Дело № 2-1585/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 ноября 2011г. г.Новотроицк Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н., при секретаре Кужашевой И.Ф., с участием истцов Ищановой Р.К., Ганечкиной Е.М., Алферовой И.Я., Шафатовой С.Н., представителя ответчика МОУ «Лицей» г.Новотроицка Советкиной Н.А., представителя ответчика МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» Рыбиной Н.А., У С Т А Н О В И Л: Ищанова Р.К. обратилась в суд с иском к МОУ «Лицей» о признании ее увольнения незаконным, в котором просила признать приказ о ее увольнении незаконным, восстановить ее в МОУ «Лицей» в должности преподавателя физики с учебной нагрузкой не менее чем предусмотрено трудовым договором, запись в трудовой книжке об увольнении переводом считать недействительной. В обосновании заявления указала, что согласно Постановлению администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №-п учредителем принято решение о реорганизации МОУ «Лицей» г.Новотроицка и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» в форме присоединения. 29.08.2011г. под давлением администрации она написала заявление об увольнении по переводу в МОАУ «Лицей №1». По приказу она была уволена Увольнение считает незаконным, так как, заявление об увольнении написано под давлением; реорганизация в форме присоединения не является основанием расторжения трудовых отношений с работником (ч.5 ст.75 ТК РФ). Перевод работника из одного учреждения в другое при реорганизации в форме присоединения оформляется записью в трудовой книжке с указанием решения о реорганизации в форме присоединения. Перевод через увольнение при присоединении не соответствует нормам трудового законодательства. Её лишили гарантии защиты прав, указанных в коллективном договоре МОУ «Лицей»: переход из бюджетного учреждения в иное является изменением условий трудового договора и допускается только по соглашению сторон. Впоследствии Ищанова Р.К. уточнила свои исковые требования, предъявила их к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка», в котором просила признать приказы об ее увольнении и приеме на работу незаконным, отменить их, признать записи в трудовой книжке об увольнении и приеме на работу недействительными (л.д.42). Ганечкина Е.М. обратилась в суд с иском к МОУ «Лицей» о признании ее увольнения незаконным. Ганечкина Е.М. обратилась в суд с иском к МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» о признании приема ее на работу незаконным. Определением суда от 31.10.2011 года дела по искам Ганечкиной Е.М. к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» объединены в одно производство (л.д.150). Определением суда от 08.11.2011 года дело по иску Ищановой Р.К., Ганечкиной Е.М. к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» объединено с делом по иску Алферовой И.Я. к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» (л.д.265). Алферова И.Я. обратилась в суд с иском к МОУ «Лицей» о признании ее увольнения незаконным. Алферова И.Я. обратилась в суд с иском к МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» о признании приема ее на работу незаконным. Определением суда от 31.10.2011 года дела по искам Алферовой И.Я. к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» объединены в одно производство (л.д.245). Определением от 14.11.2011 года дело по иску Ищановой Р.К., Ганечкиной Е.М., Алферовой И.Я. к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» объединено с делом по иску Шафатовой С.Н. к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» (Т2л.д.62). Шафатова С.Н. обратилась в суд с иском к МОУ «Лицей» о признании ее увольнения незаконным, в котором просила признать приказ о ее увольнении незаконным, восстановить ее в МОУ «Лицей» в прежней должности с учебной нагрузкой не менее чем предусмотрено трудовым договором, запись в трудовой книжке об увольнении переводом считать недействительной. В обосновании заявления указала, что согласно Постановлению администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №-п учредителем принято решение о реорганизации МОУ «Лицей» г.Новотроицка и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» в форме присоединения. ДД.ММ.ГГГГ под давлением администрации она написала заявление об увольнении по переводу в МОАУ «Лицей №1». По приказу она была уволена Увольнение считает незаконным, так как, заявление об увольнении написано под давлением; реорганизация в форме присоединения не является основанием расторжения трудовых отношений с работником (ч.5 ст.75 ТК РФ). Перевод работника из одного учреждения в другое при реорганизации в форме присоединения оформляется записью в трудовой книжке с указанием решения о реорганизации в форме присоединения. Перевод через увольнение при присоединении не соответствует нормам трудового законодательства. Её лишили гарантии защиты прав, указанных в коллективном договоре МОУ «Лицей»: переход из бюджетного учреждения в иное является изменением условий трудового договора и допускается только по соглашению сторон. Впоследствии Шафатова С.Н. уточнила свои исковые требования, предъявила их к МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка», в котором просила признать приказы об ее увольнении и приеме на работу незаконным, отменить их, признать записи в трудовой книжке об увольнении и приеме на работу недействительными (Т.2 л.д.55). Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 15.11.2011 года, прокурор города Новотроицка по его ходатайству освобожден от участия в деле, поскольку ч. 3 ст.45 ГПК РФ не предусматривает обязательного участия прокурора по делам о признании приказов об увольнении и приеме на работу незаконным и об их отмене, о признании записей в трудовой книжке об увольнении и приеме на работу недействительными, требований о восстановлении на работе уточненные требования истцов не содержат. Истцы Ищанова Р.К., Ганечкина Е.М., Алферова И.Я., Шафатова С.Н. в судебном заседании поддержали свои уточненные исковые требования, дали пояснения аналогичные доводам, изложенным в их исковых заявлениях. Кроме того пояснили, что заявления об увольнении переводом и принятии на работу ими были написаны в связи с реорганизацией МОУ «Лицей» в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» путем присоединения. Заявления они писали 29.08.2011 года под психологическим давлением в присутствии большого числа высокопоставленных людей, к которым они приглашались на индивидуальную беседу с целью склонения к написанию заявлений об увольнении и приеме. Комиссия состояла из директоров МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка», начальника Управления образования администрации МО г.Новотроицк ФИО17, заместителя Главы города МО г.Новотроицк ФИО18 юристов юридического управления администрации МО г.Новотроицк. Все, кто состоял в этой комиссии, говорили им, что идет реорганизация, в связи с чем, им необходимо написать эти заявления, иначе они останусь без работы. Заявления они писали по представленным образцам. В случае не соответствия текста заявления образцу, их заставляли переписывать заявления. Намерений прекратить трудовые отношения с МОУ «Лицей» у них не было. Считают, что после окончания реорганизации работодатель должен сделать запись в их трудовых книжках об изменении наименования организации, а увольнять и принимать на работу не должны были. Место их работы и должностные обязанности не изменились. Заключать трудовой договор с МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» не желают, так считают, что реорганизация не должна привести к изменению условий их трудовых договоров заключенных с МОУ «Лицей». Просили суд признать приказы об их увольнении переводом из МОУ «Лицей» и приеме в МОАУ «Лицей №1 г. Новотроицка» незаконными и отменить их, записи в трудовых книжках об увольнении переводом из МОУ «Лицей» и о приеме на работу в МОАУ «Лицей №1» признать недействительными. Представитель ответчика МОУ «Лицей» - Советкина Н.А., действующая на основании постановления администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №-п о назначении на должность директора МОУ «Лицей» г.Новотроицка Оренбургской области и на основании приказа о назначении на должность директора, в судебном заедании исковые требования не признала, пояснила, что реорганизация еще не закончена. На день рассмотрения дела в суде существуют оба юридических лица и МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей № г.Новотроицка». Считает, что в иске надо отказать, поскольку никакого давления на истцов не оказывалось. Они пожелали уволиться и перейти работать в другое образовательное учреждение. Поэтому они законно, на основании п.5 ст.77 ТК РФ уволены в связи с переводом. Представитель ответчика МОАУ «Лицей №1» г.Новотроицка Рыбина Н.А., действующая на основании Устава МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка», исковые требования не признала, пояснила, что она является директором МОАУ «Лицей №1» г.Новотроицка. ДД.ММ.ГГГГ были изданы приказы о приеме на работу истцов по переводу из МОУ «Лицей» на основании их собственноручных заявлений. Истцы отказались заключать трудовые договоры с МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» в связи с тем, что обратились в суд с данными исками. К ней с просьбой ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором никто из истцов не обращался, учебная нагрузка трудовым договором не устанавливается. Признала, что причиной написания истцами заявлений об увольнении и принятии на работу была реорганизация МОУ «Лицей» путем присоединения к МОАУ «Лицей №1». Считала, что в иске следует отказать. Определением суда от 31.10.2011года к участию в деле было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Управление образования администрации МО г.Новотроицк. Представитель третьего лица Управления образования администрации МО г.Новотроицк, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дала, в суд не явился. Выслушав истцов, представителей ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.5 ст.77 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора является перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность). В материалах дела имеются собственноручные заявления истцов Ищановой Р.К., Ганечкиной Е.М., Алферовой И.Я., Шафатовой С.Н. об увольнении по переводу в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» датированные ДД.ММ.ГГГГ. Приказами о прекращении трудового договора с работником на основании п.5 ст. 77 ТК РФ - № от ДД.ММ.ГГГГ уволен учитель физики Ищанова Р.К. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области», № от ДД.ММ.ГГГГ уволен учитель английского языка Ганечкина Е.М. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области», № от ДД.ММ.ГГГГ уволен библиотекарь Алферовой И.Я. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области», № от ДД.ММ.ГГГГ уволен учитель иностранных языков Шафатова С.Н. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области». ДД.ММ.ГГГГ Ищановой Р.К., Ганечкиной Е.М., Алферовой И.Я., Шафатовой С.Н. написаны заявления о приеме на работу в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка». ДД.ММ.ГГГГ МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» изданы приказы о приеме на работу в порядке перевода: № Ищановой Р.К. на должность учителя физики, № Ганечкиной Е.М. на должность учителя иностранного языка, № Алферовой И.Я. на должность библиотекаря, № Шафатовой С.Н. на должность учителя иностранных языков. В судебном заседании истцы пояснили, что заявления об увольнении и принятии на работу писали в связи с реорганизацией, намерений расторгнуть трудовой договор, и перевестись работать в другое образовательное учреждение, у них не было. В судебном заседании было установлено, что указанные заявления истцы писали в кабинете учительской в присутствии заместителя Главы города Новотроицка, начальника Управления образования администрации МО г.Новотроицк, директоров МОУ «Лицей» и МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка», юристов юридического управления администрации МО г.Новотроицк, председателя городской организации профсоюза работников образования, после индивидуальной беседы, в строгом соответствии с предложенными образцами. Все заявления об увольнении и все заявления о принятии на работу написаны в один день. В уточненных отзывах на исковое заявление директор МОУ «Лицей» Советскина Н.А. указала, что на встречах с работниками МОУ «Лицей» 29.08.2011 в присутствии заместителя главы муниципального образования по социальным вопросам ФИО9 и 31.08.2011 в присутствии заместителя Главы муниципального образования - руководителя аппарата ФИО10 истцам были разъяснены положения ч.5 ст. 75 ТК РФ о том, что вносить в трудовые книжки работников запись о том, что учреждение реорганизовано и работники продолжают работать на прежних условиях в учреждении после реорганизации (новое наименование) неправомерно до завершения процедуры реорганизации, а также то, что на 01.09.2011 будет существовать самостоятельное юридическое лицо МОУ «Лицей», без учеников, без образовательной программы, учебного плана и иных атрибутов учебной деятельности, работниками которого они являются, и самостоятельное юридическое лицо МОАУ «Лицей № 1» г. Новотроицка. Также истцам была разъяснена ст. 75 Трудового кодекса РФ и право оставаться в МОУ «Лицей» до завершен процедуры реорганизации, однако, в случае если на день завершения процедуры реорганизации (на тот момент предполагался конец октября 2011 года) и деятельности МОАУ «Лицей № 1» г. Новотроицка не будет потребности в должности соответствующего педагога (поскольку на начало учебного года штат педагогов должен быть сформирован с учетом всех учеников), их должности могут быть сокращены, а сами они - при отсутствии преимущественного права - уволены. Кроме того им была разъяснена законность возможности начать трудовую деятельность в МОАУ «Лицей № 1» до завершения процедуры реорганизации, а именно с начала нового учебного года, в порядке принятия на работу к новому -самостоятельному, не реорганизованному - работодателю с соответствующим увольнением по переводу от работодателя «МОАУ «Лицей № 1» г. Новотроицка. Заявления работников были написаны собственноручно и - даже при наличии сомнений, высказанных на встрече 31.08.2011 - не отозваны. Доказательств «давления администрации» работником не представлено. Указанные положения отзыва подтверждают пояснения истов о том, что в их адрес высказывались угрозы об увольнении, в связи с чем они под давлением написали заявления о переводе. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля председатель городской организации профсоюза работников образования ФИО11 показала, что в мае 2011 года администрацией МО г. Новотроицк было издано постановление о реорганизации образовательных учреждений МОАУ «<данные изъяты>» и МОУ «Лицей». Пунктом 6 данного постановления на директоров этих учреждений было возложено оформление изменений трудовых договоров и проведение процедур сокращения. Поскольку этот пункт противоречил ч.5 ст. 75 ТК РФ профсоюзная организация написала письмо в адрес Главы города Новотроицка, в котором указала, что во время реорганизации трудовые отношения сохраняются и этот пункт противоречит трудовому законодательству. Руководители образовательных учреждений не знали, как начать учебный процесс. Беспокоились в связи с началом учебного года. 29.08.2011 года она входила в состав комиссии, на которую приглашались по одному работники МОУ «Лицей». С каждым учителем беседовали, гарантировали учебную нагрузку не менее той, которая была в предыдущем учебном году. В результате уговоров и убеждений работники писали заявления об увольнении и принятии на работу. Работники не желали увольняться, прямого намерения уволиться не было. Наоборот, они хотели работать. Заявления об увольнении и принятии на работу были написаны в связи с реорганизацией. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом ответчиков о том, что истцы добровольно написали заявления о переводе из Лицея в Лицей №1, это не было связано с реорганизацией. 27.05.2011г. администрацией МО г.Новотроицк издано постановление № «О реорганизации МОАУ «Средняя <данные изъяты> г.Новотроицка Оренбургской области» и МОУ «Лицей» г.Новотроицка Оренбургской области». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО г.Новотроицк №-п «О внесении изменений в вышеназванное постановление администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Данным документами определено, что МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» (<данные изъяты>), МОУ «Лицей» г.Новотроицка Оренбургской области и МДОАУ «<данные изъяты>» комбинированного вида г.Новотроицка Оренбургской области» реорганизованы в форме присоединения МОУ «Лицей» г.Новотроицка Оренбургской области и МДОАУ «<данные изъяты>» комбинированного вида г.Новотроицка Оренбургской области» к МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» с переходом к последнему прав и обязанностей МОУ «Лицей» г.Новотроицка и МДОАУ «<данные изъяты>» комбинированного вида г.Новотроицка Оренбургской области» и сохранением у МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» основных целей деятельности всех реорганизуемых учреждений. После завершения процедуры реорганизации определить тип МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области»- автономное учреждение. В силу ч.5 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Часть 6 ст. 75 ТК РФ гласит: при отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса. Согласно п. 6 ст. 77 ТК РФ, основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (статья 75 настоящего Кодекса). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» является юридическим лицом, находится в процессе реорганизации в форме присоединения. После завершения реорганизации юридическое лицо продолжит деятельность. Заявление – уведомление о начале процедуры реорганизации в форме присоединения подано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130-137). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Лицей» является юридическим лицом, находится в процессе реорганизации в форме присоединения. После завершения реорганизации юридическое лицо прекратит деятельность. Заявление – уведомление о начале процедуры реорганизации в форме присоединения подано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-144). Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к твердому убеждению, что Ищановой Р.К., Ганечкиной Е.М., Алферовой И.Я., Шафатовой С.Н. заявления об увольнении и приеме на работу были написаны в связи с реорганизацией, они не были вызваны желанием истцов перевестись в другое образовательное учреждение, намерений расторгнуть трудовой договор с МОУ «Лицей» и заключить другой трудовой договор с МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка» у истцов не было. Следовательно, действия работодателей по изданию приказов об увольнении истцов и о приеме противоправны, так как в этом случае произошло расторжение трудового договора с МОУ «Лицей» и возникла необходимость заключения нового трудового договора с МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка», что противоречит ч. 5 ст. 75 ТК РФ. В силу положений этой нормы трудового законодательства действие прежнего трудового договора при реорганизации не прекращается, а новый трудовой договор не заключается. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Ищановой Р.К., Ганечкиной Е.М., Алферовой И.Я. и Шафатовой С.Н. о признании приказов об увольнении и принятии на работу переводом незаконными и об их отмене подлежащими удовлетворению. Следовательно, требования исков о признании соответствующих записей в трудовых книжках истцов, сделанных на основании приказов признанных судом незаконными и подлежащими отмене, недействительными, также подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Признать приказы МОУ «Лицей» города Новотроицка Оренбургской области о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении учителя физики Ищановой Р.К. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области», № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении учителя английского языка Ганечкиной Е.М. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области», № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении библиотекаря Алферовой И.Я. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области», № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении учителя иностранных языков Шафатовой С.Н. по переводу с её согласия в МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» признать незаконными и отменить. Приказы МОАУ «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области»: № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в порядке перевода Ищановой Р.К. на должность учителя физики, № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в порядке перевода Ганечкиной Е.М. на должность учителя иностранного языка, № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в порядке перевода Алферовой И.Я. на должность библиотекаря, № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Шафатовой С.Н. на должность учителя иностранных языков признать незаконными и отменить. Признать записи в трудовой книжке Ищановой Р.К. № от ДД.ММ.ГГГГ «уволена по переводу с согласия работника в муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» Принята на должность учителя физики по переводу из МОУ «Лицей г.Новотроицка Оренбургской области» недействительными. Признать записи в трудовой книжке Ганечкиной Е.М. № от ДД.ММ.ГГГГ «уволена по переводу с согласия работника в муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» Принята на должность учителя иностранного языка по переводу из МОУ «Лицей г.Новотроицка Оренбургской области» недействительными. Признать записи в трудовой книжке Алферовой И.Я. № от ДД.ММ.ГГГГ «уволена по переводу с согласия работника в муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» Принята на должность библиотекаря-педагога по переводу из МОУ «Лицей г.Новотроицка Оренбургской области» недействительными. Признать записи в трудовой книжке Шафатовой С.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ «уволена по переводу с согласия работника в муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №1 г.Новотроицка Оренбургской области» Принята на должность учителя иностранных языков по переводу из МОУ «Лицей г.Новотроицка» недействительными. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме. . Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2011 г. Судья А.Н. Колесникова. Решение вступило в законную силу 01.12.2011 года