на игровом автомате клавиш участвует в игре с набором определенного количества призовых очков, после чего оператор лотереи в зависимости от набранных призовых очков выплачивает выигрыш в денежном эквиваленте 1:1 в помещении кассы. При таких обстоятельствах договор между участником стимулирующей лотереи и организатором является возмездным, участие в игре возможно только после приобретения по завышенной цене предлагаемой ответчиком продукции, что является скрытой формой игровой ставки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что автоматы с демонтированными купюроприемниками, используемые ООО «***» в лотерейном клубе по адресу г.Новотроицк <адрес>, являются игровыми автоматами, а под видом стимулирующей лотереи в данном клубе проводятся азартные игры.
Ответчиком не представлено в суд документов, разрешающих проведение азартных игр на территории г.Новотроицк Оренбургской области.
Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
В силу требований п. ст. 1065 ГК РФ в случае опасности причинения какого-либо вреда деятельность юридического лица, создающая такую опасность, может быть прекращена.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика при разрешении данного спора подлежит взысканию в бюджет МО г.Новотроицк государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «***», осуществляемую по адресу: <адрес> по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи, незаконной.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «***» прекратить деятельность по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи в помещении, расположенном в <адрес> с использованием в качестве лотерейного оборудования двадцати единиц модифицированных игровых автоматов с демонтированными купюроприемниками.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «***» судебные издержки по государственной пошлине в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: К.К.Анненкова
Решение изготовлено в окончательной форме 04.02.2011г.
Судья: К.К.Анненкова