Дело № 2-811/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» июня 2011 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: судьи Вибе И.Н.

с участием представителя истицы Бабенышевой И.А. – Матушко Л.С. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Ершовой Н.Г. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ/,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Бабенышевой И.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

Истец Бабенышева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав в его обоснование следующие обстоятельства.

12.04.2011г. она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением Начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, т.к. в педагогический стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды:

- с 22.01.1992г. по 31.01.1992г.; с 11.05.1992г. по 31.05.1992г.; с 13.10.1992г. по 31.10.1992г.;10.021993г. по 28.02.1993г.; с 12.11.1993г. по30.11.1993г.; с 07.02.1994г. по 28.02.1994г.; с 30.03.1994г. по 31.03.1994г.; с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. – периоды нахождения в ученических отпусках;

- с 16.09.1998г. по 21.06.2001г. – период работы в должности воспитателя ДОУ №5, в связи с отсутствием наименования ДОУ в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и регистрации Устава ДОУ в указанный период.

В связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет педагогической деятельности ей /истице/ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Просит суд признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган 12 апреля 2011года.

В судебное заседание истица не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Матушко Л.С. в судебном заседании на исковых требованиях Бабенышевой И.А. настаивала.

Представитель ответчика Ершова Н.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано обоснованно. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Диплома РТ № Бабенышева И.А. с 1991г. по 05.05.1994г. обучалась в Орском педагогическом училище. Согласно трудовой книжки истицы в этот период она работала воспитателем в ясле -саде №49. Периоды с 22.01.1992г. по 31.01.1992г.; с 11.05.1992г. по 31.05.1992г.; с 13.10.1992г. по 31.10.1992г.;10.021993г. по 28.02.1993г.; с 12.11.1993г. по30.11.1993г.; с 07.02.1994г. по 28.02.1994г.; с 30.03.1994г. по 31.03.1994г.; с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. являлись оплачиваемыми ученическими отпусками, что следует их Архивных справок и ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ, «работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка...».

В соответствии с Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия. Учебные отпуска предоставлялись работникам с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством, из них производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, в период нахождения истицы в ученических отпусках, ей начислялась средняя заработная плата, из которой оплачивались на государственное социальное страхование и страховые взносы в Пенсионный Фонда РФ и данные периоды с 22.01.1992г. по 31.01.1992г.; с 11.05.1992г. по 31.05.1992г.; с 13.10.1992г. по 31.10.1992г.;10.021993г. по 28.02.1993г.; с 12.11.1993г. по30.11.1993г.; с 07.02.1994г. по 28.02.1994г.; с 30.03.1994г. по 31.03.1994г.; с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. должны быть зачтены в ее специальный стаж.

Из трудовой книжки истицы, из Исторической справки о ДОУ Детский сад №5 следует, что Бабенышева И.А. с 26.02.1986г. по настоящее время работает воспитателем в детском саде «Морячок», который ранее имел номер 49, а 27.02.1998г. был переименован в Дошкольное образовательное учреждение №5 «Морячок», а 01.06.1999г. в Дошкольное образовательное учреждение муниципальный детский сад №5 «Морячок» комбинированного вида.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22.09.1993 года), предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица, регистрировать устав.

Таким образом, Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения.

Из Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «5 г.Новотроицка Оренбургской области, зарегистрированного в Администрации города Новотроицка за №540 от 16.09.1998г., следует, что указанное учреждение являлось дошкольным образовательным учреждением и осуществляло педагогическую деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».

Кроме того, ответчик включил в специальный стаж истицы предшествующие и последующие спорному периоды ее работы.

Следовательно, спорный период работы истицы Бабенышевой И.А. с 16.09.1998г. по 21.06.2001г. в качестве воспитателя ДОУ №5, подлежит зачету в ее специальный стаж независимо от утверждения Устава указанного детского учреждения.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком 21 год 10 месяцев 03 дня и периодов зачтенных судом, специальный стаж Бабенышевой И.А. на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии составляет 25 лет 00 месяцев 21 день, что достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, Бабенышевой И.А. пенсия должна быть назначена с 12.04.2011 года.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы: <данные изъяты> рублей по оплате госпошлины и <данные изъяты> рублей юридических услуг представителя, а всего <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бабенышевой И.А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бабенышевой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж Бабенышевой И.А., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды:

- с 22.01.1992г. по 31.01.1992г.; с 11.05.1992г. по 31.05.1992г.; с 13.10.1992г. по 31.10.1992г.;10.021993г. по 28.02.1993г.; с 12.11.1993г. по30.11.1993г.; с 07.02.1994г. по 28.02.1994г.; с 30.03.1994г. по 31.03.1994г.; с 01.04.1994г. по 30.04.1994г. – периоды нахождения в ученических отпусках;

- с 16.09.1998г. по 21.06.2001г. период работы в должности воспитателя ДОУ №5.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить и выплатить Бабенышевой И.А. досрочную трудовую пенсию с 12.04.2011 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Бабенышевой И.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.Н. Вибе

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области И.Н.Вибе. Решение вступило в законную силу 19.07.2011г.е