Дело №2-557/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«06» апреля 2011года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе: председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.,
с участием представителя заявителя Гасанова А.Б.-о. – Немкиной Л.В. /доверенность от 01.12.2010г./,
судебного пристава-исполнителя Новотроицкого городского отдела службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Селиверстовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гасанова А.Б. о признании неправомерным и отмене постановления судебного пристава исполнитель Новотроицкого городского отдела службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов от 14.03.2011года о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Гасанов А.Б.-оглы обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя тем, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Новотроицким городским судом судебным приставом-исполнителем по Новотроицкому городскому отделу службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области г.Новотроицка Селиверстовой И.В. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафа на сумму <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя МРИ ФНС №8 по Оренбургской области.
Сумма недоимки по налогам, пени и штрафа была выявлена налоговой инспекцией в ходе выездной налоговой проверки его предпринимательской деятельности за 2005-2007г. С января 2010г. им предпринимательская деятельность фактически не велась и он как предприниматель был снят с учета, расчетный счет закрыт.
Поскольку, он не располагает вышеуказанной денежной суммой и не имеет возможности, что бы удовлетворить требования взыскателя, им соответственно не была перечислена указанная задолженность в установленный 5 дневный срок, в связи с чем, судебным приставом вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на его заработную плату. Постановление им получено и бухгалтерией ООО «<данные изъяты>» производится удержание из его заработной платы.
Судебный пристав исполнитель, считая, что он уклоняется без уважительных причин от выполнения требований исполнительного документа, вынес Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о его временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.
С данным Постановлением он не согласен, т.к. он не уклоняется от исполнения требования исполнительного листа и по мере возможности задолженность будет погашена.
Кроме того, нарушаются права и законные интересы в сфере производственной и экономической деятельности предприятия ООО «<данные изъяты>» и в сфере общественной деятельности Новотроицкой городской общественной организации азербайджанцев «<данные изъяты>», т.к. на предприятии ООО «<данные изъяты>» он является генеральным директором, а в общественной организации «<данные изъяты>» - президентом.
В судебное заседание Гасанов А.Б. – оглы не явился, от него представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель Гасанова А.Б. - оглы - Немкина Л.В. в судебном заседании на заявлении настаивала.
Судебный пристав исполнитель Новотроицкого городского отдела службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Селиверстова И.В. с заявлением не согласилась.
Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС №8 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представлено письмо о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд, выслушав представителя Гасанова А.Б. – оглы - Немкину Л.В., судебного пристава-исполнителя Селиверстову И.В., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Новотроицкого городского отдела службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Селиверстовой И.В было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новотроицким городским судом Оренбургской области о взыскании с Гасанова А.Б.- оглы в пользу МРИ ФНС №8 по Оренбургской области <данные изъяты> руб. Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней. Пунктом 6 постановления должник был предупрежден, что при неисполнении в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Селиверстова И.В. временно ограничила право выезда Гасанова А.Б.- оглы за пределы Российской Федерации до 14 сентября 2011года на том основании, что он надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничения выезда за пределы Российской Федерации, однако должник не исполнил требования, содержащееся в исполнительном документе.
Из материалов исполнительного производства видно, что должником в счет погашения суммы внесено только <данные изъяты> рублей.
Заявитель работает генеральным директором ООО «<данные изъяты>», является президентом Новотроицкой городской общественной организации азербайджанцев «<данные изъяты>», мер по исполнению исполнительного документа не предпринял и не предоставил доказательств наличия уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа.
Кроме того, в производстве судебного пристава – исполнителя Селиверстовой И.В. находится исполнительный документ о взыскании с заявителя в пользу налогового органа <данные изъяты> рублей, что не было оспорено представителем Гасанова А.Б.-о.
В производство Новотроицкого городского суда 30 марта 2011года поступил иск налогового органа к Гасанову А.Б.-о. о взыскании обязательных платежей в размере <данные изъяты> рублей.
В определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005г. №291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлюстова Вячеслава Игоревича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сказано:
В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).
Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Следовательно, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей.
В ч.1 ст. 67 Закона закреплено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Основанием для вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации является исполнительный документ, выданные на основании судебного акта или являющийся судебным актом.
Постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации выносится по факту неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Селиверстовой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении права выезда Гасанова А.Б.-о за пределы Российской Федерации обоснованно и не подлежит отмене.
Доводы представителя Гасанова А.Б. –оглы - Немкиной Л.В. о том, что заявителю выезд за границу необходим в связи с производственной и общественной деятельностью судом не могут быть приняты во внимание, т.к. согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» это обстоятельство не является основанием для отказа в ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Гасанова А.Б. о признании неправомерным и отмене постановления судебного пристава исполнителя Новотроицкого городского отдела службы судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Г.Ф.Громоздина. Решение вступило в законную силу 23.04.2011года