Дело № 2-651\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года.

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Белоусова Ю.А.

при секретаре Гришкиной С.В.

с участием истца Кулакова А.А., представителя истца Давыдовой Е.Ю., представителя ответчика Баутовой Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова А.А. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Кулаков А.А. обратился в суд с иском Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял более необходимых 12 лет 6 месяцев.

Он получил решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием, требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, которое считает незаконным.

Периоды работы с 21.03.1977 г. по 05.04.1978 г. (1 год 15 дней) в должности «машинист» земснаряда 4 разряда Новотроицкого участка Оренбургского спецуправления треста « Уралсибгидромеханизация», с 01.04.1983 г. по 01.07.1992 г. (9 лет 3 мес. 1 день) в должности «машинист» мехоборудования земснаряда 4, 5 разряда Новотроицкого участка Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация», в том числе период командировки с 10.11.1985 г. по 24.12.1985 г., необходимо включить в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям:

При решении вопроса о зачете в специальный стаж периодов работы в должности «машинист земснаряда», «машинист мехоборудования земснаряда» необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах(утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173). разделом I «Горные работы» в пункте 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», подпункте А «Рабочие» предусмотрена профессия «Рабочие... землесосных снарядов...».

Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г. № 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2,4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено «тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №_2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены... Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиям и труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях(утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) разделом 1 «Горные работы. Добыча открытым способом...нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества...3 класса опасности», подразделом 1а «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» предусмотрена профессия под № 2010100а-13736, в которой он фактически и трудился в спорные периоды работы - «Машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов».

Факт работы с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой – основным документом о трудовой деятельности. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели, которые работали рядом с ним и которым назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Период службы в Советской Армии с 08.05.1970 г. по 15.06.1972 г. (2 годя 1 мес. 7 дней) должен быть зачтен в специальный стаж с вредными условиями труда и в горячих цехах по следующим основаниям.

Согласно п.п. «К» п. 109 «ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом, в соответствии с тем же вышеназванным п. 109 «При назначении на льготных условиях... пенсий по старости... рабочим..., работавшим на... работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16),.. периоды, указанные в подпунктах "К". .., приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода».

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (п.п. "а" (рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право па пенсию на льготных условиях или в льготных размерах».

После службы в СА следует период работы с 30.08.1972 г. по 14.08.1983 г. в должности «подручный сталевара», который зачтен ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке в специальный стаж с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516). при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда. Сумирование периодов работ, укачанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, укачанных в подпункте 1...».

Таким образом, с учетом суммирования периодов работы и зачета спорных периодов его специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда составит 13 лет 4 мес. 8 дней.

Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2п.1ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке № 83 от 05.03.2011 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке зачесть в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды работы. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить сё. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке в его пользу понесённые судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. на оплату услуг представителя, а также сумму госпошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании истец Кулаков А.А. на иске настаивал, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявление. Дополнительно пояснил, что зимой добыча песка земснарядом прекращалась и они занимались ремонтам земснаряда, заменой труб по которым песок подавался из водоема. Иногда их посылали в командировки, как правило на ремонт аналогичных земснарядов. Он работал в должности машиниста земснаряда в карьере Орь.

В судебном заседание представитель истца Давыдова Е.Ю. просила исковые требования удовлетворить, указывая на их обоснованность.

Представитель ответчика Баутова Г.И. с иском не согласились указывая на то, что Списком № 2, Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Раздел 1 «Горные работы» (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности), подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены: -«машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов».

Представленными документами и актом проверки ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге от 28.02.2011г. не подтверждена работа в предусмотренной Списком должности. Документы, подтверждающие работу в качестве «машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов» - отсутствуют.

Вышеназванный период нельзя зачесть в специальный стаж, так как наименование профессии не предусмотрено Списком № 2, Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Возражала против удовлетворения остальных исковых требований указывая на их необоснованность.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кулаков А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке от 05.03.2011 г. № 83 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», по основаниям указанным выше.

Стаж по Списку № 2, отсутствует. Стаж по Списку № 1- 00 лет 11 мес.15 дней.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего в тот период, разделом 1 - «горные работы», п.1 - «открытые горные работы на шахтной поверхности, п.п. А - «Рабочие» предусмотрена профессия рабочие… землесосных снарядов.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику к рабочим должностям (профессиям) относится должность «Машинист» ( «Бригадир»).

Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года, предусмотрена профессия - «Машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов» (раздел 20100000 «горные работы» подраздел 2010100а-13736).

Из трудовой книжки истца видно, что он 21.03.10.11.1972 г. принят на Новотроицкий гидроучасток Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация», маш. земснаряда 4 разряда.

05.04.1978 г. уволен.

01.04.1983 г. принят на Новотроицкий гидроучасток Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация», машинистом мехоборудования земснаряда 4 разряда.

26.05.1987г.присвоена квалификация машиниста земснаряда 5 разряда.

01.10.1991 г. предприятие переименовано в Оренбургское дочернее предприятие АО «Уралсибгидромеханизация».

01.07.1992 г.. уволен.

Согласно справок ЗАО «Оренбургское предприятие «Уралсибгидромеханизация» от 06 марта 2006 года, от 05 октября 2006 года, на балансе Новотроицкого участка Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация» со 02 ноября 1973 года находились землесосные плавучие несамоходные снаряды марки 3 ГМ-1 350 А (с 42А), других марок земснарядов на участке не было. Это подтверждается справкой ОАО «Ремонтно-механический завод» г.Миасса от 07 марта 2006 года о том, что земснаряд 3ГМ-1-1 351 А (с42А) относится к несамоходным землесосным снарядам.

Факт работы во вредных условиях труда подтверждается справкой АОЗТ «Комбинат строительных материалов КСМ» о том, что определен 3 класс опасности по содержанию вредных веществ в полезных ископаемых, добываемыми на Новотроицком участке «Гидромеханизации» с мая 1972 года по 30 июня 1992 года.

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 13.04.2011 года № 105\14 ЗАО «Оренбургское предприятие «Уралсибгидромеханизация» Кулаков А.А. работал полный рабочий день в Оренбургском спецуправлении треста «Уралсибгидромеханизация» на Новотроицком участке карьера Орь 2 по добыче песков, содержащих вредные вещества 3 класса опасности в качестве машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда 4 разряда в период с21.03.1977г. по 05.04.1978 г. а также с 01.04.1983 г. по 01.07.1992 г. Указанная справка выдана на основании приказов по кадрам, расчетной бухгалтерской ведомости и карточки Ф п-2. в соответствии со Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года, позиция 2010100а-13736.

Допрошенные в судебном заседание в качестве свидетелей <данные изъяты> подтвердили обстоятельства изложенные истцом. <данные изъяты> пояснил, что он в ЗАО «Оренбургское предприятие «Уралсибгидромеханизация» работал с истом в одной должности и ему пенсия по Списку № 2 назначена по решению суда.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании указанной статьи показания свидетелей в части подтверждения характера работы истца в спорный период, являются недопустимыми доказательствами и не могут быть приняты судом во внимание при вынесение решения по иску.

Согласно ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (п 5.) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010).

Согласно разъяснения МИНИСТЕРСТВА ТРУДА и СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минтруд России) от 18.08.2003 № 6437-нм при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета. Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, следует руководствоваться постановлениям; Правительства Российской Федерации и Минтруда России, а также разъяснениями Госкомтруда (Минтруда) СССР, изданными в период действия этих Списков.

Решения по конкретным вопросам, не отраженным в указанных нормативных правовых актах, могут быть приняты Минтрудом России совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации с учетом правоприменительной практики.

По мнению Минтруда России, периоды работы, дающие право на досрочное
пенсионное обеспечение гражданам, работающим на режимных предприятиях и в
опытных производствах научно-исследовательских институтов должны подтверждаться в общем порядке записями в трудовой книжке, а также справками (в том-числе стандартными), выдаваемыми администрацией предприятия (организации).

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из приведенного выше разъяснения Минтруда России, периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение гражданам, работающим на режимных предприятиях и в опытных производствах научно-исследовательских институтов должны подтверждаться в общем порядке записями в трудовой книжке, а также справками (в том-числе стандартными), выдаваемыми администрацией предприятия (организации), т.е. указанные стандартные справки служат доказательством наличия или отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение гражданам.

В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Не смотря на то, что ЗАО «Оренбургское предприятие «Уралсибгидромеханизация», не является режимным предприятием, суд находит возможным применить аналогию закона по вопросу льготной справки выданной администрацией предприятия, подтверждающей право на досрочное пенсионное обеспечение истцу.

Согласно ст. 1 Указания № 1-28-4 от 20.04.1992 г. Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», если в «Списках для некоторых категорий рабочих… указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы… занятость на горячих участках работ, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой на документы».

У суда нет оснований подвергать сомнению сведения содержащиеся в льготной справке о том, что истец в спорны период работал в должности и условиях отнесенных к Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях., поскольку как работодателю истца, ему известен характер и условия его работы Заинтересованность работодателя в назначении истцу пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 2, в судебном заседание не установлена.

Вместе с тем суд не может согласиться с некоторыми сведениями содержащимися в льготной справке.

Как следует из акта проверки факта льготной работы Кулакова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ проведенной работниками пенсионного фонда г. Оренбурга, на основании приказа № 217 от 24..11.1983г. в связи с завершением сезона работы по объекту «Орь-2» он был командирован для работы в г. Кузнецк с 25.11.1983г. слесарем.

Приказом № 9 от 11.01.1984 г. с 1.01.1984 г. Кулков А.А. командирован в г. Миас.

Приказом от 21.05.1984 г. Кулаков А.А. включен в бригаду маш.земснаряда

В период с 25.11.1983г. по от 21.05.1984. истец находился в командировке и не был занят на работах, дающих право на назначение льготной трудовой пенсии по старости, в связи с чем данный период работы истца не подлежит включению в его льготный трудовой стаж.

На основании приказа № 190 от 01.11.1984г. Кулаков А.А. с 01.11.1984г. был командирован в Челябинское СМУ тр. Элеватормельмонтаж, а поскольку сведения об окончании работы истца на данном предприятии также документально не подтверждаются, а имеются сведения о предоставлении ему в качестве машиниста очередного отпуска сроком на 18 рабочих дней с 25.03.1985г., то период с 01.11.1984г. по 25.03.1985г. также не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение льготной трудовой пенсии по старости.

С 01.11.1985г., на основании приказа № 179 от 06.11.1985г. Кулаков А.А. был переведен на зимний отстой в связи с сокращением объемов работ, а с 10.11.1985г. - командирован сроком на 45 дней в Московское МПУ тр. Элеватормельмонтаж, что также подтверждается актом проверки факта льготной работы, т.е. до 16.12.1985 г.

Согласно данного акта на основании приказа № 59 от 03.09.1990г. Кулаков А.А. – машинист землесосного снаряда Новотроицкого участка был переведен временно сроком на 1 месяц на Няганьский участок с 06.09.1990г. машинистом земснаряда 5 разряда, то есть до 06.10.1990г., что также свидетельствует об отсутствии в период с 06.09.1990г. по 06.10.1990г. занятости истца на работах, дающих право на назначение льготной пенсии по старости, поскольку отсутствуют сведения о наличии вредных условий работы в данный период.

Указанные выше периоды командировок и работы в иных должностях не подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку №2.

Из свидетельства № выданного Челябинским учебным центром видно, что Кулаков А.А. с 23.11.1977 г. по 28.03.1978 г. обучался на курсах машинист землесосных плавучих несамоходных снарядов.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствие с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. , в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Суд находит указанный период подлежащим включение в стаж истца по Списку № 2, с учетом льготной справки предприятия, которая подтверждает льготный характер в указанный период. Ответчиком не представлено доказательств не уплаты предприятием в указанный период обучения истца, взносов на государственное социальное страхование.

Согласно п.9 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2005 г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя изложенное суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в периоды работы с 21.03.1977 г. по 05.1978 г., с 01.04.1983 г. по 24.11.1983 г., с 21.05.1984 г.. по 30.10.1984 г., с 25.03.1985 г. по 09.11 1985 г. с18.03.1986 г по 05.09.1990 г., с 07.10.1990 г. по 30.06.1992 г. он работал, в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация», предусмотренной Списком № 2.

В трудовой книжке истца и иных письменных документах отсутствует запись о приеме его на работу в спорный период на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня.

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 1 апреля 2003 г. N 15 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТОЖДЕСТВА ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТАМИ 1, 2, 4, 5 И 7 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Статьей 88 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340 -1 «О государственных пенсиях в РФ», вступившего в силу с 01.01.1992 г., установлены виды трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение. Так специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом которой устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда ( ст. 12 Закона ). Законодательно установлено, что в специальный стаж засчитываются только периоды работы. Учеба и служба в армии включается только в общий трудовой стаж ( ст. 90, 91 Закона от 20.11.1990 г. № 340 -1 ).

Согласно Положению от 03.08.1972 г. № 590 при определенных условиях, указанных в Законе «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. к работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2, может быть приравнена и другая деятельность. Независимо от вида пенсии и от характера приравненной деятельности при назначении льготных пенсий действует общее правило: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2.

Согласно п.109 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР от 3 августа 1972 года N 590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: подпункт "к" служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункт "а" пункта 91( рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

На дату отмены указанного положения, 01.01.92 г., специальный стаж истца Списку №2, с учетом зачета ответчиком по Списку № 1 периода работы с 30.08.1972 г. по 14.08.1973 г. 11 мес.15 дней и подлежащих включению периодов –9 мес.04 мес.27 дней, составляет 10 лет 03 мес.12 дней, т.е. менее необходимых 12 лет 06 мес., следовательно исковые требования о включении в стаж по Списку № 2 периода службы в армии, удовлетворению не подлежат.

По Списку № 2 подлежат зачету 9 мес.04 мес.27 дней. + 07. месс., с 01.01.1992 г. по 01.07.1992 г., всего 10 лет 00 мес.21 день.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация засчитываются в трудовой стаж в календарном порядке, так как иное не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 N 516 и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, с учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1 - 11 мес.15 дней и периодов, которые подлежат зачету -10 лет 00 мес.21 день, с учетом суммирования, его спецстаж по Списку № 2 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, в возрасте 59 лет, составляет 11 лет 06 дней.

Истец проработал на работах по Списку № 2 более половины установленного срока 12 лет 6 мес., имеет страховой стаж 29 лет 10 мес.29 дней, поэтому трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии приобрел право на неё и такая пенсия должна быть ему назначена с уменьшением пенсионного возраста с даты обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. На этом основании требование истца взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные квитанцией, суд находит необоснованно завышенными и с учетом разумности, частичного удовлетворения иска, подлежащими удовлетворению в части в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулакова А.А. удовлетворить частично. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кулкову А.А. в зачете периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке зачесть по Списку №2 в специальный стаж Кулакова А.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 21.03.1977 г. по 05.1978 г., с 01.04.1983 г. по 24.11.1983 г., с 21.05.1984 г.. по 30.10.1984 г., с 25.03.1985 г. по 09.11 1985 г. с18.03.1986 г по 05.09.1990 г., с 07.10.1990 г. по 30.06.1992 г., в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке зачесть в специальный стаж по Списку №2 Кулакова Александра Александровича для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 21.03.1977 г. по 05.1978 г., с 01.04.1983 г. по 24.11.1983 г., с 21.05.1984 г.. по 30.10.1984 г., с 25.03.1985 г. по 09.11 1985 г. с18.03.1986 г по 05.09.1990 г., с07.10.1990 г. по 30.06.1992 г., в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Оренбургского спецуправления треста «Уралсибгидромеханизация», назначить Кулакову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 и производить выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицку в пользу Кулакова А.А. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, государственную пошлину в сумме 200 рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Белоусов

Мотивированное решение составлено и подписано в окончательной форме 27 мая 2011 года

Председательствующий: Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 20.07.2011г.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.в