№2-1676/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации «07» декабря 2011 года Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: судьи Вибе И.Н., с участием помощника прокурора г.Новотроицка Неретина Н.Н., с участием представителя ответчика Муниципального автономного учреждение здравоохранения «Городская больница №2» Марамыгиной О.В. /действует по доверенности/, при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница №2» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением в котором указал, что прокуратурой г.Новотроицка совместно с участием инспектора ОНД по г.Новотроицку УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области Т.Е.К проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Муниципальном автономном учреждении здравоохранения «Городская больница №2». Указанное учреждение является муниципальным автономным учреждением здравоохранения, является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере здравоохранения Согласно ст. 1 Закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности, невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Несмотря на указанные требования пожарной безопасности, установленные ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», стандартами, нормами и правилами, в ходе проверки был выявлен ряд нарушений: 1. На окнах отдельных помещений установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40; 2. Помещения не в полной мере обеспечены стандартными знаками пожарной безопасности (запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные), в соответствующем исполнении. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 27; 3. На здании отсутствуют стандартные указатели местонахождения пожарных водоисточников (пожарных гидрантов (ПГ)). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 90; 4. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 16; 5. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03 п. 13; 6. Допущена эксплуатация светильников закрытого исполнения со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 57, п. 60; 7. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03 п. 13; 8. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 16; 9. Приямки у оконных проемов подвального этажа должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п. 44. 10. На окнах отдельных помещений установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40; 11. Двери складских помещений не противопожарные. Основание: СНиП 2.08.02-89* п.1.55; СНиП 21-01-97* п.5.14*; 12. На дверях складских помещений не определены и не обозначены классы зон согласно ПУЭ, а также категории взрывопожарной и пожарной опасности. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 33; 13. На первом этаже под лестничным маршем оборудовано помещение кладовой. Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 40; СНиП 21-01-97* п. 6.32*. 14. Допускаются соединения электропроводов при помощи скруток, а не при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; 15. Допускается соединение электропроводов не в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; 16. Линии электроснабжения здания не оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; 17. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91. 18. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91; 19. Каждому огнетушителю не присвоен порядковый номер, который должен быть нанесен белой краской на корпус огнетушителя. Основание: ППБ 01-03 п. 108 (приложение 3); 20. Допускаются соединения электропроводов при помощи скруток, а не при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; 21. Допускается соединение электропроводов не в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; 22. Линии электроснабжения здания не оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; 23. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91; 24. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 табл. 1-4; 25. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2; 26. На путях эвакуации (общие коридоры) в качестве отделки полов применяются горючие материалы (линолеум). Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; 27. Двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п. 6.17; 28. Ширина эвакуационного выхода в свету составляет менее 0,8м. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; 29. Запоры на дверях эвакуационных выходов из здания, не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п.6.18*; 30. Допускается загромождение эвакуационных путей различными материалами и предметами. Основание: ППБ 01-03 п. 53; 31. Поэтажные двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 34; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; 32. Запор на двери эвакуационного выхода из здания, не обеспечивает людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п.6.18*; 33. На путях эвакуации (общие коридоры) в качестве отделки полов применяются горючие материалы (линолеум). Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; 34. Поэтажные двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 34; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; 35. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 табл. 1-4; 36. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2. Поскольку указанные нарушения непосредственно влияют на возможности возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и возможность тушения пожара, прокурор г.Новотроицк обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности. В дальнейшем, прокурор г.Новотроицка уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в срок до 14 августа 2012 года устранить в помещениях, здания, на территории учреждения следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Административный корпус: - На окнах отдельных помещений устранить глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40; - Обеспечить помещения в полной мере стандартными знаками пожарной безопасности (запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные), в соответствующем исполнении. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 27; - На здании установить стандартные указатели местонахождения пожарных водоисточников (пожарных гидрантов (ПГ)). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 90; - Разработать и вывесить на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 16. - Устранить соединения электропроводов при помощи скруток и установить соединения при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Устранить соединения электропроводов находящиеся не в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Оборудовать линии электроснабжения здания устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Доукомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91. - Оборудовать здание системой автоматической пожарной защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 табл. 1-4; - Оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2; - Не применять на путях эвакуации (общие коридоры) в качестве отделки полов горючие материалы (линолеум). Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; - Оборудовать двери эвакуационных выходов, которые открываются по направлению выхода. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п. 6.17; - Установить ширину эвакуационного выхода в свету составляет более 0,8м. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; - Обеспечить эвакуационные выходы дверьми не оборудованные запорами препятствующие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п.6.18*; 2. Гинекологический корпус: - Разработать и вывесить на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 16. - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектовать пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91. - Поэтажные двери лестничной клетки оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 34; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; - Оборудовать двери эвакуационного выхода из здания, запорами обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п.6.18*. 3. Неврологический корпус: - Устранить на окнах отдельных помещений глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40; - Установить двери складских помещений противопожарными. Основание: СНиП 2.08.02-89* п.1.55; СНиП 21-01-97* п.5.14*; - На дверях складских помещений определить и обозначить классы зон согласно ПУЭ, а также категории взрывопожарной и пожарной опасности. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 33; - На первом этаже под лестничным маршем устранить помещение кладовой. Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 40; СНиП 21-01-97* п. 6.32*. - Установить соединения электропроводов при помощи скруток и устранить соединения при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Установить соединение электропроводов в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Линии электроснабжения здания оборудовать устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектовать пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91. - Поэтажные двери лестничной клетки оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 34; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; - Здание оборудовать системой автоматической пожарной защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 табл. 1-4; - Здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста инспектор ОНД по г.Новотроицку УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области Т.Е.К, подтвердил обстоятельства, изложенные прокурором. В судебном заседании представитель ответчика Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2» Марамыгина О.А. исковые требования прокурора г.Новотроицка признала в полном объеме. Судом представителю ответчика Марамыгиной О.А. разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, о чем оно расписалась в протоколе судебного заседания. Признание представителем ответчика Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2» Марамыгиной О.А исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию гос.пошлина в сумме <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г.Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница №2» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности - удовлетворить. Обязать Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница №2» в срок до 14 августа 2012 года устранить нарушения пожарной безопасности: Административный корпус: - На окнах отдельных помещений устранить глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40; - Обеспечить помещения в полной мере стандартными знаками пожарной безопасности (запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные), в соответствующем исполнении. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 27; - На здании установить стандартные указатели местонахождения пожарных водоисточников (пожарных гидрантов (ПГ)). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 90; - Разработать и вывесить на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 16. - Устранить соединения электропроводов при помощи скруток и установить соединения при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Устранить соединения электропроводов находящиеся не в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Оборудовать линии электроснабжения здания устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Доукомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91. - Оборудовать здание системой автоматической пожарной защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 табл. 1-4; - Оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2; - Не применять на путях эвакуации (общие коридоры) в качестве отделки полов горючие материалы (линолеум). Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.25*; - Оборудовать двери эвакуационных выходов, которые открываются по направлению выхода. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п. 6.17; - Установить ширину эвакуационного выхода в свету составляет более 0,8м. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; - Обеспечить эвакуационные выходы дверьми не оборудованные запорами препятствующие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п.6.18*; Гинекологический корпус: - Разработать и вывесить на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 16. - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектовать пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91. - Поэтажные двери лестничной клетки оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 34; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; - Оборудовать двери эвакуационного выхода из здания, запорами обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запора изнутри без ключа. Основание: ППБ 01-03 п.3, 52; СНиП 21-01-97* п.6.18*. Неврологический корпус: - Устранить на окнах отдельных помещений глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40; - Установить двери складских помещений противопожарными. Основание: СНиП 2.08.02-89* п.1.55; СНиП 21-01-97* п.5.14*; - На дверях складских помещений определить и обозначить классы зон согласно ПУЭ, а также категории взрывопожарной и пожарной опасности. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 33; - На первом этаже под лестничным маршем устранить помещение кладовой. Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 40; СНиП 21-01-97* п. 6.32*. - Установить соединения электропроводов при помощи скруток и устранить соединения при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Установить соединение электропроводов в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Линии электроснабжения здания оборудовать устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода доукомплектовать пожарными рукавами и стволами. Основание: ППБ 01-03 п. 91. - Поэтажные двери лестничной клетки оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 34; п. 53; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; - Здание оборудовать системой автоматической пожарной защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 табл. 1-4; - Здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2. Взыскать с Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская больница №2» в доход государства госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 дней. Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области И.Н.Вибе. Решение вступило в законную силу 20.12.2011г.