Дело № 2-922/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 июля 2011г. Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Белоусова Ю.А. при секретаре Гришкиной С.В. с участием помощника прокурора Мелехиной О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новотроицка в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансэлект» о представлении сведений Государственному учреждению «Центр занятости населения г.Новотроицка» У С Т А Н О В И Л : Прокурор г.Новотроицка обратился в суд с иском к ООО «Трансэлект» о представлении сведений Государственному учреждению «Центр занятости населения г.Новотроицка» указывая на то, что прокуратурой г.Новотроицка проведена проверка исполнения законодательства о занятости инвалидов, несовершеннолетних, и соблюдению требований и особенностей регулирования их труда на предприятиях города. Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту от безработицы. В ходе проверки установлено, что на 25.04.2011 г. в центре занятости на учете состоит 512 безработных. Уровень официальной безработицы составляет 0,9% от экономически активного населения. С начала года обратилось за государственными услугами 7156 человек, за содействием в поиске работы 1026 человек. Ответчиком не предоставлены сведения об имеющихся вакансиях для рассмотрения и предложения их безработным органами занятости, чем нарушены требования ст. 25 ФЗ «О занятости населения в РФ» согласно которой работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест, должностей. Эта обязанность ответчиком не исполняется. Нарушая данные положения закона, ответчик как работодатель, не соблюдает конституционные права граждан предусмотренные ст. 6 Конституции РФ в части «реализации права на труд и свободный выбор занятости», ч.1 ст. 37 Конституции РФ о «свободном распоряжении своими способностями к труду и выбору рода деятельности и профессии», ст. 3 ТК РФ о запрещении «ограничений в трудовых правах и свободах» Иск прокурором подан на основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования». Прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц, безработных, число которых постоянно меняется, а также в интересах социально незащищенных групп населения -инвалидов, несовершеннолетних, нуждающихся в предоставлении подходящей работы. Просит обязать руководителя ООО «Трансэлект» ежемесячно представлять сведения о наличии вакантных рабочих мест, должностей в Государственное учреждение «Центр занятости населения г.Новотроицка». В судебном заседании помощник прокурора г. Новотроицка Мелехина О.В. исковые требования поддержала указывая на их обоснованность. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В судебном заседание представитель Государственного учреждения «Центр занятости населения г.Новотроицка» не явился, просил рассмотреть дел без его участия. Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В ходе проверки проведенной прокуратурой г. Новотроицка установлено нарушение ООО «Трансэлект» ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выразившееся в непредставлении учреждению сведений о вакантных рабочих местах на 25.04.201 г. Согласно части 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) должна представляться ежемесячно. Данная информация может быть представлена по форме утвержденной Минздравсоцразвития России; по форме, утвержденной региональным органом занятости. или в произвольной форме, если на местах требования к содержанию такой информации (конкретные формы ее представления) не установлены. В силу статьи 1 Закона N 1032-1 занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая трудовой доход. Согласно статье 2 Закона N 1032-1 занятыми считаются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг. Материалы дела свидетельствуют, что ООО «Трансэлект» является работодателем и обязано предоставлять центру занятости информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест в соответствии с законом, необходимою для осуществления этим органом его законной деятельности. Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде. Суд находит правомерным обращение прокурора в суд с указанным иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Анализируя изложенное суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора г.Новотроицка удовлетворить. Обязать руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Трансэлект» ежемесячно представлять информацию о наличии вакантных рабочих мест, должностей в Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Новотроицка». Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 дней с момента составления в окончательной форме. Председательствующий: Белоусов Ю.А. Решение вступило в законную силу 19.07.2011г.