Дело № 2-863|11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации – РОССИИ

«12» июля 2011г. г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе судьи Вибе И.Н.,

с участием истца Жигулина И.Г., его адвоката Перетокина Н.В.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/11 по иску Жигулина И.Г. к Администрации Муниципального образования г.Новотроицк о признании отказов в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным

У С Т А Н О В И Л :

Жигулин И.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Новотроицка о признании незаконными постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал, что он является участником Великой Отечественной Войны и инвалидом по общему заболеванию, живет в ранее принадлежащем ему на праве собственности в одноэтажном жилом доме по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с газовым отоплением, холодным централизованным водоснабжением. В доме нет горячего водоснабжения, санузла и ванной комнаты. Кроме него в доме проживает его супруга Ж.Л.В.. Постановлением администрации МО г.Новотроицк № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, т.к. обеспеченность жилым помещением составляет учетную норму на человека.

ДД.ММ.ГГГГ. они с супругой продали вышеуказанный дом своей дочери Б.Т.И и ДД.ММ.ГГГГ. он вновь обратился в администрацию МО г.Новотроицк с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с отсутствием у него жилья.

Постановлением администрации МО г.Новотроицк № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на учет в связи с умышленным ухудшением своих жилищных условий.

Отказ администрации в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилищных условиях, нарушает его право на жилище.

Просил суд признать незаконными Постановления администрации муниципального образования город Новотроицк № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию г.Новотроицк поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании Жигулин И.Г. исковые требования поддержал.

         Представитель ответчика администрации МО г.Новотроицка в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчика представлено письменное возражение по иску. Свое несогласие ответчик мотивировал тем, что жилой дом по адресу <адрес> отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Кроме того, на сегодняшний день Жигулин И.Г. не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ «граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качествен нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

Согласно удостоверения /серия № от ДД.ММ.ГГГГ/ следует что, Жигулина И.Г. является участником Великой отечественной Войны.

Из Справки МСЭ /серия № №/, Жигулину И.Г. ДД.ММ.ГГГГг.р. установлена ДД.ММ.ГГГГ инвалидность по общему заболеванию, бессрочно.

Из Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственниками жилого помещения по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ранее являлись Жигулин И.Г. и Жигулина Л.В..

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жигулин И.Г. обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.к. его дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением главы муниципального образования г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ст. 54 Жилищного кодекса РФ, Жигулину отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он обеспечен учетной нормой жилого помещения, т.к. в его собственности и собственности его жены находится жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором они проживают вдвоем. Учетной нормой жилого помещения, является минимальный размер общей площади помещения. Решением городского Совета депутатов принята учетная норма в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006года№47 (далее Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 42 Положения).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением (п. 45 Положения).

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.      

По результатам работы комиссия принимает решение.

Жигулин И.Г. в установленном порядке не обращался с заявлением к ответчику о признании его дома по адресу <адрес> не пригодным для проживания, что он не оспаривал в судебном заседании

Истец не представил в жилищную комиссию заключение о непригодности имеющегося у него в собственности жилого помещения.

Учитывая, что Жигулин И.Г. просил поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с аварийностью дома и отсутствием удобств, суд пришел к выводу о том, что заключение о пригодности дома для проживания является документом, подтверждающим право Жигулина И.Г. состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Кроме того, из контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией МО г.Новотроицк был заключен договор с ООО «<данные изъяты>» об обследовании технического состояния строительных конструкций жилого дома истца по адресу <адрес>.

Согласно Заключения по результатам обследования вышеуказанного дома, жилое помещение не является аварийным, не имеет недопустимое состояние – технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации, а договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ также указывает на то, что дом истца пригоден был для проживания.

Кроме того, из сообщения Администрации МО г.Новотроицк и пояснений Жигулина И.Г. в судебном заседании следует, что в декабре 2010года он обращался с заявлением в администрацию о выделении ему материальной помощи в ремонте дома и он был включен в соответствующий Список.

Суд считает, что на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в декабре 2009г. его обеспеченность жилой площадью на одного человека превышала учетную норму, установленную решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> кв.м. на одного человека, а также то, что его дом не был признан непригодным для проживания.

Следовательно, основания для признания Постановления ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеются.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Жигулин И.Г. и Ж.Л.В., жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу <адрес> продали дочери Б.Т.И., что истец в судебном заседании подтвердил.

ДД.ММ.ГГГГ Жигулин И.Г. обратился в Администрацию МО г.Новотроицк с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с отсутствием у него жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №, Жигулину И.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что он продал свой дом дочери и умышлено ухудшил свои жилищные условия.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Учитывая, что Жигулин И.Г. ДД.ММ.ГГГГ с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершил действия, выразившиеся в отчуждении жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности, вывод Администрации МО г.Новотроицк об обоснованности отказа заявителю в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, является правильным.

Довод истца о том, что он ухудшил свои жилищные условия без умысла, в связи с тем, что он в силу возраста не может содержать дом, требующей постоянного ухода, не может быть принят судом во внимание, поскольку усматривается из искового заявления, заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося от ДД.ММ.ГГГГ, из объяснений истца, что он продолжает проживать по адресу <адрес> доме, который он продал дочери.

Довод Жигулина И.Г. о том, что нормы ст.ст. 51,52,53 Жилищного Кодекса РФ не подлежат применению, и что необходимо было руководствоваться только ФЗ «О ветеранах», является ошибочным, поскольку в соответствии с пп.3 п.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной Войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены нормами Жилищного Кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Жигулина И.Г. к Администрации Муниципального образования г.Новотроицк о признании отказов в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Н.Вибе

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области И.Н.Вибе.Решение обжаловано.Решение оставлено без измнения.Решение вступило в законную силу 07.09.11г.