Дело № 2-898/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 августа 2011 года г.Новотроицк Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: судьи Анненковой К.К., при секретаре Болотовой С.М., с участием представителя истца по доверенности Поселеннова В.Ф.,Б представителя ответчика ГУ-Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Скажутиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатиной Т.Л. к Государственному учреждению-Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании невыплаченной страховой суммы, Установил: Истец Шатина Т.Л. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ-Оренбургское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании невыплаченных ей в связи с непроизведенной индексацией заработка страховых сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей, перерасчете назначенной ежемесячной страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, установлении ежемесячной страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб. и компенсации морального вреда в размере задолженности ... рублей. В обоснование иска Шатина Т.Л. указала, что в связи с полученной ею ДД.ММ.ГГГГ производственной травмой и повреждением здоровья ей ДД.ММ.ГГГГ была установлена утрата 80% профессиональной трудоспособности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховых выплат. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена ежемесячная страховая выплата в сумме ... руб., размер которой определен на основании среднемесячного заработка за 12 месяцев 1987-1988гг. Полагает, что при исчислении указанной страховой выплаты средний заработок в установленном законом порядке не осовременен, поскольку не применены коэффициенты повышения минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ – 1,581, с ДД.ММ.ГГГГ – 1,515, с ДД.ММ.ГГГГ- 1,5, с ДД.ММ.ГГГГ- 1,5, что повлекло выплаты в заниженном размере. Просила признать приказ ГУ-ОРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по изложенным основаниям. Решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Шатиной Т.Л. отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Шатиной Т.Л. в иске о компенсации морального вреда оставлено без изменения, в части отказа в иске о взыскании невыплаченной страховой суммы отменено и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении дела истец Шатина Т.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель истца по доверенности Поселеннов В.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования Шатиной Т.Л. в полном объеме. Просил также при разрешении дела взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату помощи представителя в сумме ... рублей. Представитель ответчика по доверенности Скажутина И.А. исковые требования не признала, указав в дополнительных возражениях, что ежемесячная страховая выплата истцу была назначена обоснованно в соответствии в ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ год в сумме ... руб. с момента установления утраты истицей трудоспособности ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем увеличена на все установленные законодательством в период с -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коэффициенты индексации ежемесячных страховых выплат. Увеличение сумм заработка, из которого исчислена ежемесячная страховая выплата Шатиной Т.Л. произведено в соответствии с законодательством, действующим на дату назначения страховой выплаты (п.10 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ).Применение к суммам заработка, из которого исчислена ежемесячная страховая выплата, коэффициентов индексации, установленных в период с 2000 по 2011 год для ежемесячных страховых выплат, не было предусмотрено законом до ДД.ММ.ГГГГ и до этой даты отсутствовали основания для перерасчета страховой выплаты с учетом коэффициентов, на которые ссылается истец. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым предусмотрено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличивается с применением коэффициентов индексации ежемесячной страховой выплаты, установленных в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Закона, за период до соответствующей индексации страховых выплат. Суммы заработка, полученные застрахованным до ДД.ММ.ГГГГ, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда в период по ДД.ММ.ГГГГ включительно. С учетом указанного изменения в законодательстве заработок Шатиной Т.Л. за расчетный период (апрель 1987г.-марта 1988г.) проиндексирован на повышающие коэффициенты роста минимального размера оплаты труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно- 1,581; 1,515; 1,5; 1,5, а также на коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты, установленный с ДД.ММ.ГГГГ- 1,1. С 01 января 2011 года размер страховой выплаты Шатиной Т.Л. составил ... рублей, а с учетом коэффициента индексации 1,065, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная страховая выплата Шатиной Т.Л. с ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб. В соответствии со ст. 2 ФЗ № 350-ФЗ он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных п.10 статьи 12 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов и на предшествовавший указанной дате период нормы закона не распространены. В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и могут распространяться на отношения, возникши до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с п.2 статьи 19 ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных лиц. ФСС не мог применить к истице индексацию заработка при расчете ежемесячной страховой выплаты в 2004 году и до 01.01.2011г. в связи с отсутствием соответствующей нормы закона, в связи с чем оснований для взыскания в ее пользу какой-либо задолженности по страховым выплатам в настоящее время не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать полностью. Прокурор, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает следующее. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шатина Т.Л. в результате несчастного случая на производстве в период работы в цехе ... повредила здоровье. По заключению учреждения медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Шатиной Т.Л. установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 80% с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения- Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации истице были назначены ежемесячные страховые выплаты в размере ... руб. со дня возникновения права на их получение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Расчет подлежащих выплате сумм истице ответчиком произведен из заработка Шатиной Т.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и продлевались в связи с очередным переосвидетельствованием истицы. Согласно приказу №-В от ДД.ММ.ГГГГ страховые выплаты с ДД.ММ.ГГГГ Шатиной Т.Л. установлены бессрочно. Истец Шатина Т.Л. настаивает на том, что у ответчика образовалась перед ней задолженность по страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неприменением при расчете в ДД.ММ.ГГГГ размера страховой выплаты индексацию заработка 1987-1988гг. в соответствии с повышением МРОТ с 1 июля 2000 года по 1 мая 2002 года в соответствии со ст. 1 ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и не применен коэффициент 1,1, введенный с 01.01.2004года к размеру ежемесячной страховой выплаты по Постановлению Правительства РФ от 06 февраля 2004 года № 53. Согласно п.1 и 3 ст. 12 ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты его профессиональной трудоспособности, а средний месячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или установлена утрата его профессиональной трудоспособности, на12. В соответствии с п.10 ст. 12 ФЗ-125 в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с действующей на момент назначения страховых выплат истице (ДД.ММ.ГГГГ) редакцией ст. 29 указанного выше закона суммы заработка, из которых исчисляется страховая выплата, подлежат осовремениванию путем применения повышающих коэффициентов, приведенных в абз.1 и абз.2 п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. «Об утверждении правил возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», не предусматривающим индексацию заработка, взятого для исчисления размера возмещения вреда здоровью. С 2000 по 2002 г. не был законодательно определен порядок увеличения сумм заработка, из которых исчисляется страховая выплата, пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда. Суд не находит оснований для применения в данном случае аналогии закона, а именно ст.3 действовавшего в этот период времени ФЗ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», предусматривающую применение МРОТ в том числе для определения размеров выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей в редакции до вступления в силу ФЗ от 26.11.2002г. № 152-ФЗ, которым указанная часть статьи исключена, поскольку ФЗ-125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не допускал возможности применения иных федеральных законов, регулирующих порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется страховая выплата. В статье 2 Федерального закона от 09.12.2010 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего ФЗ без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ подлежат перерасчету с 01 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчет назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 06 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии. В связи с тем, что Федеральный закон от 09.12.2010 года № 350-ФЗ вступает силу с 01.01.2011г. и обратной силы не имеет, перерасчет ежемесячных страховых выплат за период до 01.01.2011г. и взыскание доплаты за прошедший период не производятся. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным приказа № ГУ-ОРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ год в части установления Шатиной Т.Л. размера страховых выплат в сумме ... руб. и удовлетворения иска Шатиной Т.Л. о взыскании задолженности по страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно судебных расходов за услуги представителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении исковых требований Шатиной Т.Л. к Государственному учреждению- Оренбургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании невыплаченной страховой суммы отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городско суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья: К.К.Анненкова Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2011 года Судья: К.К. Анненкова Решение вступило в законную силу 28.09.2011года