Дело № 2-1043/ 2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Анненковой К.К.,

при секретаре Сухаревой О.А.,

с участием истца Шамарина Ю.Н.,

представителя истца по доверенности Поселеннова В.Ф.,

представителя ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Лукьяновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамарина Ю.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

Истец Шамарин Ю.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке о зачете в специальный стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 25 дней) в должности огенеупорщика 4 разряда участка ремонта ... и период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 3 дня), в связи с чем просит признать его право на назначений досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом специального стажа работы по Списку №1 с вредными условии\ми труда и в горячих цехах более необходимых 10 лет..

В судебном заседании истец Шамарин Ю.Н. поддержал исковые требования и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда и в горячих цехах по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на момент обращения в возрасте 50 лет его стаж работы в горячих цехах составлял более необходимых 10 лет. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия, по мнению пенсионного органа требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, поскольку в специальный стаж не включены указанные выше периоды, установлен специальный стаж в размере 6 лет 10 месяцев 11 дней. Полагает данное решение незаконным и просит его отменить, поскольку Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом Ш «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» предусмотрена должность «каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах». Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом Ш «Металлургическое производство (черные металлы)» под № 1030200а-15416 предусмотрены «огнеупорщики, занятые на горячих работах». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он трудился на одном и том же месте, в одних и тех же условиях труда, но только с 1989 года в документах появляется указание на участок ремонта ... и изменение наименования профессии и присвоение разрядов. Пенсионным фондом ему зачтен специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика на горячих работах 3,4 разряда ..., но после ДД.ММ.ГГГГ он не менял место и условия работы. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Поскольку в его трудовой книжке отсутствуют записи о приеме на работу на неполный рабочий день, временную работу и т.п., следовательно записи в трудовой книжке подтверждают его занятость на указанных в ней работах в течение полного рабочего дня. Факт работы в горячих условиях труда в спорный период могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ним , пенсия которым назначена добровольно во внесудебном порядке. Просит взыскать с ответчика судебные расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей и расходы по оплате помощи представителя в размере ... рублей.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке на основании доверенности Лукьянова Е.Г. в судебном заседании возражала против иска, указав в обоснование возражений, что в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При решении вопроса о назначении Шамарину Ю.Н. досрочной трудовой пенсии по старости ответчик руководствовался действующим на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ пенсионным законодательством, Списками № 1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также представленными истцом документами, отраженными в акте проверки факта льгот ной работы истца. По всем представленным документам установлен специальный стаж работы истца во вредных условиях и в горячих цехах продолжительностью 06 лет 10 месяцев 11 дней, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии. Период работы истца в качестве огнеупорщика 4 разряда участка ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не зачтен в специальный стаж по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, поскольку списком предусмотрены огнеупорщики, занятые на горячих работах. Трудовой книжкой истца, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением, справкой ООППЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период работы не установлена полная занятость на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 80%.. Штатными расписаниями рабочих ... за период 1989-1991гг. участок ремонт металлургических печей не предусмотрен. Штатные расписания рабочих цеха ремонта металлургических печей за период 1992 г. отсутствуют. Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей профессия огнеупорщик значится как по Списку №1 так и по Списку № 2 без указания на занятость на горячих работах, штатными расписаниями рабоичх ... на разных подучастках предусмотрены огнеупорщики как с указанием занятости на горячих работах, так и без указания занятости. Указанный период работы истцу зачтен по Списку №2, поскольку данная профессия этим списком прямо предусмотрена. Доводы истца о том, что он трудился с 1983 года по 1992г. на одном и том же рабочем месте в одних и тех же условиях труда считает необоснованными, т.к. согласно первичных документов работодателя, а именно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № п.1 Шамарин Ю.Н. принят огнеупорщиком на горячих работах, а ДД.ММ.ГГГГ № в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать Шамарина Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ огнеупорщиком огнеупорных работ 4 разряда (т.е. без указания на занятость на горячих работах). Свидетельскими показаниями недопустимо устанавливать условия работы истца и степень его занятости работами в горячих цехах. При обращении в пенсионный фонд истец не указывал на период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не претендовал на его включение в специальный стаж периода работы по Списку № 1 согласно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для включения в специальный стаж периода службы в армии не имеется, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение службы в армии в стаж для досрочного назначения пенсии. Согласно Положению от 03.08.1972 года № 590 при определенных условиях, указанных в Законе «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., к работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2, может быть приравнена и другая деятельность. Независимо от вида пенсии и от характера приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2. Применение такого порядка подсчета стажа возможно в том случае, если с учетом такого порядка заявитель независимо от возраста до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. На дату 01.01.1992г. отмены Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Министров СССР от 03 августа 1972 года, в связи со вступлением в силу Закона РСФСР от 20.11.1992г. «О государственных пенсиях в РФ», необходимый 10 лет стаж у Шамарина Ю.Н. отсутствует. Просят в иске отказать по изложенным основаниям. В случае удовлетворения иска просит уменьшит размер подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг представителя.

Выслушав истца, представителя истца Поселеннова В.Ф., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шамарину Ю.Н. из-за отсутствия необходимого стажа по Списку № 1, отказано во включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 25 дней) в должности огенеупорщика 4 разряда участка ремонта ... и периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 3 дня).

Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, 1173 разделом Ш «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» предусмотрена должность «каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах».

Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом Ш «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов, копровые и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» предусмотрена должность «каменщики-огнеупорщики и бригадиры каменщиков на горячих работах».

Из трудовой книжки Шамарина Ю.Н. следует, что

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шамарин Ю.Н. проходил службу в Советской Армии;

ДД.ММ.ГГГГ он принят огнеупорщиком на горячих работах 3 разряда в цех ремонта ...;

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд огнеупорщика цеха ремонта ...;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-2 вып. 1986г., пр. № кд от ДД.ММ.ГГГГ) именовать огнеупорщиком 4 разряда участка ремонта ...;

ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы.

Трудовая книжка содержит указание на производство, в котором в данный период работал Шамарин Ю.Н.- цех ремонта ... с ДД.ММ.ГГГГ, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) следует, что в личной карточке Шамарина Ю.Н. имеется запись на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ... огнеупорщик участка огнеупорных работ, что указывает на выполнение истцом горячих работ на участке производства, предусмотренном Списком № 1.

Предприятие ... ликвидировано, иных документов, подтверждающих условия работы в спорный период истец представить в суд не может.

Вместе с тем ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке включило в специальный стаж работы истца по Списку №1 период его работы в должности огнеупорщика на горячих работах 3,4 разряда ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Запись в трудовой книжке Шамарина Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о приведении наименования его должности в соответствие с новыми тарифными условиями оплаты труда не свидетельствует об изменении им профессии, участка работы и характера труда в отличие от первичной записи о принятии его на работу ... огеупорщиком на горячих работах 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ.

Документальных доказательств перевода Шамарина Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ на другой участок работы, изменение в связи с этим условий его труда ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По смыслу закона ни страховой стаж ни стаж работы в определенных условиях, позволяющих назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в случае ликвидации предприятий-работодателей не может подтверждаться показаниями свидетелей, а в остальных случаях возможно установление страхового стажа.

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей И., В.. не для установления страхового стажа Шамарина Ю.Н., свидетели подтвердили, что с 1983 по 1992 год истец работал ... на ремонте ... и до увольнения не менял участок и место работы.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включен ответчиком в стаж его работы в горячих цехах по Списку № 1.

Поскольку по окончании периода службы Шамарина Ю.Н. в армии следовал период его работ огнеупорщиком на горячих работах ... следует засчитать данный период службы в стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с п.109 пп. «К» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

С учетом изложенного при включении спорных периодов в судебном порядке в специальный стаж Шамарина Ю.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии его продолжительность составит 08 лет 09 дней, что позволяет признать его право на назначения такой пенсии с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 100 и ч.1 ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей и расходы на оплату помощи представителя в разумных пределах с учетом объема оказанной юридической помощи в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Шамарина Ю.Н. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника управления пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Ю.Н.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №1 период работы Шамарина Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ огнеупорщиком 4 разряда цеха ремонта ..., период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Шамарину Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Шамарина Ю.Н. расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: К.К.Анненкова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 августа 2011 года

Судья: К.К.Анненкова Решение вступило в законную силу 28.09.2011 года