РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011г.
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Ю. А. Белоусова
при секретаре Гришкиной С.В.
с участием истца Марчук А.В., представителя истца Вавиловой С.Ю., представителя ответчика Ершовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марчук А.В. к Государственному Учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Марчук А.В.обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 30.06.2009 г.).
Решением начальника ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, требуемого специального стажа. Данное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным и нарушающим его пенсионные и конституционные права по следующим основаниям:
Законом Российской Федерации от 06 февраля 1992 г. статья 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г. № 340-1 дополнена пунктом «к», согласно которому, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 г., что подтверждается п. 7 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет. Право на досрочное пенсионное обеспечение данной категории работников сохранено и Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, согласно п.п. 10 п. 1 статьи 27 указанного Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Считает подлежащим зачету в его специальный стаж по п.п. 10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с 25.02.1975 по 19.04.1996 гг. (21 год 01 мес. 25 дней) - в качестве «шофера 2 класса», водителя 1 класса Новотроицкого пассажирского автотранспортного предприятия (НПАТП), поскольку, работая в данной должности он был постоянно занят только на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Факт его занятости в оспариваемый период работы на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № М-1141, личной карточкой №, копиями распоряжений по Новотроицкому пассажирскому автопредприятию, которые были представлены им в Управление Пенсионного фонда.
Помимо представленных в ГУ-УПФР документов, факт его работы на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним в данный период.
Предприятие, на котором он работал ликвидировано, поэтому, представить другие документы, а также, льготную справку он не может. Считает, что факт ликвидации предприятия, не может лишать его гарантированного ст. 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом. Поскольку, на дату обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) его страховой стаж составляет более 25 лет, а специальный стаж в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет более необходимых 20 лет (21 год 01 мес. 25 дней), считает, что досрочная пенсия по старости должна быть назначена ему с 06.05.2010 года, т.е. с даты обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке.
Просит признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке включить в его специальный стаж период работы с 25.02.1975 по 19.04.1996 гг. в качестве «шофера 2 класса», «водителя 1 класса» Новотроицкого ПАТП. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать ее с 06.05.2010 года. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в связи с оплатой государственной пошлины и услуг представителя.
В судебном заседании истец Марчук А.В. на иске настаивал, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявление. Пояснил, что работал в автоколонне № 1, водители автобусов которой, были заняты на городских маршрутах. Автоколонна № 2 обслуживала междугородние маршруты. Он в течение всего спорного периода работал водителем автобуса городского маршрута без кондуктора, с кассовым аппаратом за которым следил. Ему производилась доплата за работу без кондуктора. Работал он в основном на маршруте 2 и 2 «а», однако бывало, что его ставили и на иные городские маршруты. Его бригадиром был <данные изъяты> который так же работал водителем автобуса городских маршрутов, затем он стал начальником автоколонны № 1.
Представитель истца действующая по доверенности Вавилова С.Ю. просила иск удовлетворить указывая на его обоснованность, которая подтверждается путевыми листами, расчетными ведомостями начисления зарплаты, иными письменными документами представленными истцом. Ими представлены все имеющиеся письменные документы. С сентября 1987 г. расчетные листки по зарплате стали изготавливаться на компьютере, поэтому из них не видно, за что производилась оплата и доплата истцу. Указанное ей известно со слов работника архива. Для образца к делу приобщен такой расчетный листок за сентябрь 1987 г.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке Ершова Н.Г. в судебном заседание исковые требования не признала указывая на то, что основным документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Решение Управления Пенсионного фонда о не зачете оспариваемого периода работы с 25.02.1975 г. по 19.04.1996 г. в качестве шофера 2 класса и водителя 1 класса Новотроицкого пассажирского автотранспортного предприятия обоснованно и правомерно. Занятость Марчук А.В. в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет имеющимися документами не подтверждена.
Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля <данные изъяты> подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении. На пенсию он ушел в 55 лет без проблем как водитель автобуса отработавший на городских пассажирских маршрутах 20 лет. Ему на предприятии была выдана льготная справка. Марчук на городском маршруте работал весь рабочий день, не считая положенных «отстоев», профилактических осмотров автобуса.
Допрошенная в судебном заседание в качестве свидетеля <данные изъяты>. показала, что работала в ПАТП с 1967 г. Работала сначала кондуктором, затем диспетчером. С 1987 г. до прекращения деятельности предприятия - специалистом отдела кадров. Предприятие неоднократно переименовывалось. Знакома с Марчуком А.В. В период работы с 25.02.1975 по 19.04.1996 гг. Марчук входил в первую автоколонну ПАТП и работал на автобусе, на городском маршруте. С городского маршрута могли снять на заказ, на несколько часов, например для того, что бы отвезти студентов в колхоз на уборку урожая овощей. Об этом делалась запись в путевом листе. Водители на городских маршрутах работал без кондукторов, с использованием касс с отрывными билетами. За это они получали доплату, что отражалось в расчетных ведомостях. В 1990 годах в городе несколько лет существовал бесплатный проезд на городском транспорте. Ею всем водителям автобусов на городских маршрутах, в том числе и <данные изъяты> выдавались льготные справки. Все они уходили на пенсию в 55 лет. Перед ликвидацией предприятия в 2005 г., все водители автобусов получили указанные льготные справки.
Путевые листы начали хранить с 1995 г., до этого все они уничтожались поскольку срок их хранения не большой. Марчук на городском маршруте работал весь рабочий день, не считая положенных «отстоев», профилактических осмотров автобуса.
Допрошенная в судебном заседание в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что работал бухгалтером в ПАТП с1984 г. по 2004 г. подтвердила обстоятельства изложенные в исковом заявление, дала аналогичные показания, показаниям <данные изъяты>
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. с п.п. 10 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что Марчук А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ т.е. в возрасте 55 лет, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», по основаниям указанным выше.
Из трудовой книжки Марчук А.В. видно, что он 07.01.1975 г. принят автослесарем по 3 разряду в Новотроицкое пассажирское автотранспортное предприятие (ПАТП).
25.02.1975 г. переведен шофером по 2 классу на автобус.
30.01.1986 г. присвоена квалификация водителя 1 класса
14.09.1993 г. ПАТП переименовано в Товарищество с ограниченной ответственностью в Новотроицкого пассажирское автотранспортное предприятие.
19.04.1996 г. уволен по собственному желанию.
Согласно положения о премировании водителей бригады № 1 Новотроицкого пассажирского предприятия работающей по методу бригадного подряда, введенного в действие 26.04.1988 г., бригаде работающей на городских маршрутах может быть начислена премия на основании КТУ.
Согласно временного положения о премировании водителей автобусов бригады № 1 Новотроицкого пассажирского предприятия, работающих на городских маршрутах, им может быть начислена премия при определенных условиях.
В соответствии с условиями социалистического соревнования по Новотроицкому ПАТП бригаде № 1 (бригадир Мацвай А.Д. ) в 1989 г. четыре раза присуждались призовые места. Три раза индивидуальные призовые места присуждены водителю колонны № 1, <данные изъяты>
Согласно временного положения по оплате труда водителей работающих на городских маршрутах от 1989 г., водителям работающим на городских маршрутах в свободное от работы время. оплата производится по нормативу от доходов полученных от продажи ценных и контрольных билетов через полуавтоматическую кассу – копилку и непосредственно самим водителем. Других доплат не предусматривается.
Согласно временного положения по оплате труда водителей городских автобусов за реализацию абонементных талонов при переходе на бескассовый метод обслуживания пассажиров в г. Новотроицке, водителям автобусов за реализацию абонементных талонов на проезд в городском автобусе производить оплату в размере 15% от выручки.
Согласно временного положения по оплате труда и премировании водителей автобусов Новотроицкого пассажирского автопредприятия, при работе без кондуктора водителям производится доплата в размере 3% от суммы сданной выручки.
Согласно порядка и размера премирования (п.9), при бескондукторском обслуживании на городских маршрутах водителям выплачивается премия от суммы выручки полученной через полуавтоматическую кассу- копилку.
Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Новотроицкого пассажирского авто предприятия следует, что Марчук А.В. назначен водителем – наставником к стажеру <данные изъяты> на автобусе гос.номер 67-53. маршрут №, 2 «а».
Согласно схемы городских автобусных маршрутов Новотроицкого ПАТП с обозначением опасных участков дорог, имеются маршруты № 2, 2 «а».
Из путевых листов № 31, таб. № 1031, следует, что водитель автобуса ЛИАЗ 677 Марчук А.В. на городских маршрутах в июле 1995 г. 117,3 час в сентябре 1995 г. отработал 124, 216 часа, в ноябре 1995 г. -276 час.133,6 час., в декабре 1995 г. – 236 час., 117 час., в январе 1996 г. 47, 7 час., 89,1 час., в феврале 1996 г. 32,1 час.
Из расчетных ведомостей начисления зарплаты работникам ПАТП следует, что в октябре, ноябре, декабре 1982 г., феврале, апреле, мае июле, августе, 1983 г., апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 1984 г., январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 1985 г., январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 1986 г. шоферу – водителю автобуса Марчук А.В. за работу без кондуктора произведено начисление денежной суммы.
Аналогичные доплаты произведены водителю автобуса <данные изъяты>
Из Справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии выданной <данные изъяты> ООО «Новотроицкое ПАТП» видно, что с 01.09.1970 г. по 27.02.1991 г. он работал на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве водителя автобуса. Согласно ст. 27 п.1.10 закона о трудовых пенсиях, имеют право на льготную пенсию водители, постоянно трудившиеся на регулярном городском пассажирском транспорте. Основания выдачи справки: приказы по личному составу ПАТП за 1970-1991 г., бухгалтерские расчетно - платежные ведомости и лицевые счета за 1970-1991 г. На справке имеется штамп пенсионного фонда « пенсия назначена»
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, в архивном фонде Новотроицкого пассажирского автотранспортного предприятия в ведомостях на выдачу заработной платы (лицевых счетах) с января 1976 г. по декабрь 1980 г. значится Марчук А.В.. его доплата за работу без кондуктора. При этом в сентябре 1977 г., феврале 1978 г.. в марте, мае 1979 г., январе 1980 г., марте, апреле 1981 г. указанная доплата не производилась.
В соответствии с разъяснением МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 мая 1996 г. N 5 О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места.
Отказывая засчитывать в льготный стаж спорный период работы истца ответчик указывает на то, что представленными документами не подтверждены условия необходимые для досрочного назначения пенсии
Суд считает, что доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют подтверждающие документы, не могут служить основанием к отказу в назначении истцу пенсии, поскольку предприятие на котором он работал в спорный период ликвидировано и отсутствие льготной справки подтверждающих работу истца в спорный период, не может служить основанием для отказа в зачёте указанного периода в специальный стаж истца.
Льготный характер работы истца в спорный период подтверждается совокупностью всех приведенных выше письменных документов, а так же показаниями свидетелей которые, находятся в органической связи с письменными доказательствами и дополняют их.
Согласно п.9 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2005 г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд приходит к выводу о, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период он работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах
При этом суд учитывает, что справку уточняющую особый характер работы или условий труда для назначения льготной пенсии истец не может представить по независящим от него причинам, поскольку предприятие на котором он работал ликвидировано и из-за длительного временного периода часть документов не сохранилась.
Анализирую изложенное суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, за исключением требования о включении в специальный стаж сентябрь 1977 г., февраль 1978 г.. в март, май 1979 г., январь 1980 г., март, апрель 1981 г. поскольку из имеющейся в материалах дела архивной справки видно, что доплату за работу без кондуктора истец не получал.
В специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 25.02.1975 г. по 31.08.1977 г., с 01.10.1977 г. по 31.01.1978 г., с 01.03.1978 г. по 28.02.1979 г., с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г., с 01.06.1979 г. по 31.12.1979 г. с 01.02.1980 г. по 28.02.1981 г., с 01.05.1981 г. по 19.04.1996 гг. в качестве «шофера 2 класса», «водителя 1 класса» Новотроицкого ПАТП. Продолжительность работы в указанной должности превышает установленные законом 20 лет.(21 год 01 мес. 25 дней - 7 мес.) Страховой стаж истца составляет более 25 лет, 28 лет 00 мес. 04 дня.
Удовлетворяя исковые требования суд принимает во внимание, что в спорный период, переводов истца на другую должность или работу не было. По мнению суда представленными истцом письменными доказательствами подтверждена обоснованность исковых требований, его занятость не менее 80 процентов рабочего времени в должности и условиях необходимых для назначения льготной пенсии.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Истец с указанным заявлением обратился с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Требование истца о взыскании с ответчика госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, подлежат удовлетворению
В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату слуг представителя в сумме 4000 руб. суд находит подлежащими удовлетворению учитывая сложность дела, количество судебных заседания.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФР Е Ш И Л :
Исковые требования Марчук А.В. удовлетворить частично.
Признать частично незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный стаж Марчук А.В. периода работы с 25.02.1975 по 19.04.1996 гг. в качестве «шофера 2 класса», «водителя 1 класса» Новотроицкого ПАТП
Признать за Марчук А.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке включить в специальный стаж Марчук А.В. период работы с 25.02.1975 г. по 31.08.1977 г., с 01.10.1977 г. по 31.01.1978 г., с 01.03.1978 г. по 28.02.1979 г., с 01.04.1979 г. по 30.04.1979 г., с 01.06.1979 г. по 31.12.1979 г., с 01.02.1980 г. по 28.02.1981 г., с 01.05.1981 г. по 19.04.1996 г. в качестве «шофера 2 класса», «водителя 1 класса» Новотроицкого ПАТП.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке назначить Марчук А.В. досрочную трудовую пенсию по старости и выплачивать ее с 06.05.2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицку в пользу Марчук А.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. по оплате госпошлины и 4000 руб. в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий : Ю.А. Белоусов
Мотивированное решение в окончательной форме составлено и подписано 27 января 2011 г.
Председательствующий : Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 09.03.2011г.