Дело № 2 - 443\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2011 года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе председательствующего суди Белоусов Ю.А.
с участием адвоката Сотниковой Н.Н.
при секретаре Фроловой Н.В.
с участием представителей истца Ершовой Н.Г., Яхиной С.В., ответчицы Федоровой А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке к Федоровой А.К. о взыскании излишне выплаченной суммы трудовой пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке обратилось в суд с иском к Федоровой А.К. о взыскании излишне выплаченной суммы трудовой пенсии указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчице в связи с достижением 55-летнего возраста была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Указанная пенсия была назначена ответчику ГУ- Управлением ПФР в г. Новотроицке на основании представленных ею документов: заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки, свидетельства о рождении ребенка, справки по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной СХА <данные изъяты> за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Среднемесячный заработок за указанные 60 месяцев составил 1643 руб. 41 коп., отношение заработков – 1, 115 (примечание: максимальное отношение заработков, установленное законом, - 1,2).
Согласно статье 25 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения данных обязанностей, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии, названные липа возмещают органу, производящему выплату пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Невыполнение одной стороной возложенных на нее обязанностей не освобождает другую сторону от исполнения своих обязательств.
Под достоверностью сведений законодателем понимается соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации. Поскольку речь в данном случае идет о сведениях, представляемых физическими и юридическими лицами для назначения пенсии, ее перерасчета, то под достоверностью сведений имеется в виду достоверность информации, содержащейся в представляемых документах - о стаже, о заработке и т.д.
В соответствии со ст. 16, 18 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение и направляются, в том числе, на выплату трудовых пенсий и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проведении валоризации пенсионных прав граждан по документам пенсионных дел в соответствии с Федеральным законом от 24.09.2009 г. № 213-ФЗ, были выявлены отдельные случаи, когда документы о стаже и заработке, выданные администрацией в совхозе <данные изъяты> г. Новотроицка, вызывали сомнения.
В соответствии с п. 3 статьи 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в праве, требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В целях контроля целевого расходования средств бюджета Пенсионного Фонда РФ в мае 2010 г. ГУ- Управлением ПФР г. Новотроицке была проведена проверка законности получения Федоровой А.К. пенсии, назначенной на основании представленной ею ДД.ММ.ГГГГ справки о заработной плате за 60 месяцев за период 1988-1992 гг.
Обоснованность выдачи указанной справки была проверена через архивный отдел муниципального образования город Новотроицк, куда в сентябре 2005 года согласно акту приемки были сданы документы совхоза: приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости, ежегодные сводные ведомости по заработной плате на работников совхоза.
В результате проведенной проверки, были обнаружены значительные расхождения в суммах начисления заработка в представленной ранее справке от ДД.ММ.ГГГГ и фактически начисленными суммами, указанными в первичных документах, что нашло свое подтверждение в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Причем, ранее выданные справки и справки, представленные в настоящее время архивом, выданы на основании одних и тех же расчетно-платежных ведомостей.
В соответствии с пенсионным законодательством, органом Пенсионного Фонда при установлении факта опровергающего достоверность сведений (сумм заработка), представленных Федоровой А.К. для перерасчета пенсии, были приняты меры для приведения размера пенсии в соответствие с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства.
С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Федоровой А.К. был приведен в соответствие с суммами заработка, которые она, работая в совхозе <данные изъяты>, фактически получала за периоды работы 1988-1992 гг., что указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Причем, размер сумм среднемесячного заработка, которые указаны в данной архивной справке значительно, более чем в 2 раза ниже (796 руб. 72 коп., отношение - 0,541) той справки, которая была представлена ею в мае 2002 года - 1643 руб. 41 коп., отношение заработков - 1,115).
В справке от ДД.ММ.ГГГГ за периоды 1988-1992 гг. суммы заработка указаны неверно, а в отдельные месяцы завышены в несколько раз.
Сумма незаконно полученной Федоровой А.К. пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и согласно п. 2 статьи 25 Закона № 173-ФЗ должна быть возмещена в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Просит взыскать с Федоровой А. К. в пользу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке сумму незаконно полученной ею пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., повлекшей перерасход средств на выплату трудовых пенсий, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
В судебном заседании представитель истца Ершова Н. Г. и Яхина С.В. на иске настаивали подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявление. Пояснили, что на момент принятия и проверки документов для назначения пенсии ответчице справка зарплате не вызывала сомнения. В тот период документы для назначение пенсии представлял представитель работодателя по доверенности.
Ответчик Федорова А.К. и её представитель Сотникова Н.Н. в судебном заседании возражали против иска, пояснив, что при назначении в ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости, в пенсионный орган были представлены все необходимые документы, в том числе и справка по заработной плате за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании которой была назначена пенсия. Указанную справку в пенсионный фонд предоставила специалист отдела кадров совхоза, <данные изъяты>, что она сама не отрицает. Ответчица только подписала заявление о назначении пенсии. Она работала дояркой на ферме. Она не знает почему справку составили и выдали именно за указанный период работы. Её об этом никто не спрашивал. Просит взыскать с истца судебные расходы по оплате слуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.
Суд выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п. 4. ст. 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчице Федоровой А.К. в связи с достижением 55-летнего возраста была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Указанная пенсия была назначена ответчице ГУ –УПФ РФ в г. Новотроицке на основании представленных документов: заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки, свидетельства о рождении ребенка, справки по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной СХА <данные изъяты> за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Среднемесячный заработок за указанные 60 месяцев составил 1643 руб. 41 коп., отношение заработков – 1, 115
Совхоз <данные изъяты> был преобразован в акционерное общество <данные изъяты> в апреле 1992 года на основании решения общего собрания (протокол № то ДД.ММ.ГГГГ), ОА <данные изъяты> преобразовано в сельхозартель <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), решением Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № СХА (колхоз) <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.
В 2010 году истцом была проведена проверка обоснованности выдачи ответчице справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ через архивный отдел МО г. Новотроицк, куда в сентябре 2005 года, в связи с ликвидацией СХА <данные изъяты> были сданы первичные документы.
В результате проведенной проверки, были обнаружены расхождения в суммах начисления заработка в представленной ранее справке от ДД.ММ.ГГГГ и фактически начисленными суммами, указанными в первичных документах, что нашло свое подтверждение в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Федоровой А.К. был приведен в соответствие с суммами заработка, которые она, работая в совхозе <данные изъяты>, фактически получала за периоды работы 1988-1992 гг., как указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Из справки о заработной плате Федоровой А.К. от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной администрацией СХА <данные изъяты> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что она выдана на основании платежных ведомостей и подписана главным бухгалтером <данные изъяты> руководителем организации <данные изъяты>
Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> в судебном заседание показала, что ответчицу Федорову А.К. знает по совместной работе в совхозе <данные изъяты> С мая 1982 года по июнь 2004 года она работала инспектором отдела кадров совхоза <данные изъяты>, позже переименованного в Артель. Оформление документов для назначения пенсии входило в её прямые обязанности. Пенсионеры приносили ей документы удостоверяющие личность, об образовании, членах семьи и т.п., а справку о заработной плате ей передавала бухгалтерия. Заявление о назначении пенсии пенсионеры писали у неё, т.к. типовые бланки были у неё. Эти бланки наверное где-то заказывала бухгалтерии. Пенсионер писал у неё заявление, когда подходит пенсионный возраст, она собирала необходимый пакет документов и отвозила его в пенсионный фонд, после назначения пенсия забирала документы обратно. Пенсионеры никогда не касались этого. У неё в должностных обязанностей была прямо указана обязанность заниматься оформлением пенсий, ставить на учет военнообязанных, снимать с учета. Справку о заработной плате ей приносила секретарь уже подписанную главным бухгалтером и директором. Главным бухгалтером совхоза был <данные изъяты>, директором <данные изъяты>. Она не знает почему справку составляли за какой то определенный период работы. она к этому отношения не имела.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Под недобросовестностью понимается предоставление подложных документов, мошенничество, обман.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений. В случае не предоставления доказательств, суд в праве вынести решение на основании доказательств имеющихся в деле.
Определением судьи от 03.03.2011 г. сторонам разъяснены обязанности предоставить доказательства подтверждающие обоснованность заявленных требований и возражений.
Анализируя изложенное суд приходит к вводу о том, что истцом не представлены доказательства предоставления ответчицей в орган уполномоченный назначать пенсию, справки о своей заработной плате для установления и выплаты трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной администрацией СХА <данные изъяты> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подписанной главным бухгалтером <данные изъяты> и руководителем организации <данные изъяты>., в которой содержались неверные сведения о её заработной плате.
В судебном заседание установлено и истцом не доказано обратное, что указанная справка в пенсионный орган была предоставлена специалистом отдела кадров совхоза, <данные изъяты>
Суд приходит к выводу о том, что со стороны Федоровой А.К. отсутствует недобросовестность при назначения ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ Она не предоставляла документы с заведомо неправильными сведениями о своей заработной плате, её вина в назначение ей пенсии в большем размере, отсутствует.
Ущерб пенсионному фонду причинен представлением недостоверных сведений, касающихся права на досрочную пенсию по старости, администрацией СХА <данные изъяты>, а не ответчицей, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работник.
Суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличия причинной связи между виновными действиями ответчицы и причиненными убытками, поскольку под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина) не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и порождает его, влечет его наступление.
Анализируя изложенное суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке к Федоровой А.К. о взыскании излишне выплаченной суммы трудовой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новотроицкий городской суд.
Председательствующий : Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 19.04.2011г.