№ 2-700/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

20 мая 2011 года.

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.,

при секретаре Болотовой С.М.,

с участием представителя истца Вавиловой С.Ю.

представителя ответчика Лукьяновой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенько Л.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Зенько Л.В. обратилась в суд с указанным выше иском на том основании, что она 15 марта 2011 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника ГУ-УПФ РФ <данные изъяты> от 17.03.2011 года № 96 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием, по мнению ГУ-УПФ РФ <данные изъяты>, «требуемого стажа работы на Крайнем Севере». Данное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным и нарушающим ее конституционные и пенсионные права. Согласно п.п.6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Считает необходимым зачесть в ее стаж работы на Крайнем Севере период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет (09.01.1991г. рождения) с 10.07.1992г. по 17.01.1993 года (06 мес. 08 дн.). Предъявлено требование о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», о признании незаконным и отмене Решения начальника ГУ-УПФ РФ <данные изъяты> от 17.03.2011 года № 96 в части отказа во включении в ее стаж работы на Крайнем Севере периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет с 10.07.1992 года по 17.01.1993 года, об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет с 10.07.1992 года по 17.01.1993 года, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 26 марта 2011 года, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

В судебное заседание истица Зенько Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена.

Представитель истца Вавилова С.Ю. на иске настаивала.

Представитель ответчика Лукьянова Е.Г. с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон Вавилову С.Ю., Лукьянову Е.Г., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали в РКС не менее 7 л. 6 мес., трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в РКС.

В судебном заседании установлено, что в УПФ <данные изъяты> 15.03.2011 г с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась Зенько Л.В. Решением начальника управления Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> от 17.03.2011 года № 96 Зенько Л.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, что является незаконным по следующим основаниям:

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до 06 октября 1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 10.07.1992 г. по 17.01.1993 года подлежит включению в стаж работы Зенько Л.В. дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В результате, специальный стаж Зенько Л.В. составил = 9 лет 00 мес. 08 дней = 08 лет 06 мес. 00 дней (зачтены в добровольном порядке) + 00 лет 06 мес.08 дн. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком), страховой стаж - 32 года, следовательно, трудовая пенсия по старости должна быть назначена с даты исполнения истице возраста 52 лет, т.е. с 26 марта 2011 года. Отказ в назначении пенсии является незаконным.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в <данные изъяты> в пользу истицы должна быть взыскана госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ГУ – УПФ РФ в г<данные изъяты> в пользу истицы должна быть взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98,100, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зенько Л.В. удовлетворить.

Признать право Зенько Л.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Признать незаконным Решение начальника Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> от 17.03.2011 года № 96 в части отказа во включении в специальный стаж работы на Крайнем Севере Зенько Любови Васильевны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет с 10.07.1992 года по 17.01.1993 года и отменить его.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в специальный стаж работы на Крайнем Севере Зенько Любови Васильевны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет с 10.07.1992 года по 17.01.1993 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить и выплачивать пенсию Зенько Любови Васильевне с 26 марта 2011 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в пользу Зенько Любови Васильевны расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.Ф.Громоздина. Решение вступило в законную силу 07.06.2011года.