дело № 2-1195/2011 о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости



Дело № 2-1195/ 2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Бондаренко О.Ю.,

с участием: истца Лапина Ю.Н.,

представителя истца Вавиловой С.Ю.,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Лукьяновой Е.Г. , Баутовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапина Ю.Н. к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

Истец Лапин Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес>) о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав в его обоснование следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №. ДД.ММ.ГГГГ своим решением № ответчик отказал ему в назначении пенсии, т.к. отсутствует требуемый стаж с вредными условиями труда и в горячих цехах. На момент обращения его специальный стаж по Списку № составлял более необходимых 9 лет.

Просит суд признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости, признать отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-огнеупорщика, огнеупорщика на горячих работах НССМУ треста «<данные изъяты> и НССМУ треста «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Лапин Ю.Н. поддержал исковые требования и суду пояснил, что с 1984 г. он работал в НССМУ треста «<данные изъяты>» каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах, а затем был переведен в НССМУ треста «<данные изъяты>» каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах. Он занимался на печах текущим и капитальным ремонтом. Разница между текущим и капитальным ремонтом печи во времени, текущий ремонт- печь останавливали на 2-3 часа, капитальный –больше. Текущий ремонт заключался в ремонте какой либо одной камеры, которая при этом продолжала работать. Убирали часть разрушенной кирпичной кладки и тут же заменяли её кладкой из нового кирпича. Под капитальным ремонтом подразумевался ремонт нескольких подряд стоящих камер, при этом соседние камеры батареи продолжали работать, в них была высокая температура. Данный ремонт протекал в тех же условиях, что и текущий ремонт, только по объему был несколько больше текущего. По этой причине его в документах проводили как капитальный. Коксовые батареи-агрегаты непрерывного действия, их нельзя полностью останавливать. Он работал на огнеупорном участке. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-огнеупорщика, огнеупорщика на горячих работах НССМУ треста «<данные изъяты>» и НССМУ треста «<данные изъяты>» и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Просил также взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины и расходов за услуги представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Вавилова С.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме. Просила назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Доказательствами того, что Лапин Ю.Н. постоянно полный рабочий день был занят на горячих работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, являются наряды, табели учета рабочего времени работников вредных профессий за 1986г., 1990-1994г.г., акты приемки выполненных работ за 1990-1993г.г., годовой отчет по основной деятельности за 1988-1990г.г.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> на основании доверенности Лукьянова Е.Г., Баутова Г.И. в судебном заседании возражали против иска, указав в обоснование возражений, что в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Период работы истца в качестве каменщика-огнеупорщика на горячих работах 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не зачтен в специальный стаж по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. в соответствии с п.14 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы на соответствующих видах работ в специализированных предприятиях, которые по роду своей деятельности не могут постоянно, в течение полного рабочего дня выполнять работы в производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисляются по фактически отработанному времени, согласно учету рабочего времени. Трудовой книжкой истца, архивной справкой за указанный период работы в специализированном предприятии не определено производство и не установлена занятость полный рабочий день на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Табели учета рабочего времени на хранение в архивный отдел не поступали. Предприятие НССМУ треста «<данные изъяты>» ликвидировано. Часть периода работы истца с 1990г. по 1993г. зачтены в специальный стаж, поскольку подтверждена занятость истца полный рабочий день на горячих работах.

Просили в иске отказать по изложенным основаниям.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Лапин Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лапину Ю.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и соответственно в зачете в его специальный стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-огнеупорщика, огнеупорщика на горячих работах НССМУ треста «<данные изъяты>» и НССМУ треста «<данные изъяты>

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства», подразделом 1 «Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства» под пунктом а) «Рабочие» предусмотрена должность «каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах».

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» под № 1040100а-15416 предусмотрены «огнеупорщики, занятые на горячих участках работ».

Из трудовой книжки Лапина Ю.Н. следует, что

ДД.ММ.ГГГГ он зачислен каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах по 3 разряду НССМУ треста «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он зачислен по переводу каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах по третьему разряду в Новотроицкое ССМУ треста «<данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика-огнеупорщика на горячих работах;

ДД.ММ.ГГГГ Новотроицкое специализированное строительно-монтажное управление переименовано в Новотроицкое специализированное управление треста «<данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ с введением ЕТКС 1987г. профессию каменщика-огнеупорщика на горячих работах считать огнеупорщик на горячих работах;

ДД.ММ.ГГГГ Новотроицкое СУ треста «<данные изъяты>» переименовано в Новотроицкий филиал АО «<данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен на строительный участок каменщиком 4 разряда.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Л-1864 (л.д.19-20) отсутствует наименование производства, в котором занят истец с 1984 по 1994гг.

Из данной справки следует, что табели учета рабочего времени работников вредных профессий, акты приемки выполненных работ за 1984-1986 (июль-декабрь), 1987-1989гг., 1995г. (июль-декабрь), 1996-1998г.г. на хранение в архив не поступали.

Согласно акта проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-33) были представлены документы по НССМУ треста «<данные изъяты>»- наряды и табели учета рабочего времени за 1984-1994гг., по Спецуправлению треста «<данные изъяты>» наряды и табели учета рабочего времени, акты приемки выполненных работ за 1990-1994г.г.

Из устава специализированного треста по ремонту объектов коксохимического производства «Коксохимремонт», утверждённого приказом Министерства черной металлургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. он находится в <адрес>, имеет в своём составе ССМУ, в отношении которых действует в качестве органа хозяйственного управления. Трест обеспечивает ремонты технологического оборудования, а так же сооружений и конструкций, входящих в состав оборудования коксохимических производств и предприятий.

В соответствии с приказом по МЧМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> создано ССМУ треста «<данные изъяты>».

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.14 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств …» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Доказательствами того, что Лапин Ю.Н. постоянно полный рабочий день был занят на горячих работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, являются наряды, табели учета рабочего времени работников вредных профессий за 1986г., 1990-1994г.г., акты приемки выполненных работ за 1990-1993г.г., годовой отчет по основной деятельности за 1988-1990г.г. (л.д.37-220).

Судом установлено, что документы на предприятии до 1990 года были уничтожены в результате пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о пожаре. В настоящее время предприятие ликвидировано. Поэтому, истец не представил суду документов, подтверждающих его занятость на горячих работах за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1990г.

Отсутствие в архиве письменных документов подтверждающих занятость истца полный рабочий день на горячих участках работ, в льготных условиях за указанный период учитывая длительный временной период прошедший до обращения истца в ГУП-УПФ РФ не может ограничивать права истца на гарантированное Конституцией РФ пенсионное обеспечение.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя изложенное суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новотроицком СМУ треста «<данные изъяты> Новотроицком СУ треста «<данные изъяты>», в АО «<данные изъяты>» он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком №.

Обстоятельства, изложенные истцом, подтверждаются Актом проверки льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Лапин Ю.Н. с 1986г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в указанных выше организациях на огнеупорном участке полный рабочий день на горячих работах.

Часть периода с 1990-1993г.г. ответчиком зачтена в специальный стаж. Представитель ответчика пояснила, что не включено время работы истца в коксовом цехе в специальный стаж, а именно когда он работал на капитальном ремонте, поскольку считают, что в это время печи не работали. Данные доводы представителя ответчика необоснованны и ничем не подтверждаются. Из пояснений истца установлено, что текущий ремонт заключался в ремонте какой либо одной камеры, которая при этом продолжала работать. Убирали часть разрушенной кирпичной кладки и тут же заменяли её кладкой из нового кирпича. Под капитальным ремонтом подразумевался ремонт нескольких подряд стоящих камер, при этом соседние камеры батареи продолжали работать, в них была высокая температура. Данный ремонт протекал в тех же условиях, что и текущий ремонт, только по объему был несколько больше текущего. По этой причине его в документах проводили как капитальный. Коксовые батареи- агрегаты непрерывного действия, их нельзя полностью останавливать. У суда нет оснований не доверять данным пояснениям.

Учитывая специфику производства, выполнение истцом функциональных обязанностей в занимаемой должности, подтвержденные представленными документами, суд считает не обоснованным исключение из специального стажа истца по Списку № указанного периода работы, а исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд считает, что не может быть включен в специальный стаж истца по Списку № период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-огнеупорщика на горячих работах НССМУ треста «<данные изъяты>», поскольку истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в данный период он был занят на работах, дающих ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ Лапину Ю.Н. исполнился 51 год. Заявление о назначении досрочной трудовой пенсии подано им ДД.ММ.ГГГГ На этот момент специальный стаж его работы с учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истцу и зачтенных в судебном порядке составлял более 09 лет, страховой стаж более 20 лет, поэтому он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования Лапина Ю.Н. о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы на оплату помощи представителя в размере 4000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лапина Ю.Н. к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лапину Ю.Н..

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Лапина Ю.Н. по Списку № в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-огнеупорщика на горячих работах, огнеупорщика на горячих работах Новотроицкого ССМУ треста «<данные изъяты>», Новотроицкого специализированного управления треста «<данные изъяты>», огнеупорщика на горячих работах Новотроицкого филиала «Акционерного общества «<данные изъяты>». Назначить и выплачивать Лапину Ю.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Лапина Ю.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Суханова Л.А. 09.09.2011г.ь