Дело № 2-1618/ 2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Анненковой К.К.,
при секретаре Болотовой С.М.,
с участием истца Муратова Г.З.,
представителя истца по устному заявлению Давыдовой Е.Ю.,
представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Ершовой Н.Г., Башкатовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратова Г.З. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о зачете в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы, перерасчете назначенной досрочной трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истец Муратов Г.З. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании решения комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для перерасчета назначенной досрочно трудовой пенсии по Списку №2 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 27 дней) в должности машиниста бункерного распределения Д-375, 4 разряда строительно-монтажного управления № треста «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 05 дней) в должности оператора бетоноотделочной машины строительно-монтажного управления № треста «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения в командировках, обязании ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке зачесть в стаж его работы в связи с тяжелыми условиями труда указанные периоды и произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с даты первичного обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Муратов Г.З. поддержал исковые требования, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ получил решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, его требования о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворены, ответчиком назначена и выплачивается пенсия с 2007 года. ДД.ММ.ГГГГ после получения архивной справки из ... архива о периоде своей работы на Севере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом подтверждения новых периодов его работы во вредных и тяжелых условиях труда. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отказано в зачете в специальный стаж по Списку №2 части периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 27 дней) в должности машиниста бункерного распределения Д-375, 4 разряда строительно-монтажного управления № треста «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 05 дней) в должности оператора бетоноотделочной машины строительно-монтажного управления № треста «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периодов нахождения в командировке. Полагает незаконным указанное решение в этой части, поскольку Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе ХХ!Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «Рабочие по укладке бетона». В оспариваемые им периоды работы он участвовал в строительстве бетонной взлетно-посадочной полосы в <адрес> и он работал по рабочим профессиям: «машинист» бункерного распределителя (машины по распределению цементобетонной смеси) и «оператор» бетоноотделочной машины. Командировки были связаны с выполнением этой же работы в другом структурном подразделении этого же предприятия. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему включены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности «газоэлектросварщик» СМУ № треста «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), однако перерасчет назначенной трудовой пенсии в связи с включением в специальный стаж этих периодов произведен с момента обращения с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента первичного обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что также считает незаконным. Просит обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж его работы по Списку №2, в связи с чем обязать произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее. Заявил требование о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходов на оплату помощи представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке на основании доверенности Ершова Н.Г., Башкатова О.В. в судебном заседании возражали по существу иска Муратова Г.З., указав в обоснование возражений, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с наличием необходимого стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда по Списку №2 истцу назначена по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. По периодам работы в должности машиниста бункерного распределителя Д-375 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве оператора отделочной машины СМУ № треста «***» истцом не представлено документального подтверждения характеру и условиям труда в эти периоды, ни в момент обращения в пенсионный фонд ни в июне 2010 года во время обращения с требованием сделать перерасчет пенсии. ДД.ММ.ГГГГ по запросу пенсионного органа из архива администрации <адрес> поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с чем истец был приглашен в УПФ для подачи заявления об уточнении начального пенсионного капитала с учетом поступивших документов. Решением комиссии пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности «газоэлектросварщик» СМУ № треста «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) истцу зачтены в стаж на соответствующих работах по Списку №2. Полагают, что обоснованно не зачтены истцу в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 27 дней) в должности машиниста бункерного распределения Д-375, 4 разряда строительно-монтажного управления № треста «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 05 дней) в должности оператора бетоноотделочной машины строительно-монтажного управления № треста «***»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения в командировках, поскольку ни Списком № 2 1956г. ни Списком № 2 1991 года не предусмотрено наименование должностей «машинист » бункерного распределителя, «оператор» отделочной машины. Списки содержат наименование «рабочие по укладке бетона и асфальта», однако представленными документами не подтвержден факт работы Муратова Г.З. в качестве рабочего по укладке бетона и асфальта. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно лицевому счету № Муратов Г.З. откомандирован в ... с 09.12. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более никаких документов по этим периодам не представлено, в связи с чем невозможно установить в какую организацию и в качестве кого истец направлен в командировку, какой работой он был занят в период командировок, что не позволяет зачесть эти периоды в стаж по Списку №2. Перерасчет назначенной Муратову Г.З. пенсии произведен в июне 2010 года с даты ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ в редакции ФЗ от 24.07.2009г. № 213-ФЗ. Оснований для перерасчета размера пенсии с более раннего срока оснований не имеется, ранее в 2007 году истец не претендовал на включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж. Кроме того доводы истца о том, что включение в специальный стаж по Списку №2 оспариваемых периодов работы в размере 6 месяцев 25 дней повлияет на размер назначенной досрочной трудовой пенсии, не основаны на законе. Наличие специального стажа по Списку №2 более 12 лет 6 месяцев на 7 лет и более позволило установить стажевый коэффициент Муратову Г.З. при перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (при стаже 19 лет 09 месяцев 23 дня) в размере 0,62. Независимо от присоединения к специальному стажу 6 мес. 25 дней, он будет превышать необходимый стаж на величину более 7 лет, при которой стажевый коэффициент 0,62 не изменяется. В связи с чем оснований для перерасчета пенсии истцу не имеется, просят отказать Муратову Г.З. в иске по всем требованиям.
Выслушав истца, представителя истца по заявлению в суде Давыдову Е.Ю., представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке, исследовав материалы дела, пенсионное дело Муратова Г.З., суд пришел к следующему.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Муратов Г.З. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 ДД.ММ.ГГГГ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Муратова Г.З. к ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж Муратова Г.З. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 зачтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика молочно-овощного совхоза «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика совхоза «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика совхоза «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика участка ремонта и содержания энергооборудования ..., период учебы в ГПТУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказано во включении в специальный стаж периоды прохождения военной службы.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Муратова Г.З. от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете назначенной пенсии в специальный стаж по Списку №2, 1991г. № 10 включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда строительно-монтажного управления № треста «***» и отказано во включении периода перевода Муратова Г.З. на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бункерного распределителя Д-375, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора отделочной машины строительно-монтажного управления № треста «***», поскольку в соответствии с п.17 Разъяснения Министерства труда РФ №5, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29, при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу, однако периоды переводов истца на другую работу превышают срок один месяц в течение календарного года. Не зачтен период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по записям в личной карточке от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить по какой специальности, в какой организации, в каких условиях Муратов Г.З. выполнял трудовую функцию.
На основании указанного решения произведен перерасчет назначенной Муратову Г.З. досрочной трудовой пенсии по старости в июне 2010 года с ДД.ММ.ГГГГ с учетом специального стажа 19 лет 09 месяцев 23 дня со стажевым коэффициентом 0,62 (л.д.40).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел ХХ!Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «а» и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел ХХYП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») содержится наименование «рабочие по укладке бетона и асфальта».
Из трудовой книжки Муратова Г.З. следует, что
ДД.ММ.ГГГГ он принят газоэлектросварщиком четвертого разряда в трест «***» строительно-монтажное управление №;
ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия машиниста бункерного распределителя Д 375А (Д 375Б) четвертого разряда и временно переведен на период бетонных работ по ВПП машинистом бункерного распределителя Д-375 4 разряда;
ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электросварщика пятого разряда;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом для дальнейшей работы в распоряжение артели «<данные изъяты>»по согласованию между руководителями предприятий.
В трудовой книжке истца отсутствует запись о работе истца оператором бетоноотделочноймашины.
В личной карточке Муратова Г.З. имеется запись в графе о назначениях и перемещениях о временном переводе с ДД.ММ.ГГГГ машинистом бункерного распределителя Д-375 4 р. И временном переводе со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на период бетонных работ на ЧВВП оператором отделочной машины 4 р.
Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № М-18-р (л.д.26) следует, что в архивных документах Строительно-монтажного управления № треста «***» значится Муратов Г.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях газоэлектросварщика 4 разряда, машиниста бункерного распределения, электросварщика 5 разряда, уволен по ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в артель «<данные изъяты>». Другими сведениями о льготном стаже Муратова Г.З. центр не располагает. СМУ-4 треста «***» ликвидировано без правопреемника. Штатные расписания, табели учета рабочего времени и т.д., подтверждающие льготный стаж работников СМУ-4 треста «***», на государственное хранение в центр не поступали.
Указанными выше Списками №2 не предусмотрены должности машиниста бункерного распределителя и оператора отделочной машины (сведения о работе оператором бетоноотделочной машины отсутствуют).
Иных документальных доказательств выполнения в оспариваемые истцом периоды работы в качестве рабочего по укладке бетона и асфальта постоянно в течение полного рабочего дня ни в территориальный пенсионный фонд ни в суд не представлено.
Не представлено истцом допустимых доказательств выполнения в период командировок с 09.12. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в организации и должности, предусмотренных Списком №2.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке об отсутствии законных оснований для зачета оспариваемых истцом периодов в специальный стаж по Списку №2 для перерасчета назначенной досрочной трудовой пенсии.
Кроме того, ссылка истца на то, что включение в специальный стаж указанных им периодов в общем размере 06 месяцев 25 дней повлечет за собой перерасчет назначенной ему досрочной трудовой пенсии и увеличение ее размера, не соответствует нормам пенсионного законодательства РФ.
Согласно ч.3 ст. 29.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
С ДД.ММ.ГГГГ Муратову Г.З. произведен перерасчет досрочной пенсии с учетом повышения стажевого коэффициента <данные изъяты>
При зачете в специальный стаж оспариваемых истцом периодов величина превышения специального стажа составит <данные изъяты>, при этом стажевой коэффициент не изменится в сторону увеличения, поскольку зависит от количества полных лет переработки.
Следовательно, исковые требования Муратова Г.З. об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии с учетом включения дополнительных периодов в специальный стаж, удовлетворению не подлежат.
Требование истца об изменении даты перерасчета назначенной досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе.
В соответствии с абзацем 2 п.2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3, перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно (часть 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ).
Из пенсионного дела Муратова Г.З. установлено, что Муратов Г.З. обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением ответчиком по запросу дополнительных документов о специальном стаже работы истца в мае 2010 года (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно ответчиком обоснованно произведен перерасчет пенсии с 01.01.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска Муратова Г.З. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о зачете в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист бункерного распределения Д-375 СМУ-4 треста «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператор отделочной машины СМУ-4 треста «***», периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: К.К.Анненкова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2011 года
Судья Новотроицкого городского суда К.К. Анненкова Решение вступило в законную силу 09.03.2011года