Дело № 2-332/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
10 марта 2011 года.
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Белоусов Ю.А..
при секретаре Гришкиной С.В.
с участием истца Рекус В.В., представителя истца Вавиловой С.Ю., представителя ответчика Лукьяновой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рекус В.В. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Рекус В. В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с пп.1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано.
С указанным решением он не согласен и считает, что им нарушены его пенсионные и конституционные права.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (02 года) в качестве огнеупорщика 5 разряда участка огнеупорных работ цеха ремонта металлургических печей (далее -ЦРМП) ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> должен быть включен в его специальный стаж по Списку № 1, так как подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 29), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей..., утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2 а «Ремонт металлургических печей» кодом позиции 1030200а-15416 предусмотрены «огнеупорщики, занятые на горячих работах».
Согласно записям № его трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ - он принят в ... огнеупорщиком на горячих работах по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд огнеупорщика на горячих работах ..., ДД.ММ.ГГГГ - в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-2, вып. 1986 г. пр. 558кд от ДД.ММ.ГГГГ) именовать огнеупорщиком 5 разр. участка огнеупорных работ ...; ДД.ММ.ГГГГ - переведен в ведомственную военизированную охрану стрелком.
Весь период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. он работал на огнеупорном участке ... в качестве огнеупорщика и постоянно, в течение полного рабочего дня был занят на горячих работах, никуда не переводился и не увольнялся. Вредные условия его труда на горячих работах, не изменялись на протяжении всего периода работы в указанной профессии. Он постоянно занимался горячими ремонтами мартеновских печей, сталеплавильных агрегатов, огнеупорной кладкой на горячих работах при текущем ремонте мартеновских, электросталеплавильных печей. Его работа протекала в условиях повышенной запыленности и температуры, что подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда огнеупорщика на горячих работах по ..., с указанием на принадлежность к Списку № 1 от 03.08.1992 года.
Периоды работы в должности огнеупорщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ответчиком зачтены в его специальный стаж по Списку № 1.
Считает, что факт того, что в штатных расписаниях рабочих ... за 1990-1991 гг. «огнеупорщики 1,3,4,5,6 разрядов» предусмотрены без указания на Список № 1 или Список № 2 не должно лишать его права на включение вышеуказанного оспариваемого периода в его специальный стаж по Списку № 1, поскольку, только начиная с 1993 года работодатель в штатных расписаниях начал указывать ссылку на принадлежность той или иной профессии к Списку № 1 или № 2.
Ответчик, засчитывая в его специальный стаж по Списку № 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огнеупорщика 5 разряда участка огнеупорных работ <данные изъяты>, ссылается на должностную инструкцию № огнеупорщика на горячих работах 5 разряда, утв. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, огнеупорщик на горячих работах 5 разряда является исполнителем работ по ремонту металлургических печей (агрегатов) и основной его задачей является выполнение сложных огнеупорных работ.
Также, ответчик ссылается на Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение ..., утв. на заседании общекомбинатовской комиссии по составлению Перечней по Спискам № 1 и № 2, согласно которым, по Списку № 2 предусмотрены только «огнеупорщики на выполнении вспомогательных работ с кратким содержанием работы и условий труда по данной профессии на обслуживаемом участке - « обеспечение и обслуживание огнеупорщиков огнеупорным материалом на горячих работах мартеновских печей».
Он работал на участке огнеупорных работ ... огнеупорщиком 5 разряда и указанными вспомогательными работами за весь период его работы ... никогда не занимался.
Предприятие, на котором он работал, ликвидировано, поэтому представить справку, уточняющую особый характер работы, он не может по независящим от него причинам.
Исходя из п.1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Считает, что досрочная трудовая пенсия по Списку № 1 должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты исполнения возраста 50 лет, поскольку, его специальный стаж по Списку № 1, с учетом периодов, зачтенных ответчиком по Списку № 1, составляет более 10 лет.
Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке включить в его специальный стаж по Списку № 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве огнеупорщика 5 разряда участка огнеупорных работ цеха ремонта металлургических печей ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты>), обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.
В судебном заседании истец Рекус В.В. и его представитель Вавилова С.Ю. на иске настаивали, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявление. Истец пояснил, что в самом начале его трудовой деятельности в ..., не продолжительный период им помогали женщины огнеупорщицы, которые обеспечивали и обслуживали их огнеупорными материалами. Сами женщины кладкой огнеупорных кирпичей в печах, не занимались, это дели огнеупорщики на горячих работах, в том числе и он. Он так же занимался ремонтом методических печей в .... В указанных печах так же разогревают металл до высокой температуры с тем, что бы затем его прокатывать на станах и получать необходимую продукцию.
Представитель ответчика Лукьянова Е.Г. возражала против удовлетворения иска указывая на законность и обоснованность отказа в назначении пенсии истцу, указала на то, что характер работы истца в спорный период, не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
Суд, выслушав стороны, представителя истца Вавилову С.Ю., допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Рекус В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.
Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № Рекус В.В. отказано в зачете в его специальный стаж по Списку №1 периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве огнеупорщика 5 разряда участка огнеупорных работ цеха ремонта металлургических печей <данные изъяты>.
Периоды работы в должности огнеупорщика на горячих работах цеха ремонта металлургических печей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ответчиком зачтены в его специальный стаж по Списку № 1. Стаж по Списку № 1 составил 08 лет 11 мес. 23 дня., страховой стаж -31 год21 день.
Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 30.12.2008 года № 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1990 года № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» пунктом а) рабочие, позицией 1030200а-15416 предусмотрены огнеупорщики, занятые на горячих работах.
Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ) подразделом 2. Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное).
Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей, пунктом «а» рабочие, предусмотрены каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах.
Из трудовой книжки истца видно, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в цех ремонта металлургических печей ... огнеупорщиком на горячих работах по 4 разряду.
ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд огнеупорщика на горячих работах ....
ДД.ММ.ГГГГ - в связи с введением новых тарифных условий оплаты ФИО8 (ЕТКС-2, вып. 1986 г. пр. 558кд от ДД.ММ.ГГГГ) должность истца переименована в огнеупорщиком 5 разр. участка огнеупорных работ ....
ДД.ММ.ГГГГ - переведен в ведомственную военизированную охрану стрелком.
Из приведенных записей трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на огнеупорных работах, в одном цехе, на одном участке, в одном производстве, выполнял одни и те же функции на горячих участках работ, производилось только изменение наименование его должности.
Факт работы истца в одном производстве в указанный выше период не оспорила в судебном заседании представитель ответчика.
ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке включило в специальный стаж по Списку № 1 часть указанного выше периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., тем самым признав, что он занимался огнеупорными работами на горячих работ.
Поскольку место работы истца не менялось, то и спорная часть периода работы истца в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве огнеупорщика 5 разряда участка огнеупорных работ цеха ремонта металлургических печей <данные изъяты>должна быть включена в специальный стаж по Списку № 1.
Истец принят в ... ДД.ММ.ГГГГ огнеупорщиком на горячих работах по 4 разряду, что соответствует Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
ДД.ММ.ГГГГ - в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-2, вып. 1986 г. пр. 558 кд от ДД.ММ.ГГГГ) должность истца переименована в огнеупорщика 5 разр. участка огнеупорных работ ..., что так же соответствует приведенному выше Списку № 1.
Из приведенных записей следует, что изменено наименование должности истца, характер же «горячих работ», остался неизменным.
Согласно перечню рабочих мест, профессии и должностей цеха ремонта металлургических печей <данные изъяты>, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечении по возрасту, от ДД.ММ.ГГГГ, должность огнеупорщика, занятого на горячих работах на ремонтах металлургических печей, отнесена к Списку №1. Согласно ранее действовавших ЕТКС с 1947 по1973 г., с 1973 г. по 1988 г., указанная должность именовалась «огнеупорщик», «каменщик –огнеупорщик», «огнеупорщик на горячих работах». Профессия и должность предусмотрены Списком № 1, разделом III, подразделом 2, пунктом «а», кодом –позицией 1030200а-15416.
Указанным перечнем предусмотрена должность огнеупорщика, обеспечивающего и обслуживающего огнеупорщиков огнеупорными материалами на горячих ремонтах мартеновских печей, отнесенная к Списку № 2 разделу III, подразделу 2, пункту «а», код –позиция 2040200а-15416.
Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля С., работавший с истцом с аналогичной должности и условиях, подтвердил обстоятельства изложенные истцом. Его показания подтверждаются записями в его трудовой книжке, справкой <данные изъяты>, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, из которой видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 17 лет 01 мес.08 дней, работал в ..., в качестве огнеупорщика, занятого на горячих работах, что предусмотрено Списком № 1, разделом III, подразделом 2, пунктом «а», кодом –позицией 1030200а-15416.На справке имеется штамп «пенсия назначена».
Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ должность огнеупорщика на горячих работах ... отнесена к Списку № 1.
Согласно п.9 постановлению ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2005 г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд считает не обоснованным исключение из специального стажа истца по Списку №1 спорного периода работы и учитывает, что ответчиком по Списку № 1 включены периоды работы истца в той же должности и на том же участке предшествующие и следующие за спорным периодом Суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом работ в спорный период, работам, предшествующим и следующим за этим периодом и включенным ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определением судьи ДД.ММ.ГГГГ стороны были обязаны представить суду доказательства обоснованности заявленных требований или возражений если таковые имеются.
Суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства обоснованности заявленных требований.
Ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорный период работал в должности огнеупорщика, обеспечивающего и обслуживающего огнеупорщиков огнеупорными материалами на горячих ремонтах мартеновских печей, предусмотренной к Списком № 2 разделом III, подразделом 2, пунктом «а», код –позиция 2040200а-15416. Данные обстоятельства в судебном заседание не установлены.
Поскольку обоснованность исковых требований подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств, доводы представителя ответчика о том, что характер работы истца не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, не могут быть приняты во внимание. Показания свидетеля С. лишь косвенно подтверждают обоснованность исковых требований.
Однако суд, принимая решение об удовлетворении иска основывает свой вывод не на показаниях свидетеля, а на иных доказательствах исследованных в судебном заседание.
Согласно ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1, 08 лет 11 мес. 23 дня., и периода который должен быть зачтен по Списку № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 2 года, специальный стаж истца превышает необходимые 10 лет в следствии чего, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него возникло с момента достижения им возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и она должна быть ему назначена с указанной даты.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Требование истца о взыскании с ответчика госпошлины в размере 200 рублей, подлежат удовлетворению
В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату слуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. суд находит завышенными и подлежащими удовлетворению частично в сумме <данные изъяты> рублей, учитывая сложность дела, не продолжительность его рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рекус В.В. удовлетворить.
Признать за Рекус В.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ
Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ,
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке включить в специальный стаж Рекус В.В. по Списку №1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве огнеупорщика 5 разряда, участка огнеупорных работ цеха ремонта металлургических печей <данные изъяты>).
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке назначить и выплатить Рекус В.В. досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Рекус В.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> (две тысячи двести) рублей из которых 200 руб. расходы по оплате госпошлины и <данные изъяты> руб. расходы по оплате юридических услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новотроицкий городской суд.
Председательствующий: Белоусов Ю.А.
Мотивированное решение к окончательной форме составлено и подписано 11 марта 2011 г.
Председательствующий: Белоусов Ю.А. Решение вступило в законную силу 22.03.2011г.