Дело № 2-1364\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Белоусова Ю.А.

при секретаре Гришкиной С.В.

с участим представителя истца Вавиловой С.Ю., представителей ответчика Лукьянова Е.Г. и Втулкиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабкина А.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л

Бабкина А. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратится в ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ-УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Данное решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным и нарушающим конституционные и пенсионные права.

Считает необходимым зачесть в его специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с 07.05.1982 по 01.06.1984 гг. (02 года 00 мес. 24 дня), период работы с 15.06.1984 г. по 17.08.1984 г. учителем физкультуры в школе - интернате для слабовидящих детей( 02 мес. 02 дня) и период учебы в Орском государственном педагогическом институте им Т. Г. Шевченко с 01.09.1984 по 02.07.1988 гг. (03 года 10 мес. 01 день) по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «г» ч. 1, ч. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (ред. от 12.04.1984 г.) учителям, врачам и другим работникам просвещения... в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях.

Поскольку, указанное Положение действовало в оспариваемые им периоды службы по призыву и учебы то он рассчитывал, что указанные периоды будут включены в его педагогический стаж, так как, по смыслу ч. 2 ст. 6, ч. 47 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, закрепленные в них положения предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официального признания статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

Так, в своих актах Конституционный Суд РФ неоднократно излагал позицию о правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с которой, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление № 8-П от 25.05.2001 г.. Определение № 320-О от 05.11.2001 г., Постановление № 2-П от 29.01.2001 г., Постановление №11-П от 03.05.2004 г.).

Более того, нормы о зачете в педагогический стаж оспариваемых им периодов согласуются с нормативной позицией, указанной в приложении № 2 к Письму Миноборнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004 г. «О порядке зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в Вооруженных Силах СССР и РФ» педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без всяких условий и ограничений время службы в ВС РФ (п. 2.1 Порядка) и время обучения (по очной форме) в т.ч. в учреждениях среднего профессионального образования (п. 2.3 Порядка).

Исходя из п.1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С учетом вышеизложенного, его педагогический стаж, подлежащий включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом периодов, зачтенных ответчиком (19 лет 00 мес. 06 дней), и периодов подлежащих зачету (05 лет 10 мес. 25 дней ) период службы в армии и учеба в институте, 02 мес.02 дня, период работы в должности учителя физкультуры, на момент обращения, на 28.06.2011 г., составил более 25 лет. Следовательно, именно с этой даты ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке №219 от 30.06.2011г. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке включить в его специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с 07.05.1982 по 01.06.1984 гг., период работы с 15.06.1984 г. по 17.08.1984 г. учителем физкультуры в школе - интернате для слабовидящих детей и период учебы в Орском государственном педагогическом институте им Т.Г. Шевченко с 01.09.1984 по 02.07.1988 гг., назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 июня 2011 года. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 руб. и юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец Бабкин А.Н. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании состоявшемся 11.10.2011 г. истец Бабкин А.Н. на иске настаивал, подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявление. Истец пояснил, что после возвращения из армии он по совместительству устроился в школу –интернат для слабовидящих детей г. Новотроицка учителем физкультуры, где работал с 15.06.1984 г. по 17.08.1984 г., после чего поступил в ВУЗ. При трудоустройстве запись в трудовую книжку сделана не была, из-за незначительности периода работы. После окончания ВУЗа продолжил работать в школе –интернате учителем труда.

В судебном заседании представитель истца Вавилова С.Ю. действующая на основании доверенности на иске настаивал и подтвердила обстоятельства изложенные в исковом заявление.

Представители ответчика Лукьянова Е.Г. и Втулкина И.В. с иском не согласились, указав на обоснованность отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просили в иске отказать. Пояснили, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии справка о работе в школе –интернате для слабовидящих детей г. Новотроицка учителем физкультуры с 15.06.1984 г. по 17.08.1984 г., им представлена не была, поэтому пенсионным фондом данный период не рассматривался.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право педагогических работников на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста установлено Законом РФ «Об образовании».

СПИСКОМ ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 19 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" утвержденным (Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), предусмотрены Общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований и должность учитель.

Согласно п. «г» п. 1 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ утвержденного (Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения")), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно абз.5 п. 2. в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что Бабкин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № Бабкину А.Н. в специальный стаж не были зачтены периоды службы в составе Вооруженных Сил по призыву с 07.05.1982 по 01.06.1984 гг. и период учебы в Орском государственном педагогическом институте им Т.Г. Шевченко с 01.09.1984 по 02.07.1988 гг.

В специальный стаж зачтен период работы с 01.09.1981 г. по 03.05.1982 г. в должности тренера – преподавателем по волейболу ДЮСШ -1, с 04.08.1988 г. по 22.09.1992 г. в должности учителя труда в Аккермановской вспомогательной школе – интернате. Специальный стаж составил 19 лет 06 дней.

Из трудовой книжки истца видно, что 01.09.1981 г. он принят тренером – преподавателем по волейболу ДЮСШ -1.

03.05.1982 г. уволен в связи с уходом в Светскую Армию.

20.08.1984 г. зачислен на 1 курс индустриального –педагогического факультета Орского пединститута.

01.07.1988 г. окончил индустриального –педагогический факультет Орского пединститута.

04.08.1988 г. принят учителем труда в Аккермановскую вспомогательную школу – интернат.

22.09.1992 г. уволен.

Согласно справки Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа интернат г. Новотроицка». Бабкин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал по совместительству учителем физкультуры в школе – интернате для слабовидящих на ставку 18 часов в период с 15.06.1984 г. (приказ № 43 от 15.06.1984 г. ) по 17.08.1984 г. ( приказ № 49 от 17.08.1984 г.)

Согласно справки Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа интернат г. Новотроицка», средняя школа – интернат для слабовидящих детей основана 21.12.1961 г. Приказом Главного управления образования от 02.09.2002 г. переименована в «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу – интернат № 2 IV вида». Приказом Министерства образования от 10.06.2006 г. реорганизована в «Специальную (коррекционную) школу интернат г. Новотроицка»

Согласно справки Новотроицкого отдела Военного комиссариата Оренбургской области Бабкин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил службу по призыву с 07.05.1982 г. по 01.06.1984 г.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 действовало до 1 октября 1993 года, то есть периоды службы истца в армии имел место именно в период действия указанного постановления.

Период службы истца в Советской Армии, и период обучения в высшем учебном заведении относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Анализируя изложенное суд находит исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В специальный стаж истца подлежит зачету период службы в составе Вооруженных Сил СССР, период работы с 15.06.1984 г. по 17.08.1984 г. учителем физкультуры в школе – интернате для слабовидящих детей, поскольку должность и учреждение предусмотрены Списком.

Поскольку периоду учебы истца в Орском государственном педагогическом институте им Т.Г. Шевченко с 01.09.1984 г. по 02.07.1988 г. непосредственно предшествовал период работы с 15.06.1984 г. по 17.08.1984 г. в должности и учреждении предусмотренных Списком, т.е учителем физкультуры в школе – интернате для слабовидящих детей, а непосредственно следовал за ним так же период работы с 04.08.1988 г. в должности и учреждении предусмотренных Списком, т.е учителем труда в Аккермановской вспомогательной школе – интернате, период учебы в ВУЗе подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)

С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца - 19 лет 00 мес. 06 дней и периодов подлежащих зачету в его специальный стаж - период службы в армии 02 года 00 мес.24 дня, период учеба в институте – 03 года 10 мес.01 день., период работы в должности учителя физкультуры в школе –интернате для слабовидящих детей - 02 мес.02 дня, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, 28.06.2011 г., составил 25 лет 01 мес.03 дня и у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения его с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии.

Следовательно, именно с 28.06.2011 г. ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Требование истицы о взыскании с ответчика госпошлины в размере 200 рублей, подлежат удовлетворению

В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату слуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. суд находит завышенными и подлежащими удовлетворению частично в сумме <данные изъяты> рублей, учитывая сложность дела, наличие судебной практики по аналогичным требованиям.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд :

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабкина А.Н. удовлетворить.

Признать за Бабкиным А.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бабкину А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить Бабкину А.Н. в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с 07.05.1982 г. по 01.06.1984 г., период работы с 15.06.1984 г. по 17.08.1984 г. в должности учителя физкультуры в школе - интернате, период учебы в Орском государственном педагогическом институте им Т.Г. Шевченко с 01.09.1984 г. по 02.07.1988 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить и выплатить Бабкина А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Бабкина А.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 руб. и юридических услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей., всего <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новотроицкий городской суд.

Председательствующий: Белоусов Ю.А.

Мотивированное решение составлено и подписано в окончательной форме 21 октября 2011 года.

Председательствующий: Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 14.12.2011г.