Дело № 2-1234/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Колесниковой А.Н.

при секретаре Даниловой С.И.,

c участием истца Гороховой Н.П., и ее представителя Вавиловой С.Ю.,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Ершовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гороховой Н.П. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Горохова Н.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В его обоснование она указала, что 04.07.2011г. она обратилась в Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, более 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Однако, Решением Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом данным решением необоснованного отказано в зачете в ее специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.12.1993 года и с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года медицинской сестрой анестизистом в реанимационном отделении Медсанчасти <данные изъяты> г.Новотроицка) в льготном исчислении.

В судебном заседании истица и ее представитель на иске настаивали, пояснив, что в спорные периоды Горохова Н.П. фактически работала в отделении анестизиологии - реанимации. За весь период ее работы круг функциональных обязанностей и место работы не менялись, она из одного отделения в другое не переводилась.

Представитель ответчика Ершова Н.Г. иск не признала, т.к. считает, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку необходимого специального стажа у Гороховой Н.П. не имеется. Период с 01.01.1992 по 31.12.1993 года не зачтен в связи с тем, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации. В трудовой книжке истицы указано наименование места работы - отделение реанимации. Обоснованно не включен с специальный стаж в льготном исчислении период работы Горохова Н.П. с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года медицинской сестрой анестизистом в реанимационном отделении Медсанчасти <данные изъяты> г.Новотроицка в связи с тем, что работодатель в этот период не производил отчисления в Пенсионный фонд.

Суд, выслушав истицу, представителей стороны, допросив специалиста, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с предоставленными законодателем полномочиями, Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года №781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В рамках постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона №173 –ФЗ, периоды работы, выполнявшейся до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности, Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги лет деятельностью Пунктом 1 вышеназванного Постановления, вступившим в законную силу 1 ноября 1999 года, данный Список и Правила были утверждены.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных данным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации.

Из трудовой книжки Горохова Н.П. следует, что с 15.07.1991г. (запись № по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой – анестезисткой в реанимационном отделении Медсанчасти <данные изъяты> г.Новотроицка. 08.01.2002 года внесена запись о реорганизации ЛПУ <данные изъяты> в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты> Имеется запись от 06.09.2004 года, согласно которой запись за № 7 недействительна. Принята в анестезиолого реанимационное отделение медсанчасти <данные изъяты> на должность медицинской сестры анестезистки с 15.07.1991 года.

Согласно Справке Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № г.Новотроицка <данные изъяты> «<данные изъяты>, Горохова Н.П. с 15.07.1991г. по 04.07.2011г. работала в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии реанимации стационара.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, штатными расписаниями Медсанчасти <данные изъяты> за 1992 предусмотрены анестезиологическое, реанимационное и анестезиолого - реанимационное отделения. В 1993 году предусмотрены анестезиологическое и реанимационное отделения.

В исторической Справке по службе анестезиологии – реанимации Медсанчасти <данные изъяты> указано, что отделение анестезиологии в больнице создано с момента открытия больницы в 1972году. Данное отделение было оснащено необходимым оборудованием для оказания реанимационной помощи пациентам. Сотрудникам отделения анестезиологии наряду с проведением анестезиологических пособий при операциях, регулярно круглосуточно оказывалась реанимационная помощь больным. В 1988году отделение анестезиологии переименовано в отделение анестезиологии – реанимации. В 1989 году в связи с вводом в эксплуатацию нового здания МСЧ <данные изъяты> и приобретением аппарата «искусственная почка» отделение анестезиологии – реанимации увеличилось на 12 коек и названо было «Отделение анестезиологии – реанимации с аппаратом «искусственная почка». С 1994 года отделение переименовано в отделение анестезиологии – реанимации и действует до настоящего времени. Задачи и функции отделения не менялись.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста К.Е.И. – начальник отдела кадров МУЗ ГБ № г.Новотроицка, показала, что в период 1992 – 1993 годы в больнице хотели провести реорганизацию путем разделения отделения анестезиологии – реанимации на отделение анестезиологии, отделение реанимации и отделение анестезиологии – реанимации. Внесли соответствующие изменения в штатные расписания, но фактически это провести не представилось возможным, поскольку функции этих отделений взаимосвязаны и выполнятся отдельно друг от друга не могут. Весь средний персонал в этот период продолжал работать во всех трех отделениях по установленному графику. С 1994 года наименование отделения привели в соответствие с функциональными обязанностями, фактически выполняемыми медицинским персоналом и стали именовать отделение анестезиологии – реанимации. Истица по настоящее время работает медицинской сестрой анестезистом. В спорный период она ни куда не переводилась, с 1991 года по настоящее время выполняет один и тот же круг обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к вводу, что в указанный период, реанимационное отделение Медсанчасти <данные изъяты> осуществляло функции анестезиологии и реанимации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в период с 01.01.1992г. по 31.12.1993г. истица работала медицинской сестрой – анестизисткой в отделении анестезиологии – реанимации, а поэтому указанный период подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, согласно которому, исчисление сроков выслуги производится …среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии - реанимации стационаров… – один год работы в этих должностях и подразделениях за один год шесть месяцев.

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истицы периода ее работы с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года в должности сестры анестезиста в отделении реанимации Медсанчасти <данные изъяты> по следующим основаниям.

Ответчик не включил указанный период в специальный стаж, ссылаясь на п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду того, что в этот период работодатель не осуществлял начисление и уплату страховых взносов в УПФ РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы период работы с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года в должности сестры анестезиста в отделении реанимации Медсанчасти <данные изъяты> в льготном исчислении, поскольку производство отчислений в Пенсионный фонд не входило в круг обязанностей истицы, она не должна нести ответственности за действия работодателя.

Кроме того, суд считает, что ответчик сам подтвердил факт льготного исчисления спорных периодов.

Горохова Н.П. согласно записи в трудовой книжке в период с 15.07.1991 по настоящее время работала в должности медицинской сестры -анестезиста в отделении анестезиологии реанимации, никуда не переводилась.

Между тем, в льготном исчислении Горохова Н.П. был засчитан только период работы с 15.07.1991г. по 31.12.1991, с 01.01.1994г. по 31.12.2001 г. и с 08.01.2002 г. по 04.07.2011г.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истицы и периодов, которые зачтены судом по настоящему делу, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Горохова Н.П. возникло с момента подачи ею заявления о назначении указанной пенсии, т.е. с 04.07.2011г.

В силу ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы: ... – по оплате государственной пошлины и ... по оплате юридических услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гороховой Н.П. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке включить в специальный стаж Горохова Н.П. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.1993 года и с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации Медсанчасти <данные изъяты> г. Новотроицка.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке назначить и выплачивать Горохова Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 июля 2011г.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу Горохова Н.П. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.09.2011 года

Судья : А.Н. Колесникова. Решение вступило в законную силу 20.09.2011 года