Дело № 2-859/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июня 2011 года г.Новотроицк Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: судьи Вибе И.Н., с участием истца Синяковой Татьяны Сергеевны, ее представителя Рахимовой Ю.Р. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ/, представителя ответчика Администрации МО г.Новотроицка Болотиной Н.Г. /доверенность №./, при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синяковой Т.С. к Администрации Муниципального образования город Новотроицк, Правительству Оренбургской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью, установил: Истец Синякова Т.С. ДД.ММ.ГГГГг.р. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования город Новотроицк, Правительству Оренбургской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с гарантиями, предусмотренными ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В обоснование исковых требований указала, что она имеет статус «сирота», в связи с тем, что ее мать П.И.А. умерла, а отец П.С.В на основании решения суда признан безвестно отсутствующим. С 01.09.1994г. по 01.09.2000г. она обучалась в общеобразовательной школе – интернате «Школа-интернат основного общего образования» г.Новотроицк и находилась на полном государственном обеспечении. В настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес> своей бабушки П.А.Е. Своего жилья не имеет. Жилое помещение за ней закреплено не было, до настоящего времени она не обеспечена жильем, хотя неоднократно обращалась к ответчику за решением жилищной проблемы, но безрезультатно. Считает, что она имеет право на предоставление жилого помещения именно по основанию - дети, оставшиеся без попечения родителей. Просит предоставить ей благоустроенное жилое помещение обеспечении по месту жительства вне очереди. В судебном заседании истица и ее представитель настаивали на заявленных требованиях. Представитель ответчика Администрации МО г.Новотроицка Болотина Н. Г. в судебном заседании исковые требования Синяковой Т.С. не признала, мотивируя тем, что, истица в настоящее время достигла возраста 26 лет, на жилищном учете по категории "дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей" в Администрации МО г.Новотроицк не состояла и не состоит. В связи с чем, утратила статус лица из числа детей-сирот, а соответственно, и право на обеспечение жилым помещением. Представитель ответчика Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежавшим образом. Представлено письменное возражение, в которых с заявленными требованиями не согласилось, указывая на то, что в соответствии законом Оренбургской области от 29.12.2008г. «1853/389-IV-ОЗ полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан наделены органы местного самоуправления. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу: Из свидетельств о рождении и заключении брака следует, что родителями Синяковой (до брака Парубок) Т.С. ДД.ММ.ГГГГг.р. являются П.И.А. и П.С.В.. Из свидетельства о смерти следует, что П.И.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из решения Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что П.С.В. признан безвестно отсутствующим. Из распоряжения Администрации города Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №-р, следует, что над Парубок Т.С. ранее устанавливалась опека. Опекуном была назначена бабушка – П.А.Е.. Согласно справки Муниципальной общеобразовательной школы – интернат «Школа-интернат основанного общего образования» МО <адрес>, Парубок /Синякова/ Т.С. ДД.ММ.ГГГГ.р. обучалась в общеобразовательной школе – интернат «Школа-интернат основанного общего образования» г.Новотроицка с 04.09.1994г. по 01.09.2000г. и находилась на полном государственном гособеспечении. Согласно сообщения жилищного отдела Администрации МО г.Новотроицка Оренбургской области, Синякова Т.С. (девичья фамилия Парубок) в жилищный отдел администрации МО г.Новотроицк с заявлением о признании нуждаемой в улучшении жилищных условий по категории "дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей" не обращалась. Синякова Т.С. обратилась 26.05.2011г. с заявлением о признании ее нуждаемой в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2010-2015г.г.». Согласно сообщения Управления образования администрации МО г.Новотроик, Парубок Т.С. зарегистрирована по адресу <адрес>, где сохраняет за собой право проживания и пользования данным жилым помещением. На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес> передана в собственность. От участия в приватизации Парубок /Синякова/ Т.С. добровольно отказалась. В соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичная норма содержалась и в п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР, в соответствии с которой, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, независимо от форм собственности для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. В ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 года, определяются категории лиц, на которых распространяется действие этого Закона. Это дети-сироты, то есть лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения обоих родителей, то есть лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Тааким образом, анализ указанных правовых норм, регулирующих вопросы предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и лицам, оставшимся без попечения родителей, позволяет сделать вывод о том, что для предоставления жилья в порядке п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (либо ранее до 1.03.2005 года в порядке п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР) необходимо наличие нескольких условий, главным и определяющим из которых является наличие у лица определенного статуса - ребенка-сироты или лица из их числа (ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года). Истицей Синяковой Т.С. указанный статус ребенка-сироты утрачен, поскольку она обратилась в суд по вопросу предоставления жилья после достижения ею возраста 23 лет, в то время как статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения, сохраняется за ним до 23 лет. Каких-либо доказательств того, что Синякова Т.С. обращалась в установленном законом порядке за предоставлением жилого помещения до достижения возраста 23 лет, истица суду не представила. Доводы Синяковой Т.С. о том, что она обращалась в Администрацию МО г.Новотроицк по вопросу предоставления жилья как лицу из числа детей-сирот и лиц, оставшимся без попечения родителей, своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Синяковой Т.С. удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Синяковой Т.С. к Администрации Муниципального образования город Новотроицк, Правительству Оренбургской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью – отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: И.Н.Вибе Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области И.Н.Вибе. Решение вступило в законную силу 25.07.2011г.