№2-514/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2011 года.

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.

при секретаре Горбачевой С.В.,

с участием представителя истца Вавиловой С.Ю.

представителя ответчика Ершовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдаковой О.А. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Юдакова О.А. обратилась в суд с указанным выше иском на том основании, что она 17 февраля 2011 года обратилась в ГУ-УПФ РФ <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения за назначением пенсии ее стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял более 30 лет. Решением начальника ГУ-УПФ РФ от 25.02.2011 года № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием, по мнению ГУ-УПФ РФ, требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данное решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным и нарушающим ее пенсионные и конституционные права, так как ответчик незаконно не включил в специальный стаж в льготном исчислении период ее нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми с 4 мая 1989 года по 28 февраля 1991 года и с 01 марта 1991 года по 25 апреля 1994 года. Указанные периоды имели место во время ее работы в должности медицинской сестры родильного отделения ЛПУ «МСЧ ОХМК». В результате, по мнению ответчика, специальный стаж составил менее необходимых 30 лет, с чем истица не согласилась и предъявила требование о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о признании незаконным и об отмене решения начальника ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> от 25.02.2011 года №, об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми: с 04 мая 1989 года по 28.02.1991 года и с 01.03.1991 года по 25.04.1994 года; об обязании ответчика назначить и выплатить пенсию с 17 февраля 2011 года, о взыскании судебных расходов.

В судебное заседание Юдакова О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена.

Представитель истца Вавилова С.Ю. на иске настаивала.

Представитель ответчика Ершова Н.Г. с иском не согласилась.

Суд, выслушав представителя истца Вавилову С.Ю., представителя ответчика Ершову Н.Г., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

Из материалов дела усматривается, что Юдакова О.А. с 04 мая 1989 года по 28 февраля 1991 года находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком (26 июня 1989 года рождения); с 01 марта 1991 года по 20 июня 1991 года в отпуске по беременности и родам и с 21 июня 1991 года по 25 апреля 1994 года в отпуске по уходу за ребенком (25 апреля 1991 года рождения). Указанные периоды имели место во время работы Юдаковой О.А. в должности медицинской сестры родильного отделения ЛПУ «МСЧ ОХМК», что подтверждается трудовой книжкой и не оспорено ответчиком.

Решением от 25 февраля 2011 года ответчик включил в специальный стаж Юдаковой О.А. в календарном исчислении период ее нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком 26 июня 1989 года рождения с 4 мая 1989 года по 28 февраля 1991 года, период отпуска по беременности и родам с 01 марта 1991 года по 20 июня 1991 года и часть отпуска по уходу за ребенком в связи с рождением второго ребенка с 21 июня 1991 года по 05 октября 1992 года, а другую часть отпуска с 06 октября 1992 года по 25 апреля 1994 года ответчик не включил в специальный стаж.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности медицинской сестры родильного отделения в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев. Поэтому нахождение в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в эти периоды тоже должны засчитываться в льготном исчислении.

Также должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 апреля 1994 года, поскольку этот период был во время ее работы в должности медицинской сестры родильного отделения ЛПУ «МСЧ ОХМК». Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался 21.06.91г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06 октября 1992 года до 25 апреля 1994 года подлежит включению в стаж работы Юдаковой О.А., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В результате, специальный стаж истицы составил 34 г. 06 мес. 06 дн.= 27 лет 00 мес. 21 дн.(зачтены ответчиком)+2 г. 08 мес. 23 дн. (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу в связи с рождением первого ребенка)+ 4 г. 08 мес. 22 дн. (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу в связи с рождением второго ребенка), что свидетельствует о том, что Юдакова О.А. приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, отказ в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена и выплачена с 17 февраля 2011 года.

В соответствии со ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу Юдаковой О.А. должны быть взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Юдаковой О.А. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать право Юдаковой О.А. на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Признать незаконным и отменить решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации <данные изъяты> от 25 февраля 2011 года № об отказе в назначении Юдаковой О.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> включить в специальный стаж Юдаковой О.А. периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми с 04 мая 1989 года по 28 февраля 1991 года и 01 марта 1991 года по 25 апреля 1994 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить и выплатить Юдаковой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 17 февраля 2011 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в пользу Юдаковой О.А. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты>рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.Ф.Громоздина. Решение вступило в законную силу 22.06.2011года.