№ 2-886/2011г. РЕШЕНИЕ 14 июня 2011 года Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Г.Ф.Громоздиной, при секретаре Горбачевой С.В., с участием пом.прокурора <данные изъяты> Мелехиной О.В., истца Насыбулина Р.К. представителя органа опеки и попечительства Шляпкина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> к Администрации Муниципального образования <данные изъяты> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с указанным выше иском в защиту прав, свобод и законных интересов Насыбулина Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется Жилищным отделом Администрации МО <данные изъяты>, которым ведется учет таких граждан, нуждающихся в обеспечении жильем. Насыбулин Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в Жилищном отделе Администрации МО <данные изъяты> с 22.05.2006 года в льготной очереди для получения жилья во внеочередном порядке. Мать Насыбулина Р.К. - Насыбулина А.Г. (одинокая мать) решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. В соответствии со справкой №, выданной администрацией ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области от 22.02.2011 года Насыбулин Р.К. постановлением Новотроицкого городского суда от 09.02.2011 года освобожден от отбывания наказания по приговору Новотроицкого городского суда от 25.04.2007 года. После возвращения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, Насыбулин Р.К. не был обеспечен жильем. В настоящее время Насыбулин Р.К. своего жилья не имеет, проживает в квартире знакомых по адресу: г.Москва, <адрес>. Ранее он проживал в городе Новотроицке, обучался в школе-интернате <данные изъяты> и в ГОУ ПУ<данные изъяты>, где находился на полном государственном обеспечении. Проживание Насыбулина Р.К. в г.Москве в жилом помещении по <адрес>, предоставленном его знакомыми, носит временный характер, так как в указанной квартире друзья Насыбулина Р.К. проживают по договору найма жилого помещения. Таким образом, жилье, где проживает Насыбулин Р.К., не подпадает под определение места жительства, указанное в статье 20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, в связи с чем, имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти - по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Насыбулин Р.К. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья, поэтому они как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Предъявлено требование об обязании Администрации МО <данные изъяты> предоставить Насыбулину Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области. В судебном заседании пом.прокурора <данные изъяты> Мелехина О.В. на иске настаивала. Истец Насыбулин Р.К. в судебном заседании на иске настаивал и суду пояснил, что он поехал в г.Москву с целью заработать и вернуться в г.Новотроицк, живет там, работает у частных лиц без оформления договоров. Так как по возращению из мест лишения свободы негде было жить, решил поехать в Москву, заработать деньги, вернуться в г.Новотроицк и приобрести жилье. Представитель Администрации МО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Представитель органа опеки и попечительства Шляпкин Д.С. с иском согласился. Суд, выслушав пом.прокурора <данные изъяты> Мелехину О.В., истца Насыбулина Р.К., представителя органа опеки и попечительства Щляпкина Д.С., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему: Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Кроме того, обязанность предоставления жилых помещений детям- сиротам предусмотрена специальной нормой –Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст.8 вышеуказанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Статьей 5 того же закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской федерации. Пункт 4 ст.2 Закона Оренбургской области от 19.12.2007 года № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», предусматривает, что органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из материалов дела следует, что согласно сведениям, предоставленным Администрацией МО <данные изъяты> Насыбулин Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в Жилищном отделе Администрации МО <данные изъяты> с 22.05.2006 года в льготной очереди для получения жилья во внеочередном порядке. Мать Насыбулина Р.К. - Насыбулина А.Г. (одинокая мать) решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. В соответствии со справкой №, выданной администрацией ФБУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области от 22.02.2011 года Насыбулин Р.К. постановлением Новотроицкого городского суда от 09.02.2011 года освобожден от отбывания наказания по приговору Новотроицкого городского суда от 25.04.2007 года. После возвращения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, Насыбулин Р.К. не был обеспечен жильем. Ранее обучался в школе-интернате <данные изъяты> и в ГОУ ПУ-<данные изъяты>, где находился на полном государственном обеспечении. Проживание Насыбулина Р.К. в г.Москве в жилом помещении по <адрес>, предоставленном его знакомыми, носит временный характер, так как в указанной квартире друзья Насыбулина Р.К. проживают по договору найма жилого помещения. Местом жительства Насыбулина Р.К. является город Новотроицк Оренбургской области. Пребывание в городе Москве носит временный характер. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания он зарегистрирован в г.Москве, <адрес> на срок с 23 марта 2011 года по 22 марта 2012 года. Из пояснений истца следует, что он поехал в г.Москву с целью заработать и вернуться в г.Новотроицк, живет там, работает у частных лиц без оформления договоров. Так как по возращению из мест лишения свободы негде было жить, решил поехать в Москву, заработать деньги, вернуться в г.Новотроицк и приобрести жилье. Представитель Администрации МО г.Новотроицк и представитель органа опеки и попечительства подтвердили, что местом жительства истца является : г.Новотроицк, поэтому здесь он продолжает стоять в очереди на получение жилья. Таким образом, жилье, где проживает Насыбулин Р.К., не подпадает под определение места жительства, указанное в статье 20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Насыбулин Р.К. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, в связи с чем, имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти - по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Насыбулин Р.К. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, поскольку полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы Оренбургской областью в ведение муниципальных образований - муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, а законом Оренбургской области от 21 декабря 2009 года № 3295/756-IV-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрены денежные средства в виде межбюджетных трансфертов для муниципальных образований для исполнения возложенных полномочий, то возложить обязанность специального финансирования по предоставлению жилого помещения на администрацию МО г.Новотроицк за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области. Таким образом, требование прокурора г.Новотроицка об обязании Администрации МО г.Новотроицк предоставить Насыбулину Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 – 199,103 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить. Обязать Администрацию Муниципального образования <данные изъяты> предоставить Насыбулину Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области. Взыскать с Администрации Муниципального образования <данные изъяты> госпошлину в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 дней. Судья: Г.Ф.Громоздина. Решение вступило в законную силу 01.07.2011 года.а
Именем Российской Федерации