Дело № 2 -654/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2011 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Белоусова Ю.А.

при секретаре Гришкиной С.В.

с участием истца Горяйнова С.Н., представителя истца Матушко Л.С., представителя ответчика Ершовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горяйнова С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Горяйнов С. Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «...» ... с ДД.ММ.ГГГГ1г. по ДД.ММ.ГГГГ, работал в коксохимическом производстве, старшим мастером, мастером участка производства кокса, коксового цеха №.

В связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда он имеет право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию па льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, и постановлением Кабинета Министров СССР от 2б.01.91г №10.

В январе 2011 г он обратился в Управление пенсионного фонда по г. Новотроицку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 и.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» . Получив решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, увидел, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера, мастера участка производства кокса коксового цеха № коксохимического производства ... не засчитывается в специальный стаж, поскольку по мнению Управления Пенсионного Фонда не подтверждена занятость полный рабочий день на горячих участках работ. Он не согласен с отказом.

Справку, уточняющую факт работы во вредных условиях , он представить не может , так как предприятие ликвидировано.

Согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) КХП утвержденного на заседании общекомбинатовской комиссии по составлению Перечней по Спискам №1 и № 2 Протокол №1 от 03.09.1992г значится профессия: наименование профессии но действующему ЕТКС « мастер, старший мастер коксового цеха № 1,2 занятого на горячих и вредных участках (производство кокса КДС 1988 г., наименование обслуживаемого участка -коксовые цеха N1, 2: технологический персонал, участок производства кокса с кратким содержанием работы и условий труда работника данной профессии па обслуживаемом участке - в условиях высоких температур и вредных условиях труда на коксовых батареях организовывает и обеспечивает эксплуатацию и обслуживание технологического оборудования со ссылкой на «Список №1», раздел 4, подраздел 1,пункта а, позиция 10401006-23187.

В спорный период он работал на одном и том же участке, участок производство кокса, в коксовом цехе № КХП..

Списками №1Списков, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173 (Раздел 1У «Коксовое, пекококсовое, термоантрантрацитовое и коксохимическое производства» , предусмотрены инженерно-технические работники обер-мастера, мастера, старшие мастера и помощники мастеров, запятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Списком №1 Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10 (Раздел 1У ««Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства код позиции 10401006 -23187) , предусмотрены руководители и специалисты : мастера, старшие мастера занятые на горячих участках.

Таким образом Списками №1 его должность предусмотрена , как и производство , в котором он работал.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г N«239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 » внесены изменения в пост. № 537. ... подпункт а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список №1 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 утв. постановлением №10 от 26.01.91г.

Справкой о структурном подразделении ОАО ... Коксохимическое производство № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке , подтвержается, что на участке производства кокса опасными и вредными факторами являются коксовый газ, высокая температура.

Данные обстоятельства подтверждаются Технологической инструкцией «Производство кокса» ТИ—К-2-77 взамен ТИ -К-2-73, утвержденной главным инженером ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент обращением за назначением льготной пенсии его стаж составлял 8лет11 месяцев 02дня , из которых 6 лет 07мес. 24 дня зачтены ответчиком по Списку № 1

Для назначения пенсии по Списку №1 требуется стаж 10 лет., страховой стаж более 20лет, возраст 50лет.

В феврале 2011 г ему исполнилось 51 год. Для назначения пенсии в 51 год ему необходим стаж по Списку №1 - 9лет. До настоящего времени он работает в ..., которая дает право для включения периода работы в стаж для назначения пенсии но Списку №1.

Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в льготный стаж для назначения пенсии по Списку №1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера, мастера участка производства кокса коксового цеха № коксохимического производства .... Обязать Управление ПФ РФ в г. Новотроицке включить указанный период в специальный стаж по Списку № 1, назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб., госпошлину 200 руб.

В судебном заседание истец Горяйнов С.Н. на иске настаивал, подтвердив обстоятельства , изложенные в исковом заявление. Пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал старшим мастером КХП на участке по горячему ремонту печей коксового цехе №, который ответчиком зачтен по Списку № 1. В спорный период он работал мастером и старшим мастером в том же цехе №, на участке производства кокса, т.е он руководил и контролировал технологический процесс производства кокса, который производится в коксовых печах, которые он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонтировал. т.е. в спорный период работал в тех же условиях, что и в зачтенный ответчиком по Списку № 1, период. С ним в одной смене работал мастером Л., которому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен по Списку № 1. Их работа протекала при высокой температуре и загазованности

В судебном заседание представитель истца Матушко Л.С., действующая на основании доверенности , на исковых требованиях настаивала.

Представители ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке Ершова Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала , указывая на то, что отказ в назначении пенсии истцу является обоснованным, поскольку не подтверждена его занятость в спорный период на горячих участках работ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы .

В судебном заседании установлено, что Горяйнов С.Н. ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 50 лет обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.

Решением Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке от 28.01.2011 г. ему отказано в назначении пенсии, в его специальный стаж не включены периоды работы, указанные в исковом заявление, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на горячих работах. Специальный стаж истца по Списку № 1 составил 6 лет 07мес. 24 дней

Подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) с дополнением согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591, разделом IV. Коксовое производство, позицией 1040100б-23187 предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

СПИСКОМ N 1 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ, НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И В ГОРЯЧИХ ЦЕХАХ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом IV. КОКСОВОЕ, ПЕКОКОКСОВОЕ, ТЕРМОАНТРАЦИТОВОЕ И КОКСОХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, подразделом Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства предусмотрены п. б) Инженерно-технические работники - обермастера, мастера, старшие мастера и помощник мастеров, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Из трудовой книжки истца видно, что он 09.10.1985 г. назначен старшим мастером участка производства кокса коксового цеха № 1 коксохимеческого производства ОХМК

ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером участка производства кокса коксового цеха № коксохимеческого производства ...

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно ст. 1 Указания № 1-28-4 от 20.04.1992 г. Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», если в «Списках для некоторых категорий рабочих… указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы… занятость на горячих участках работ(тяжелых условиях труда), то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой на документы».

Указанную справку истец представить не может по причине ликвидации предприятия.

Перечнем рабочих мест, профессий, и должностей коксохимического производства ..., работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости от 03.09.1992 г., к Списку № 1 отнесены (п.22.) мастер. Старший мастер, коксового цеха №.1, 2 занятый на горячих и вредных участках работ (производство кокса). По ЕТКС действовавшем ранее указанная должность тожденственна должности мастер, старший мастер участка производства кокса. Должность отнесена к технологическому персоналу участка производства кокса. Работа протекает в условиях высоких температур и вредных условиях труда на коксовых батареях, организует и обеспечивает эксплуатацию и обслуживание технологического оборудования.

Согласно должностным обязанностям старший мастер участка производства кокса коксового цеха № КХП ..., организовывает, контролирует и обеспечивает выдачу, загрузку печей, ведет контроль за правильной эксплуатацией коксовых печей.

Согласно справке о структурном подразделении ОАО ... Коксохимическое производство № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке, основными задачами КХП является производство кокса. В него входит коксовый цех № – коксовые батареи № Назначение коксовых цехов -производство кокса и коксового газа. Опасными и вредными факторами при работе на коксовых печах являются коксовый газ, который взрывоопасен и высокая температура при которой ведется процесс коксования.

Указанные обстоятельства подтверждаются Технологической инструкцией «Производство кокса» ТИ—К-2-77 взамен ТИ -К-2-73 утвержденной главным инженером комбината ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №. исследованной в судебном заседание..

Согласно п.9 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2005 г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя изложенное суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период истец работал по специальностям и во вредных условиях, предусмотренных Списком № 1, и его и должность, указанная в трудовой книжке, характер, условия работы в спорный период тождественны указанным в Списке № 1, учитывая специфику работы, её цели и задачи по производству кокса.

Отказывая засчитывать в льготный стаж по Списку № 1 указанный спорный период, ответчик указывает на то, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на горячих работах.

Однако в трудовой книжке истца и иных письменных документах отсутствует запись о приеме его на работу в спорный период на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом трудовая книжка истца и иные документы не содержат записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, суд считает не обоснованным исключение из специального стажа истца по Списку №1 спорного периода работы, а исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, с учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1, 06 лет 07 мес.24 дня, куда вошли периоды работы в ... и периода, который подлежит зачету, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, его стаж работы по Списку № 1 составил 08 лет 11 месяцев 02 дня.

Согласно представленной истцом справки, истец в январе, феврале, марте 2011 года продолжал работать в ... с ежемесячной занятостью под водой ... час., т.е более 25 часов, установленных Списками № 1.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца возникло с наступлением возраста 51 год, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату стаж истца по Списку № 1 превышал необходимые 9 лет. Страховой стаж превышал необходимые 20 лет.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Требование истца о взыскании с ответчика госпошлины в размере 200 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату слуг представителя в сумме ... руб. суд находит завышенным и подлежащими удовлетворению частично в сумме ... руб., учитывая продолжительность судебного заседания и объем оказанной юридической помощи.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд :

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горяйнова С.Н. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Горяйнову С.Н. в зачете в стаж по Списку №1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера, мастера участка производства кокса коксового цеха № коксохимического производства ...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке включить в специальный стаж Горяйнова С.Н. по Списку № 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера, мастера участка производства кокса коксового цеха № коксохимического производства ...

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке назначить Горяйнову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивать ее.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке в пользу стаж Горяйнова С.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб. и госпошлины в сумме 200 руб., всего ... руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А.Белоусов Решение вступило в законную силу 06.07.2011г.