Дело № 2-876/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года г. Новотроицк Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ю.А.Белоусова с участием прокурора Мелехиной О.В. адвоката Новикова С.В. при секретаре Гришкиной С.В. рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Романову В.Е. о взыскании денежных средств УСТАНОВИЛ: Военный прокурор Рязанского гарнизона в защиту интересов филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» обратился в суд с иском к Романову В.Е. о взыскании денежных средств, указывая на то, что приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Романов В.К. зачислен на обучение в РВВДКУ по специальности: «Применение подразделений ВДВ». Контракт о прохождении военной службы в РВВДКУ заключен Романовым В.Р. ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере <данные изъяты> рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) в связи с реорганизацией военных образовательных учреждений Министерства обороны России присоединен к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации". В соответствии с Уставом Федерального Государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ" утвержденного Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, данное головное учебное заведение, являющееся юридическим лицом, которое создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. путем реорганизации в форме присоединения филиалов, в том числе Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова. Приказом начальника ВУНЦ СВ "Общевойсковая академия ВС РФ" № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище (Военный институт) имени генерала армии В.Ф. Маргелова. В Разделе 2 "Правовой статус и функции филиала" названного Положения указано, что Филиал не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного Начальником Академии Положения и наделяется по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица. Такая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года выданная ВрИО начальником Военного учебно-научного центра генерал-майором Ким Л.Р., из которой усматривается, что начальнику РВВДКУ доверяется представлять интересы ВУНЦ как юридического липа в гражданских, административных, уголовных, исполнительных производств (судопроизводствах). Приказом начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ Романов В.Е. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по недисциплинированности). Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящею Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введён Федеральным законом от 6 июля 2006г. № 103-ФЗ). Настоящее положение закона вступили в силу с 1 июля 2007г. Согласно постановления Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 1 июля 2007г. и распространило своё действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Как следует из приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» в соответствии с названным постановлением, была утверждена Методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России. Из пункта 2 приказа следует, что Статс-секретарю – заместителю Министра обороны РФ до ДД.ММ.ГГГГ, предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их. Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарём - заместителем МО РФ в октябре 2008г. Согласно пункту 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе. Из приказа МО РФ № 434-2008 г. также следует, что расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден Командующим ВДВ, согласно которого, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений ВДВ», по которой обучался Романов В.Е., составило <данные изъяты> рублей. В соответствии с контрактом, заключенным Романовым В.Е. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника РВВДКУ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере <данные изъяты> в год. Таким образом, учитывая, что Романов В.Е. был отчислен из училища по недисциплинированности, что подтверждается рапортом старшего лейтенанта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ученого совета РВВДКУ, выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от ДД.ММ.ГГГГ, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку. В соответствии с Индивидуальной каргой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Романова В-Е. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением № к Рекомендациям Статс-секретаря -заместителя МО РФ, срок обучения в РВВДКУ Романова В.Е. составил 2 года и 10 месяцев. Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Романова В.Е. за указанный период, составил: <данные изъяты> руб. Романов В.Е. в добровольном порядке сумму подлежащую возмещению, в размере 293 193 руб. в финансовый орган училища не внес. В соответствии с частью 1 ст. 45 ГНК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект Гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации. В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно статье 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны. В соответствии с ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. РВВДКУ входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения. Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства. Просит взыскать с Романова В.Е. в пользу Российской Федерации, на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" денежные средства, затраченные на его обучение в размере <данные изъяты> рубля. В соответствии с требованиями тт. 9 ч. 1 ст. 336.6 Налогового кодекса РФ, уплату государственной пошлины просит возложить на ответчика Романова В.И. Военный прокурора Рязанского гарнизона в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени судебного заседания. В судебном заседание помощник прокурора г. Новотроицка Мелехина О.В. на иске настаивала. В судебное заседание представитель истца Рязанского Высшего Воздушно-десантного командного училища, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В судебном заседание интересы ответчика по назначению суда представлял адвокат Новиков С.В. поскольку его местонахождение неизвестно, возражал против удовлетворения иска. Суд выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, проходит к следующему. В материалах дела имеется контракт о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Романовым В.Е. и от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ на время обучения в РВВДКУ и 5 лет после окончания. В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящею Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Согласно представленной суду Выписки из Приказа Начальника Рязанского Высшего Воздушно-десантного командного училища следует, что в случае досрочного расторжения военнослужащим Романовым В.Е. выше указанного контракта (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться) финансовому отделу, юридической службе, кадровому органу, удержание подлежащих возмещению денежных средств, затраченных на его обучение, производить в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2008г. № 434. Из Выписки из приказа Начальника Рязанского Высшего Воздушно-десантного командного училища № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что курсанта 2 взвода 2 роты Романова В.Е. по недисциплинированности исключить из списков личного состава училища, всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ, с котлового довольствия с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того имеется указание на то, что согласно приказа Министра обороны РФ от 2006г. №, удержать с Романова В.Е. единовременное денежное пособие при заключении контракта в сумме <данные изъяты> руб. и в связи с досрочным расторжением контракта произвести удержание денежных средств, затраченных на его обучение из федерального бюджета, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 2008г. №. Истцом суду представлена копия Индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Романова В.Е. в период его обучения в военно-учебном заведении, согласно которой выше указанный контракт с ответчиком был заключен с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере <данные изъяты> руб. в год. Кроме этого, данная Индивидуальная карта содержит сведения о том, что в результате отчисления ответчика из военно-учебного заведения им подлежат возмещению затраты на обучение в размере <данные изъяты> руб. за 2 года 10 месяцев обучения. Указанные расчеты, как и все вышеперечисленные документы, явившиеся основанием обращения с указанным иском, у суда сомнений не вызывают. Сведения об обжаловании Романовым В.Е. приказа Начальника Рязанского Высшего Воздушно-десантного командного училища № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списков личного состава училища в материалах дела отсутствуют. В судебном заседание установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова в связи с реорганизацией военных образовательных учреждений Министерства обороны России присоединен к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации", т.е. последнее является правопреемником Рязанского Высшего Воздушно-десантного командного училища. Анализируя изложенного суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению поскольку ответчиком нарушен Контракт о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ вследствие чего он обязан возместить истцу (государству) расходы потраченные на его обучение. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу государства в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л Исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Романову В.Е. о взыскании денежных средств удовлетворить. Взыскать с Романова В.Е. в пользу государства на лицевой счет Рязанского Филиала Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" денежные средства, затраченные на обучение в размере <данные изъяты> рубля. Взыскать с Романова В.Е. в пользу государства госпошлину в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 дней. Председательствующий Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 05.07.2011г.