Дело № 2-613/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011г.
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Анненковой К.К.,
при секретаре Болотовой С.М..,
с участием представителя истца по доверенности Вавиловой С.Ю.,
представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Ершовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Култаевой О.М. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Култаева О.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании за нею права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав в его обоснование следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
ДД.ММ.ГГГГ своим решением № ответчик отказал ей в назначении пенсии, т.к. в требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 17 дней) до исполнения ему трех лет.
Просит суд признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанный спорный период, назначить пенсию с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец Култаева О.М. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и дате рассмотрения дела, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Вавилова С.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж ее работы по медицинской специальности составил на момент обращения более 30 лет. Считает необходимым зачесть в указанный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до исполнения ребенку возраста трех лет, поскольку по ранее действовавшему трудовому законодательству РФ в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, включался период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е до вступления в силу законаРФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» от 25.09.1992г. Полагает, что подлежит включению в специальный стаж работы период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком и после 06.10.1992г., т.к. отпуск начался до внесения изменений в КЗоТ и истица имела право рассчитывать на правовую определенность законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и полагала, что этот период будет зачтен в ее специальный стаж. Просит иск удовлетворить и взыскать судебные расходы по государственной пошлине и расходы на оплату помощи представителя с ответчика в пользу истца ....
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке Ершова Н.Г. - в судебном заседании с исковыми требованиями Култаевой О.М. не согласилась. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано обоснованно, т.к. период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет после 06.10.1992г. полагают неподлежащим включению в специальный стаж истицы, ссылаясь на разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденное Постановлением Министерства труда РФот 22.05.1996г., которым регламентировано включение в специальный стаж период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1. Отпуск до исполнения ребенку 3-х лет предоставляется женщине, но не оплачивается, в связи с чем за указанный период не производится уплата страховых взносов и отпуск свыше полутора лет не может быть засчитан в специальный стаж для назначения пенсии. Кроме того работодателем в индивидуальных сведениях истицы при отчислении страховых взносов не указаны исключенные ответчиком периоды с льготным кодом. По результатам проверки права истицы на досрочную пенсию стаж ее работы установлен менее 30 лет, в связи с чем отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно и обоснованно. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Из решения начальника ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в указанный стаж по медицинской специальности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Култаевой О.М. ответчик зачел 28 лет 06 месяцев 25 дней, а требуется 30 лет.
Пенсионным органом зачтен в специальный стаж работы истицы отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до полутора лет только до 06.10.1992 года.
Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж медицинской деятельности Култаевой О.М. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Култаева О.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период до 06.10.1992 года, часть отпуска по уходу за ребенком до полутора лет включена ответчиком в ее специальный стаж, следовательно отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет следует включить в специальный стаж ее работы для назначения пенсии.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Култаевой О.М. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.
С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истице и зачтенных в судебном порядке Култаевой О.М. в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составил 30 лет 03 месяца 12 дней.
Таким образом, требуемый специальный стаж - 30 лет лечебной деятельности у Култаевой О.М. на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии имелся, в связи с чем, ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исковые требования Култаевой О.М. о назначении и выплате ей такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату помощи представителя ..., что соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Култаевой О.М. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Култаевой О.М..
Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Култаевой О.М., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать Култаевой О.М. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ-УПФРФ в г.Новотроицке в пользу Култаевой О.М. судебные расходы в размере 200 рублей, расходы на оплату помощи представителя .
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись К.К.Анненкова
Решение изготовлено в окончательной форме 10 мая 2011г.
Копия верна
Судья: К.К.Анненкова Решение вступило в законную силу 21.05.2011 г.