Дело № 2 -1349/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2011 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Белоусова Ю.А.

при секретаре Гришкиной С.В.

с участием истца Гилемханова И.Р., представителя истца Вавиловой С.Ю,, представителя ответчика Ершовой Н.Г., Баутовой Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилемханова И.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Гилемханов И. Р. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с пп.1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано.

С указанным решением он не согласен поскольку согласно п.п. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Период работы с 05.11.1986 10.04.1995 гг. (08 лет 05 месяцев) в качестве мастера монтажных работ, постоянно занятого на ремонте коксохимического оборудования Новотроицкого специализированного строительно-монтажного управления треста «Коксохимремонт» должен быть включен в его специальный стаж по Списку № 1, так как: подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 29), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей..., утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.. № 10.

Действовавшим до 01.01.1992 года Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Разделом IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства», подразделом «Инженерно-технические работники» предусмотрены мастера, старшие мастера и помощники мастеров, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

Разделом IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» подразделом 1 б позицией 10401006-23187 Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей..., утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда».

Согласно записям № 8-12 его трудовой книжки, работая в Новотроицком ССМУ треста «Коксохимремонт», 05.11.1986 г. он был принят на должность мастера монтажных работ на монтажный участок, постоянно занятый на ремонте коксохимоборудования; 14.03.1988 г. на основании переаттестации утвержден в должности мастера монтажных работ; с 01.03.1990 г. мастер монтажных работ, постоянно занятый на ремонте коксохимоборудования; 10.04.1995 г. - уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ по согласованию между руководителями предприятия.

Весь период работы с 05.11.1986 по 10.04.1995 гг. он работал на монтажном участке № 3 НССМУ треста «Коксохимремонт» мастером и постоянно, в течение полного рабочего дня был занят на горячих работах и на работах с вредными условиями труда в коксовом цехе № 1 коксохимического производства (далее - КХП) ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК.

Он занимался текущими ремонтами следующих объектов коксового цеха № 1 КХП ОХМК: грохотов «Гризли» 1-ой и 2-ой очереди; тушильных вагонов и башней; коксовых батарей № 2; конвейеров, рамп и трубопроводов коксосортировки, коксовыталкивателей; монтажом и демонтажом стального трубопровода на вентиляторной градирне и т.д. Его работа протекала в условиях опасных и вредных производственных факторов.

Отказывая в зачете в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы, ответчик, ссылаясь на Акт проверки факта льготной работы от 07.01.2011 гг. № 87, утверждает, что не определен вид производства (характер выполняемых работ) в котором он был занят, с чем он не согласен, поскольку, организация, где он работал (НССМУ треста «Коксохимремонт», Новотроицкий филиал АО «Коксохимремонт») была специально создана в 1984 году для обеспечения ремонта технологического оборудования, сооружений и конструкций, входящих в состав оборудования коксохимического производства ОХМК. Все основные работники КХП ОХМК уходили на досрочную пенсию по Списку № 1.

Часть документов НССМУ треста «Коксохимремонт» до 1990 года была уничтожена в результате пожара, происшедшего 11 января 1990 года.

Предприятие, на котором он работал, ликвидировано, поэтому представить справку, уточняющую особый характер работы, я не может по независящим от него причинам.

Факт его работы с 05.11.1986 по 10.04.1995 гг. в качестве мастера, постоянно, в течение полного рабочего дня занятого на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда в коксовом цехе № 1 КХП ОХМК, подтверждается представленными им в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке документами (трудовой книжкой, личной карточкой, приказами (распоряжениями по НССМУ треста КХР).

В приказе (распоряжении) № 45 о прекращении с 04 апреля 1995 года трудового договора, его профессия указана правильно - « мастер, занятый на горячих участках работ», что свидетельствует о том, что при приеме на работу 05.11.1986 года, его профессия была указана работником отдела кадров не совсем точно и не в соответствии с выполняемой им работы.

Факт его занятости полный рабочий день с 05.11.1986 по 10.04.1995 гг. в качестве мастера, постоянно занятого на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда в коксовом цехе № 1 КХП ОХМК могут подтвердить и свидетели, работавшие вместе с ним в аналогичных условиях труда:

Исходя из п.1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Считает, что досрочная трудовая пенсия по Списку № 1 должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения к ответчику с заявлением, поскольку на указанную дату его возраст составлял 52 года, необходимый специальный стаж по Списку № 1 - 08 лет, страховой стаж - 28 лет.

Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.№173-ФЗ. Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке № 53 от 11.02.2011 г. Обязать ГУ- УПФ РФ в г. Новотроицке включить в его специальный стаж по Списку №1 период работы с 05.11.1986 по 10.04.1995 г.г.в качестве мастера монтажных работ, постоянно занятого на ремонте коксохимического оборудования Новотроицкого ССМУ треста «Коксохимремонт».Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке назначить и выплачивать ему досрочную рудовую пенсию по старости по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. и юридических услуг <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Гилмханов И.Р. и его представитель Вавилова С.Ю. действующая на основании доверенности на исковых требованиях настаивала указывая на их законности и обоснованность.

Представители ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке Ершова Н. Г. и Баутова Г. И. в судебном заседании исковые требования не признали указывая на то, что отказ в назначении пенсии истцу является обоснованным, поскольку документально не подтверждена его занятость ремонтом оборудования на горячих участках работ, в течении полного рабочего дня учитывая, что он работал в специализированной организации. Работниками пенсионного фонда был составлен Акт проверки факта льготной работы истца № 87 от 07.02.2011 г., проверены все имеющие архивные документы в результате чего был сделан вывод об отсутствии у истца права на досрочное назначение пенсии по Списку № 1.Указали на то, что после перевода истца 10.04.1995 г. из АО «Коксохимремонт» с должности мастера монтажных работ, постоянно занятого на ремонте коксохимоборудования, в ОАО «НОСТА» (ОХМК) на должность старшего мастера по ремонту и содержанию механического оборудования коксового цеха № 1 коксохимического производства. т.е фактически в ту же должность и те же условия работы, что и в спорный период, работа в ОАО «НОСТА» не пенсионировалась по Списку № 1.В настоящее время истец продолжает работать в должности мастера в коксохимпроизводстве и работодатель льготной справки ему по Списку № 1 не выдает и сам истец указанные периоды не просит зачесть по Списку № 1.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В судебном заседании установлено, что Гилемханов И.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ., в возрасте 52 лет, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.

Решением Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, в его специальный стаж не включены периоды работы указанные в исковом заявление, так как не определен характер выполняемых работ и занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на горячих работах. Специальный стаж истца по Списку № 1 отсутствует.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) с дополнением согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591, разделом IV. Коксовое производство, позицией 1040100б-23187 предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

СПИСКОМ N 1 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ, НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И В ГОРЯЧИХ ЦЕХАХ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом IV. КОКСОВОЕ, ПЕКОКОКСОВОЕ, ТЕРМОАНТРАЦИТОВОЕ И КОКСОХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, подразделом Коксовое, пекококсовое и термоантрацитовое производства предусмотрены (п.б) Инженерно-технические работники - обермастера, мастера, старшие мастера и помощник мастеров, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Из трудовой книжки истца видно, что он 05.11.1986 г. принят на должность мастера монтажных работ на монтажный участок постоянно занятый на ремонте коксохимоборудования в Новотроицкое Специализированное СМУ треста «Коксохимремонт».

14.03.1988 г. на основании переаттестации утвержден в должности мастера монтажных работ

01.03.1990 г. мастер монтажных работ, постоянно занятый на ремонте коксохимоборудования..

10.04.1995 г. уволен по согласованию между руководителями предприятий из АО «Коксохимремонт» в ОАО «НОСТА» (ОХМК) на должность старшего мастера по ремонту и содержанию механического оборудования коксового цеха № 1 коксохимического производства.

С 10.04.1995 г. по 01.06.2004 г. и с 19.03.2007 г. по настоящее время работал и продолжает работать мастером по ремонту оборудования коксохимического производства. (ОАО «Уральская Сталь»)

Из устава специализированного треста по ремонту объектов коксохимического производства «Коксохимремонт», утверждённого приказом Министерства черной металлургии СССР от 15.12.1983 г. № 1190. он находится в г. Липецке, имеет в своём составе ССМУ, в отношении которых действует в качестве органа хозяйственного управления. Трест обеспечивает ремонты технологического оборудования, а так же сооружений и конструкций входящих в состав оборудования коксохимических производств и предприятий.

В соответствии с приказом по МЧМ СССР № 517 от 14.05.1984 г. в г. Новотроицке создано ССМУ треста «Коксохимремонт».

Из годовых отчетов Новотроицкого ССМУ треста «Коксохимремонт» видно, что в перечне ремонтируемых объектов за 1988 г., 1989 г. 1990 г. годы значатся коксовые батареи ОХМК и иное оборудование КХП. В работах принимали участие работники монтажного участка №3, на котором работал истец. Заказчиком работ являлось КХП ОХМК.

Согласно должностной инструкции АО «Коксохимремонт» от 04.12.1992 г. монтажника оборудования коксохимического производства занятого в действующих цехах. он выполняет работы по монтажу оборудования коксохимических производств и связанных с ним конструкций.

Из Акта проверки факта льготной работы № 87 от 07.02.2011 г. видно, что истец в НССМУ треста «Коксохимремонт» с 05.11.1986 г. по 13.03.1988 г. работал в качестве мастера монтажных работ на монтажном участке постоянно занятый на ремонте коксохимоборудования, с 14.03.1988 г. по 28.02.1990 г. в качестве мастера монтажных работ, с 01.03.1990 г. по 10.04.1995 г. в качестве мастера монтажных работ, постоянно занятый на ремонте коксохимоборудования..

В лицевых счетах на заработную плату, где отражены ежемесячные начисления (оклад. б\.листы) и удержания заработной платы, за 1989 г.-1995 г. значится Гилемханов И.Р. –мастер монтажных работ, участок №3.

Лицевые счета на заработную плату и табеля учета рабочего времени рабочих вредных профессий с ноября 1986 г по 1989 г. на хранение в архивный отдел не поступали.

В табелях учета отработанного времени за период с 1990 г. по 1995 г. без указания участка, значится Гилемханов И.Р. – мастер, с указанием количества отработанного времени ( в днях) вид производства в табелях учета отработанного времени не указан.

Из исследованных в судебном заседание всех сохранившихся Актов приёмки выполненных работ за период 1990 г. -1994 г. следует, что заказчиком работ является КХП ОХМК, подрядчиком АО «КХР», монтажный участок № 3, объекты - оборудование коксового цеха № 1 КХП.

Из исследованных в судебном заседание всех сохранившихся аккордных наряд -заданий, нарядов по сдельной оплате труда за период с 1990 г. по 1995 г. монтажный участок № 3, в графах «задание выдал мастер» и «работу принял мастер», по утверждению истца стоит его подпись. Данный факт представителями ответчика не оспаривался.

Перечнем рабочих мест, профессий, и должностей коксохимпроизводства ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту от 03. 09.1992 г., к Списку № 1 отнесены (п.а) рабочие, машинисты коксовых машин, (п.б) руководители и специалисты –мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ.(Список №1, раздел IV. Коксовое производство, подраздел 2, п.б, позиция 1040100б-23187).

Согласно приказа (распоряжения) АО «Коксохимремонт» № 45 от 04 апреля 1995 года о прекращении трудового договора с Гилемхановым И.Р., его профессия указана « мастер, занятый на горячих участках работ».

В соответствии с п. 14 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 г., работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Поскольку истец был занят ремонтом оборудования в цехах, работа в которых дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда, но при этом не был постоянно занят на этих работах, то в силу вышеприведенных норм, трудовой стаж работы истца во вредных условиях труда должен исчисляться по фактически отработанному им времени.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определением судьи от 30.08.2011 г. сторонам предлагалось представить доказательства обоснованности своих требований и возражений.

В судебном заседание установлено, что 25.05.1984 г. в г. Новотроицке создано ССМУ треста «Коксохимремонт», специально для обеспечения ремонта технологического оборудования, сооружений и конструкций входящих в состав оборудования коксохимического производства ОХМК и истец в спорный период работал в нём.

Согласно ст. 1 Указания № 1-28-4 от 20.04.1992 г. Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», если в «Списках для некоторых категорий рабочих… указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы… занятость на горячих участках работ, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой на документы».

Часть документы на предприятии до 1990 года, были уничтожены в результате пожара, происшедшего 11 января 1990 года. В настоящее время предприятие ликвидировано.

Отказывая засчитывать в льготный стаж по Списку № 1 период работы в ССМУ треста «Коксохимремонт» ответчик указывает на то, что представленными документами не подтверждены условия необходимые для досрочного назначения пенсии. Суд находит указанные доводы ответчика обоснованными.

Согласно п.9 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2005 г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что истцом в материалы дела не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период он в течение полного дня был занят на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, либо был занят ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологически процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Наличие в аккордных наряд -заданиях, нарядах по сдельной оплате труда за период с 1990 г. по 1995 г. на монтажном участке № 3, в графах «задание выдал мастер» и «работу принял мастер», подписи истца, не может служить доказательством его занятости в течение полного рабочего дня, на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, как не может служить доказательством и указание его должности в приказе (распоряжение) АО «Коксохимремонт» № 45 от 04 апреля 1995 года о прекращении трудового договора, мастер занятый на горячих участках работ.

Суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, в следствии чего и требования о взыскании госпошлины, расходов по оплате услуг представителя, так же удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд :

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Гилемханова И.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 16.11.2011г.