Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации- России.

11 октября 2011 года.

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.

при секретаре Аминовой З.М.,

с участием истицы Горностаевой Р.Ш.

представителя истца Матушко Л.С.

представителя ответчика Лукьяновой Е.Г., Втулкиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горностаевой Р.Ш. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Горностаева Р.Ш. обратилась в суд с указанным выше иском, на том основании, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 09 августа 2011 года истица получила отказ в назначении пенсии на том основании, что недостаточно стажа, поскольку периоды работы: с 09.02.1998 г. по 21.06.2001 г. – в качестве воспитателя ДОУ №№, периоды учебных отпусков в педагогическом училище с 11.11.1993 г. по 29.11.1993 г., с 11.04.1994 г. по 29.04.1994 г., с 10.02.1995 г. по 28.02.1995 г., с 02.04.1995 г. по 30.04.1995 г ответчик не включил в специальный стаж. Горностаева Р.Ш. с отказом не согласна, так как с 1982 года по настоящее время она работает в детском саду в качестве воспитателя (часть указанного периода работы ответчик зачел в стаж для назначения пенсии) наименование учреждения и наименование должности соответствует Спискам. Ее вины в том, что в наименовании Устава дошкольного образовательного учреждения № пропущены слова «детский сад» нет, поскольку в ее обязанности не входила регистрация учредительных документов. Из текста самих Уставов видно, что это дошкольное образовательное учреждение для детей – детский сад. Периоды учебных отпусков также подлежит включению в стаж для назначения пенсии, поскольку обучение она проходила по заочной форме, т.е. работала и училась.

Предъявлено требование о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о признании отказа в назначении пенсии незаконным и о его отмене, о включении в специальный стаж спорных периодов, о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя.

В судебном заседании Горностаева Р.Ш. требование уточнила, просила включить в специальный стаж периоды ее работы в ДОУ № с 09 февраля 1998 года по 01 ноября 1999 года и с 06 декабря 1999 года по 21 июня 2001 года, периоды учебных отпусков с 11 ноября 1993 года по 29 ноября 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 29 апреля 1994 года, с 10 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 02 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года, назначить пенсию с 10 августа 2011 года.

Представители ответчика Лукьянова Е.Г., Втулкина И.В. с иском не согласились, мотивируя тем, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью засчитываются периоды работы в образовательных учреждениях для детей, имеющих статус юридического лица с указанием типа и вида образовательного учреждения, определенного на основании статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», начиная с 31.07.1992 года (дата введения в действие Закона) в строгом соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067. При этом, названному Списку должно соответствовать как наименование типа образовательного учреждения, так и наименование вида образовательного учреждения. Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №№ с указанием типа и вида учреждения в соответствии со Списком зарегистрирован в администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство №. Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (06.07.1999г.) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета Горностаевой Р.Ш. за указанные периоды условия для назначения досрочной трудовой пенсии (код льгот) отсутствует. Работодатель, который несет ответственность за достоверность представленных сведений и располагает документами, подтверждающими условия досрочного назначения, сдает индивидуальные сведения на Горностаеву Р.Ш. за указанный выше период без условий для досрочного назначения пенсии. При рассмотрении права заявительницы в рамках действующего законодательства (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781) и в рамках Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г. №2-П не включены в стаж на соотвествующих видах работ истицы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период учебного отпуска с 11.11.1993 г. по 29.11.1993 г и периоды выполнения государственных обязанностей с 11.04.1994 г. по 29.04.1994 г., с 10.02.1995 г. по 28.02.1995 г., 02.04.1995 г. по 30.04.1995 г. В соответствии со статьей 116 Трудового Кодекса Российской Федерации к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в Районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Включение в стаж работы, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, других отпусков, в том числе предоставляемых работникам в соответствии со статьями 173-176 Трудового Кодекса Российской Федерации, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., не предусмотрено. В указанные периоды факт работы отсутствует. Сохранялись только трудовые отношения.

Суд, выслушав Горностаеву Р.Ш. и ее представителя Матушко Л.С., представителей ответчика Лукьянову Е.Г. , Втулкину И.В., исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истца видно, что она с 09 февраля 1998 года по 01 ноября 1998 года, с 06 декабря 1999 года по 21 июня 2001 года работала в детском общеобразовательном учреждении № воспитателем. Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено наименованием дошкольных образовательных учреждений: детские сады всех наименований. Кроме того, решением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 июля 2001 года, опубликованного в Бюллетене Верховного суда РФ за 2002 год отказ в назначении пенсии за выслугу лет по причине отсутствия у образовательного учреждения статуса юридического признан незаконным, так как в законодательных актах, связанных с назначением пенсии нет ссылок на то, что образовательные учреждения должны иметь статус юридического лица. Закон Российской Федерации об образовании не связан с назначением пенсии.

Не основательны доводы ответчика и в той части, что, поскольку, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в выписке из индивидуального лицевого счета Горностаевой Р.Ш. за указанный период условия для назначения досрочной трудовой пенсии (код льгот) отсутствует, то это обстоятельство также является основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность предоставления сведений в соответствующий орган Пенсионного фонда об условиях назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж Горностаевой Р.Ш. период ее работы с 09 февраля 1998 года по 01 ноября 1999 года и с 06 декабря 1999 года по 21 июня 2001 года.

Незаконно не включил ответчик в специальный стаж период нахождения Горностаевой Р.Ш. в учебных отпусках с 11 ноября 1993 года по 29 ноября 1993 года, с 11 апреля 1994 по 29 апреля 1994 года, с 10 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, со 02 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года.

Факт нахождения Горностаевой Р.Ш. в ученических отпусках с сохранением заработной платы подтверждается лицевым счетом на имя истицы в указанный выше период, расшифровкой кодов, справкой педагогического колледжа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом об окончанием <адрес> педагогического училища.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 при досрочном назначении пенсии по старости в стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 196, 198 КЗоТ РФ ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, следовательно, должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В Рекомендациях международной организации труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» в п. 21 было предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальный пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, специальный стаж Горностаевой Р.Ш. на момент подачи заявления в ГУ-УПФ РФ в <адрес> 01 августа 2011 года составил 24 года 11 месяцев 22 дня = 21 год 05 мес. 18 дн. (зачтены ответчиком) + 3 года 03 мес. 07 дн. (спорный ДОУ №) + 86 дн. (ученические).

Поскольку Горностаевой Р.Ш. продолжает работать, то на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии 09 августа 2011 года ее специальный стаж составил 25 лет, в связи с чем она приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости и требование об обязании ответчика назначить пенсию с 10 августа 2011 года подлежит удовлетворению, поскольку оно соответствует ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит удовлетворению требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд удовлетворяет требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг в разумных пределах в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право Горностаевой Р.Ш. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать решение начальника Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении Горностаевой Р.Ш. досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж Горностаевой Р.Ш. периоды работы в качестве воспитателя ДОУ № с 09 февраля 1998 года по 01 ноября 1999 года, с 06 декабря 1999 года по 21 июня 2001;

- ученические отпуска с 01 ноября 1993 года по 29 ноября 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 29 апреля 1994 года, с 10 февраля 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 02 апреля 1995 года по 30 апреля 1995 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплатить Горностаевой Р.Ш. пенсию с 10 августа 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Горностаевой Р.Ш. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, расходы об оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Громоздина Г.Ф. 01.11.2011г.