Дело № 2-776/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» июня 2011г. г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: судьи Вибе И.Н.,

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Мелехиной О.В.,

представителя ответчика Администрации МО г.Новотроицк Болотиной Н.Г.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-776/11 по иску прокурора г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области, Администрации муниципального образования города Новотроицк Оренбургской области об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области, Администрации муниципального образования города Новотроицк Оренбургской области об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Просит суд обязать администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области, провести мероприятия, направленные на лицензирование медицинской деятельности в соответствии с Постановлением Правительства от 22.01.2007г № 30 «Об утверждении Положением о лицензировании медицинской деятельности» и Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в срок до 31.03.2012г.; обязать администрацию муниципального образования г.Новотроицк внести изменения в смету доходов и расходов для бюджетного финансирования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области и обеспечить финансирование указанных мероприятий в срок до 31.12.2011г. на основании раздела 4 Устава МДОУ №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Мелехина О.В. на исковых требованиях настаивала, но просила установить срок устранения указанных нарушений до 31.12.2012года.

Пом. прокурора в судебном заседании пояснила, что прокуратурой г.Новотроицка в рамках реализации национального проекта «Здоровье» проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В ходе проведенной проверки дошкольных образовательных учреждений города выявлено, что МДОУ Детский сад № 2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области помимо образовательных услуг, также оказывает медицинские услуги, в т.ч. первую доврачебную и педиатрическую помощь в экстренных случаях, однако устав учреждения не предусматривает оказания медицинских услуг в рамках образовательной деятельности.

Установлено, что в здании детского сада эксплуатируется медицинский кабинет. Для его работы Управлением образования закупается медицинское оборудование. Несмотря на отсутствие договора об оказании услуг между учреждением здравоохранения (имеющим такого рода лицензию) в МДОУ Детский сад № 2 «Огонек» медицинским работником в нарушение требований и условий лицензирования услуг оказывается медицинская помощь при некоторых видах заболеваний (например, профилактический осмотр, доврачебная помощь, перевязки при ушибах, травмах), проверяются санитарно-эпидемиологические требования, температурный режим, применяются спазмолитические средства и др. Кабинет оснащен медицинским оборудованием, используются лекарственные препараты.

У детского сада №2 «Огонек» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеется, а также не заключен договор на оказание услуг по медицинскому обслуживанию учащихся с муниципальным учреждением здравоохранения «Детская городская больница» г.Новотроицка Оренбургской области. Такого рода нарушения закона являются недопустимыми, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

Представитель ответчика - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с иском согласны.

Представитель ответчика Администрации МО г.Новотроицк Болотина Н.Г. в судебном заседании не возражала против исковых требований прокурора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ФЗ ст.2 Основ законодательства об охране здоровья граждан» предусмотрены гарантии и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья

Государство гарантирует гражданам:

- охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

- защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом ответственность;

В соответствии со статьей 17 частью 1 пунктом 96 Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление Правительства от 22.01.2007г № 30) обозначенная медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Статья 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к отдельным видам деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека и подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации относит медицинскую деятельность.

Медицинская деятельность в детском саду может осуществляться медицинским работником самого дошкольного образовательного учреждения (должен состоять в штате и иметь лицензию), а также медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании заключаемых договоров между детским садом и учреждениями здравоохранения.

Материалами гражданского дела установлено, что в МДОУ № 2 «Огонек» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеется, не заключен договор на оказание услуг по медицинскому обслуживанию учащихся с муниципальным учреждением здравоохранения «Детская городская больница» г.Новотроицка Оренбургской области.

Данное нарушение закона являются недопустимыми, т.к. связаны с качеством оказания услуг, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными требованиями к помещениям и потенциально могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для воспитанников дошкольного образовательного учреждения.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Новотроицка Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области, Администрации муниципального образования города Новотроицк Оренбургской области об устранении нарушений требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области провести мероприятия, направленные на лицензирование медицинской деятельности в соответствии с Постановлением Правительства от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении Положением о лицензировании медицинской деятельности» и Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в срок до 31.12.2012г.

Обязать администрацию муниципального образования г.Новотроицк внести изменения в смету доходов и расходов для бюджетного финансирования Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области и обеспечить финансирование указанных мероприятий в срок до 31.12.2012г. на основании раздела 4 Устава МДОУ «Детский сад №2 «Огонек» г.Новотроицка Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.Н.Вибе

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области И.Н. Вибе. Решение вступило в законную силу 01.07.2011г.е