Дело № 2-774/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» июня 2011г. г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: судьи Вибе И.Н.,

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Мелехиной О.В.

представителя ответчика Администрации МО г.Новотроицк Болотиной Н.Г.

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-774/11 по иску прокурора г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области, Администрации муниципального образования города Новотроицк Оренбургской области об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области, Администрации муниципального образования города Новотроицк Оренбургской области об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Просит суд обязать администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области, провести мероприятия, направленные на лицензирование медицинской деятельности в соответствии с Постановлением Правительства от 22.01.2007г № 30 «Об утверждении Положением о лицензировании медицинской деятельности» и Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в срок до 31.03.2012г.; обязать администрацию муниципального образования г.Новотроицк внести изменения в смету доходов и расходов для бюджетного финансирования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области и обеспечить финансирование указанных мероприятий в срок до 31.12.2011г. на основании раздела 4 Устава МДОУ № 36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Мелехина О.В. на исковых требованиях настаивала, но просила установить срок устранения указанных нарушений до 31.12.2012года.

Пом. прокурора в судебном заседании пояснила, что прокуратурой г.Новотроицка в рамках реализации национального проекта «Здоровье» проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В ходе проведенной проверки дошкольных образовательных учреждений города выявлено, что МДОУ Детский сад № 36 «Звездочка» компенсирующего вида г.Новотроицка Оренбургской области помимо образовательных услуг, также оказывает медицинские услуги, в т.ч. первую доврачебную и педиатрическую помощь в экстренных случаях, однако устав учреждения не предусматривает оказания медицинских услуг в рамках образовательной деятельности.

Установлено, что в здании детского сада эксплуатируется медицинский кабинет. Для его работы Управлением образования закупается медицинское оборудование. Несмотря на отсутствие договора об оказании услуг между учреждением здравоохранения (имеющим такого рода лицензию) в МДОУ Детский сад № 36 «Звездочка» медицинским работником в нарушение требований и условий лицензирования услуг оказывается медицинская помощь при некоторых видах заболеваний (например, профилактический осмотр, доврачебная помощь, перевязки при ушибах, травмах), проверяются санитарно-эпидемиологические требования, температурный режим, применяются спазмолитические средства и др. Кабинет оснащен медицинским оборудованием, используются лекарственные препараты.

У детского сада № 36 «Звездочка» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеется, а также не заключен договор на оказание услуг по медицинскому обслуживанию учащихся с муниципальным учреждением здравоохранения «Детская городская больница» г.Новотроицка Оренбургской области. Такого рода нарушения закона являются недопустимыми, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

Представитель ответчика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с иском согласны.

Представитель ответчика Администрации МО г.Новотроицк Болотина Н.Г. в судебном заседании не возражала против исковых требований прокурора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ФЗ ст.2 Основ законодательства об охране здоровья граждан» предусмотрены гарантии и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья

Государство гарантирует гражданам:

- охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

- защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом ответственность;

В соответствии со статьей 17 частью 1 пунктом 96 Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление Правительства от 22.01.2007г № 30) обозначенная медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Статья 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к отдельным видам деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека и подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации относит медицинскую деятельность.

Медицинская деятельность в детском саду может осуществляться медицинским работником самого дошкольного образовательного учреждения (должен состоять в штате и иметь лицензию), а также медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании заключаемых договоров между детским садом и учреждениями здравоохранения.

Материалами гражданского дела установлено, что в МДОУ № 36 «Звездочка» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеется, не заключен договор на оказание услуг по медицинскому обслуживанию учащихся с муниципальным учреждением здравоохранения «Детская городская больница» г.Новотроицка Оренбургской области.

Данное нарушение закона являются недопустимыми, т.к. связаны с качеством оказания услуг, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными требованиями к помещениям и потенциально могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для воспитанников дошкольного образовательного учреждения.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области, Администрации муниципального образования города Новотроицк Оренбургской области об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области провести мероприятия, направленные на лицензирование медицинской деятельности в соответствии с Постановлением Правительства от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении Положением о лицензировании медицинской деятельности» и Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в срок до 31.12.2012г.

Обязать администрацию муниципального образования г.Новотроицк внести изменения в смету доходов и расходов для бюджетного финансирования Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области и обеспечить финансирование указанных мероприятий в срок до 31.12.2012г. на основании раздела 4 Устава МДОУ №36 «Звездочка» компенсирующего вида» г.Новотроицка Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.Н.Вибе

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области И.Н. Вибе И.Н. Решение вступило в законную силу 25.06.2011г.е