№2-1060/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года.

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.

при секретаре Горбачевой С.В.,

с участием истца Байназарова Ф.А.

представителя истца Вавиловой С.Ю.

представителя ответчика Ершовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байназарова Ф.А. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Байназаров Ф.А. обратился в суд с указанным выше иском на том основании, что 28 декабря 2010 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. С указанным решением он не согласен и считает, что нарушены его пенсионные и конституционные права. Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2а «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена профессия «кузнец ручной ковки» и др. Периоды работы с 21.04.1995 года по 31.03.2000 года в качестве кузнеца колхоза «<адрес>», ПСК «<адрес>», с 01.04.2000 года по 01.04.2001 года в качестве кузнеца ЗАО «<данные изъяты>» и с 01.01.2002 года по 30.09.2003 года в качестве кузнеца ручной ковки СПК колхоза «<данные изъяты>» должны быть включены в его специальный стаж по Списку № 1, так как согласно его трудовой книжке (записи № 7-13) 29.06.1992 года он принят в члены колхоза «<данные изъяты>» в качестве животновода; 21.04.1995 года - назначен на должность кузнеца; 18.04.1997 года - колхоз «<данные изъяты>» преобразован в ПСК «<данные изъяты>» на основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ; 31.03.2000 года уволен в порядке перевода в ЗАО «<данные изъяты>»; 01.04.2000 года принят на работу в порядке перевода в качестве кузнеца в ЗАО «<данные изъяты>»; 02.04.2001 года уволен с работы ЗАО «<данные изъяты> <данные изъяты>» в порядке перевода; 02.04.2001 года принят в члены колхоза СПК колхоз «<данные изъяты>» в порядке перевода с ЗАО «<данные изъяты>» в качестве кузнеца ручной ковки; 30.09.2003 года уволен из членов колхоза по собственному желанию. Вышеуказанные сведения подтверждаются, также трудовой книжкой колхозника, выданной 01.02.1978 года. Весь вышеуказанный оспариваемый период с 21.04.1995 года по 30.09.2003 года он работал в качестве «кузнеца ручной ковки» и постоянно, в течение полного рабочего дня был занят только ручной ковкой различных деталей, протяжкой и гибкой различного металла, гибкой, оттяжкой и высадкой изделий из листового металла, правкой на плите, наковальне вручную различных поковок и штампованных деталей в холодном и горячем состоянии, изготовлением различного инструмента. Периоды работы в СПК колхоза «<данные изъяты>» в качестве кузнеца ручной ковки с 02.04.2001 г. по 31.12.2001 г. ответчик включил в его специальный стаж по Списку № 1 только на основании Выписки из индивидуального лицевого счета. Однако, на протяжении всей его работы в колхозе с 21.04.1995 года по 30.09.2003 года он также работал кузнецом ручной ковки. Предъявлено требование о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным и отмене решения начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика включить в специальный стаж работы по списку № 1 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» спорные периоды работы, об обязании назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 декабря 2010 года, о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя и оплате госпошлины.

В судебном заседании истец Байназаров Ф.А. на иске настаивал, требование дополнил: просил включить в страховой стаж период работы с 01 декабря 2002 года по 30 сентября 2003 года.

Представитель истца Вавилова С.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Ершова Н.Г. с иском не согласилась, мотивируя тем, что Списком № 1, Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Раздел XI «Металлообработка» подразделом 2а (кузнечно-прессовое производство), предусмотрены профессии: «кузнецы на молотах и прессах», «кузнецы ручной ковки», «кузнецы-штамповщики», «кузнецы-штамповщики на ротационных машинах», наименование профессии «кузнец» не предусмотрено. Представленными документами: трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Б-82, актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) выполнением кузнечных работ, предусмотренных ЕТКС для кузнеца, не подтверждена: Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Б-82 в книгах учета расчетов за 1995, 1997-1999г. в графе должность записано «кузнец». В книгах за 1992-1994 г.г., 1996г., 2000г.г. должность не указана. Другие документы, подтверждающие факт льготной работы, не представлены. В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета Байназарова Ф.А. за периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после даты регистрации в системе ГПС (ДД.ММ.ГГГГ), сведения сданы с кодом льготы (ЗП12А/1110200А-13227), поэтому данный период зачтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. За периоды работы со 02.08.1999 года по 31.03.2000 года, с 01.04.2000 года по 01.04.2001 года, с 01.01.2002 г. по 30.11.2002 г. условия для назначения досрочной трудовой пенсии (код льготы) отсутствует. Период работы с 01.12.2002 года по 30.09.2003 года в колхозе «<данные изъяты>», не зачтен не только в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, но и в страховой стаж, как сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета Байназарова Ф.А. отсутствуют.

Суд, выслушав истца и его представителя Вавилову С.Ю., представителя ответчика Ершову Н.Г., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

Из трудовой книжки, трудовой книжки колхозника видно, что истец 29.06.1992 года принят в члены колхоза «<данные изъяты>» в качестве животновода; 21.04.1995 года - назначен на должность кузнеца; 18.04.1997 года - колхоз «<данные изъяты>» преобразован в ПСК «<данные изъяты>» на основании решения общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ; 31.03.2000 года уволен в порядке перевода в ЗАО «<данные изъяты>»; 01.04.2000 года принят на работу в порядке перевода в качестве кузнеца в ЗАО «<данные изъяты>»; 02.04.2001 года уволен с работы ЗАО «<данные изъяты>» в порядке перевода; 02.04.2001 года принят в члены колхоза СПК колхоз «<данные изъяты>» в порядке перевода с ЗАО «<данные изъяты>» в качестве кузнеца ручной ковки; 30.09.2003 года уволен из членов колхоза по собственному желанию.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках, производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 29), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда- Применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей…, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Разделом XI «Металлообработка» подразделом 2а «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена профессия «кузнец ручной ковки», «кузнец ручной ковки», «кузнецы-штамповщики», «кузнецы –штамповщики на ротационных машинах», «кузнецы на молотах и прессах».

«Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 2 Часть 1. Разделы «Литейные работы», «сварочные работы», «котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «кузнечно-прессовые и термические работы», утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года предусмотрены профессии «кузнецы на молотах и прессах», «кузнец ручной ковки», «кузнец штамповщик», «кузнец штамповщик ротационных машин». Перечисленные выше наименования профессий, отраженные в ЕТКС соответствуют наименованиям профессий, предусмотренным Списком № 1. Наименование профессии «кузнец» ЕТКС не предусмотрено, поскольку в ЕТКС и в Списке № 1 перечислена профессия кузнеца с разными способами ковки. Поэтому отсутствие в трудовой книжке, в трудовой книжке колхозника сведений о способе ковки кузнеца не является основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода.

Кроме того, Списком № 1 не предусмотрено условие занятости полный рабочий день выполнением кузнечных работ, предусмотренных ЕТКС.

Суду представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражено количество отработанных дней, учитываемых при исчислении пенсии, сведения в которой не соответствуют сведениям, отраженным об отработанном времени по профессии «кузнец» в трудовой книжке и в трудовой книжке колхозника.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза. В трудовую книжку колхозника кроме других вносятся сведения о работе, о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия независимо от причины, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключают.

В трудовой книжке колхозника имеются отметки о минимуме трудового участия и о выполнении нормы трудового участия истцом по профессии кузнец с 21 апреля 1995 гола по 2000 год. В последующие периоды до момента увольнения 30 сентября 2003 года в трудовой книжке не заполнялись графы об установленном минимуме трудового участия и о выполнении работником этого минимума.

Однако, это обстоятельство не свидетельствует о том, что у истца отсутствуют доказательства его занятости на выполнении кузнечных работ до момента увольнения, поскольку факт работы в качестве кузнеца подтверждается указанием об этом в трудовой книжке, в трудовой книжке колхозника.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в архиве документы по Байназарову Ф.А. с 2000 года, местонахождение документов колхоза «<данные изъяты>» не известно, в райархив не сдавались.

Согласно «Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 10 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Не состоятельны возражения ответчика и в той части, что в оспариваемые периоды отсутствовали сведения о работе на лицевом счете застрахованного лица, что является основанием для включения в специальный стаж спорных периодов, так как факт работы истца в должности кузнеца в оспариваемые периоды подтверждается записью в его трудовой книжке, а отсутствие сведений о работе на лицевом счете застрахованного лица не может являться препятствием для назначения работнику пенсии. Обязанность по представлению названных сведений лежала на работодателе и нет вины работника в том, что эти сведения работодателем не сообщались. В спорные периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда.

В результате подлежит включению в страховой стаж период работы истца с 01 декабря 2002 года по 30 сентября 2003 года по профессии кузнец ручной ковки СПК колхоз «<данные изъяты>».

Подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с 21 апреля 1995 года по 31 марта 2000года в качестве кузнеца колхоза «<данные изъяты>», ПСК «<данные изъяты>», с 01 апреля 2000 года по 01 апреля 2001 года в качестве кузнеца ЗАО «<данные изъяты>» и с 01 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в качестве кузнеца ручной ковки СПК колхоза «<данные изъяты>», в результате специальный стаж составил 06 лет 10 мес. 11 дней= 04 года 11 месяцев 11 дней (с 21.04.1995 года по 31.03.2000 года колхоз «<данные изъяты>») + 1 г. 00 мес.00 дн. (с 01.04.2000 года по 01.04.2001 года ЗАО «<данные изъяты>»)+ 0л. 08 мес. 29 дн. (зачтены ответчиком) + 00 л. 11 мес. 00 дн. (с 01.01.2002 г. по 30.11.2002 года СПК колхоз «<данные изъяты>»), что свидетельствует о том, что истец 01 января 1956 года рождения приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости и отказ в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена с 28 декабря 2010 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.98,100,194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Байназарова Ф.А. удовлетворить.

Признать право Байназарова Ф.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать незаконным решение начальника Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Байназарову Ф.А. и отменить его.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Байназарову Ф.А. в специальный стаж периоды его работы по Списку № 1 с 21.04.1995 года по 31.03.2000 года в качестве кузнеца колхоза «<данные изъяты>», ПСК «<данные изъяты>», с 01.04.2000 года по 01.04.2001 года в качестве кузнеца ЗАО «<данные изъяты>», с 01.12.2002 года по 30.09.2003 года в качестве кузнеца ручной ковки СПК колхоза «<данные изъяты>».

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Байназарову Ф.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ее.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Байназарова Ф.А. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <адрес> в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Громоздина Г.Ф. 05.10.2011 года