№ 2-1233/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре Даниловой С.И.

с участием представителя истца Осяниной Л.Е. - Вавиловой С.Ю.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке - Ершовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осяниной Л.Е. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Осянина Л.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке) о признании незаконным и отмене в части решения начальника ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке, обязании включить в ее специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности учителя географии и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, взыскании судебных расходов, указав в его обоснование следующие обстоятельства. 02.06.2011 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ своим решением № ответчик отказал ей в назначении пенсии, т.к. в педагогический стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости на основании Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 04.03.1994 года (1 год 04 мес. 29 дней); период работы в средней школе <данные изъяты> г.Новотроицка учителем географии с 01.09.1998 года по 15.11.1999 года ( 1 год 02 мес. 00 дн.). В связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет педагогической деятельности истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Просит суд признать незаконным и отменить в части решение начальника ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке, обязать ответчика включить в ее специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности учителя географии и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, взыскании судебных расходов

В судебное заседание истец Осянина Л.Е. не явилась, извещена о месте и дате рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя, на иске настаивает.

Представитель истца Вавилова С.Ю. действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что отказ во включении в стаж педагогической деятельности истице указанных выше периодов считает незаконным, поскольку отпуск по уходу за ребенком использовался ею до 06 октября 1992 года, в этот период за нею сохранялось рабочее место педагога и законом было предусмотрено включение отпусков в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, в том числе и отпуск по уходу за ребенком. С 01.09.1998 года по 15.11.1999 года истица работала в качестве социального педагога, а по совместительству в этом же образовательном учреждении проводила уроки географии, что подтверждается копиями тарификационных списков, копиями лицевых счетов, записью в трудовой книжке за данный спорный период. В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы. Просила суд удовлетворить исковые требования, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб., по оплате услуг представителя в сумме ... руб.

Представитель ответчика по доверенности Ершова Н.Г. в судебном заседании не признала исковые требования, указав в обоснование возражений, что отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет обоснованно не зачтен истице в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». В указанный период факт работы отсутствовал, сохранялись лишь трудовые отношения. Период работы истца учителем географии не зачтен в специальный трудовой стаж, поскольку представленными документами не подтверждено занятие штатной должности. Отсутствуют приказ о назначении Осяниной Л.Е. по совместительству учителем географии, документы по зачислению ее на штатную должность учителя. По результатам проверки права истицы на досрочную пенсию, стаж ее работы установлен менее 25 лет, в связи с чем отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно и обоснованно. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж педагогической деятельности Осяниной Л.Е. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 04.03.1994 года (1 год 04 мес.29 дней), поскольку до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Осянина Л.Е. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 28.08.1991 года в период до 06.10.1992 года, и на момент его предоставления рассчитывала на то, что отпуск в полном объеме будет включен в специальный стаж при назначении льготной пенсии.

В соответствии с разъяснением «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Следует принять во внимание то обстоятельство, что в период нахождения Осяниной Л.Е. в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца Осяниной Л.Е. в отпуске по уходу за ребенком в полном объеме подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд также считает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истице периода работы учителем географии с 01.09.1998 года по 15.11.1999 года по следующим обстоятельствам.

В трудовой книжке Осяниной Л.Е. имеется запись №13, согласно которой 09.02.1998 года она на основании приказа № 37 от 06.02.1998 года принята переводом из школы <данные изъяты> в школу <данные изъяты> на должность социального педагога. 01.09.1998 года на основании тарификации 1998 г. Осянина Л.Е. назначена на должность учителя географии.

Согласно справке №150 от 01.06.2011 года Осянина Л.Е. работала в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> г.Новотроицка Оренбургской области» в период с 09.02.1998 года по 15.11.1999 года в должности социального педагога, в период с 01.09.1998 года по 31.08.1999 года в должности учителя географии на неполной 0,44 ставки, с 01.09.1998 года по 15.11.1999 года в должности учителя (обучение на дому). В 1994 году Средняя школа <данные изъяты> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что Осянина Л.Е. в период с 01.09.1998 года по 31.08.1999 года по совместительству работала учителем географии, что подтверждается копиями тарификационных списков, лицевых счетов, записью в трудовой книжке за данный спорный период. Факт работы Осяниной Л.Е. и получения ею заработной платы за ведение уроков географии с нагрузкой 10 часов в неделю не оспаривался в судебном заседании и представителем ответчика.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в п.п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» указано: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», в п.1 разделе «наименование должностей» - «учитель».

Пункт 4 вышеназванных Правил предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Поскольку, судом установлено, что Осянина Л.Е. в период с 01.09.1998 года по 15.11.1999 года работала в Средней школе <данные изъяты> учителем географии, наименования учреждения и должности предусмотрены Списком, данный период необходимо включить в специальный стаж Осяниной Л.Е. независимо от учебной нагрузки в спорный период (0,44 ставки).

Довод ответчика о том, что данный период не подлежит включению в связи с отсутствием приказа о назначении Осяниной Л.Н. на должность учителя географии несостоятелен, поскольку в трудовой книжке имеется запись о назначении учителем географии, указано, что запись произведена согласно тарификации. В должностные обязанности Осяниной Л.Н. не входило оформление трудовых книжек, в связи с чем, она не должна нести ответственности за действия работодателя. Осянина Л.Е. в спорный период фактически выполняла обязанности учителя географии, отсутствие приказа о ее назначении не может служить основание для отказа включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей с учетом характера спора и объема оказанной юридической помощи.

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Осяниной Л.Е. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить в части решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Осяниной Л.Е. период работы в качестве учителя географии в средней школе <данные изъяты> г.Новотроицка с 01.09.1998 по15.11.1999 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 04.03.1994 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Осяниной Л.Е. расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Колесникова. Решение вступило в законную силу 20.09.2011 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2011 года