№ 2-1509/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2011 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре Кужашевой И.Ф.,

с участием истца Браславец А.Н., его представителя– Поселеннова В.Ф.,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке – Втулкиной И.В., Сподарь С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Браславец А.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании незаконным в части решения начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в общий трудовой стаж периодов работы, перерасчете пенсии с 17.03.2011 года, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя,

установил:

Браславец А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ о включении в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периодов работы и перерасчете трудовой пенсии по старости, указав, что в марте 2011 года он обратился в Управление ПФРФ по г.Новотроицку за назначением трудовой пенсии по старости. Пенсия ему была назначена с 17.11.2011 года. Однако, при назначении пенсии в его общий трудовой стаж ответчик не включил периоды его работы во время отбывания наказания с 25.06.1979 года по 25.05.1980 года, с 24.06.1982 года по 31.10.1988 года и с 07.06.1998 года по 30.11.2001 года. Просил признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке о назначении пенсии в части невключения указанных периодов в страховой стаж незаконным, обязать ответчика включить эти периоды в его общий трудовой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с 17.03.2011 года с учетом включения в страховой стаж оспариваемых периодов работы, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснил, что в указанные периоды отбывал наказание. Никогда от предложенной работы не отказывался. Все периоды отбытия наказания работал.

Представитель истца Поселеннов В.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, пояснив, что Браславец А.Н. все спорные периоды находился в местах лишения свободы и все эти периоды работал. В соответствии с законодательством спорные периоды должны быть включены в общий трудовой стаж истца. Не включение периодов работы до 01.09.1992 года противоречит Конституции РФ. Закон РФ от 12.06.1992 N 2988-1, которым были внесены изменения в ч.6 ст. 38 Исправительно-трудового Кодекса РСФСР и в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стали засчитывать в общий трудовой стаж для назначения пенсий, улучшает положения граждан, в связи с чем он имеет обратную силу и должен быть применен при решении вопроса о включении периодов работы истца с 25.06.1979 года по 25.05.1980 года, с 24.06.1982 года по 31.10.1988 года в его общий трудовой стаж. Те периоды отбытия наказания, в которые истец согласно ответам на запросы суда не работал, также подлежат включению в общий трудовой стаж, поскольку истец от работы не отказывался, администрация исправительного учреждения не выполнила свои обязанности по обеспечению его работой. Браславец А.Н. не должен нести негативные последствия в связи с неисполнением своих обязанностей по обеспечению работой осужденных и эти периоды подлежат включению в трудовой стаж.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ г.Новотроицке возражали против удовлетворения иска, пояснили, что действующее законодательство не позволяет включать в общий трудовой стаж период работы во время отбытия наказания до 01.09.1992 года. Спорный период с 07.06.1998 года по 30.11.2001 года не подлежит включению с общий трудовой стаж, так как в этот период истцом не производилась уплата страховых взносов. Браславец А.Н. 09.12.1999 года был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. С этого момента период работы посредством документов не доказывается, для включения периода работы в трудовой стаж учитываются сведения об уплате страховых взносов. Браславец А.Н. со дня постановки на учет 09.12.1999 года до 10.03.2001 года такие отчисления не производил. Просили в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05.03.2011 года истец обратился в Управление ПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. По решению начальника Управление ПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ, истцу назначена трудовая пенсии по страсти без учета спорных периодов. В решении указано, что периоды работы в соответствии с законодательством подтверждаются на основании сведений индивидуального учета, в выписке из лицевого счета Браславец А.Н. сведений за период с 09.12.1999 года по 10.03.2001 года нет.

В трудовой книжке Браславец А.Н. сведений о спорных периодах работы нет.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.1 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1 ст. 13 Закона).

Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Закона).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец просил включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, время работы в периоды отбывания им наказания с 25.06.1979 года по 25.05.1980 года, с 24.06.1982 года по 31.10.1988 года и с 07.06.1998 года по 30.11.2001 года

Согласно правилу, которое устанавливалось ст. 38 ИТК РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 года N 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года.

Таким образом, законодатель определил, что положения вышеназванной нормы применяются к правоотношения, возникшим только с 01.09.1992 года и обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует часть 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, с 1 сентября 1992 года.

Согласно архивной справке УФСМН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год Браславец А.Н. ДД.ММ.ГГГГ был арестован, прибыл в учреждение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Сведения о периодах его работы не сохранились, так как документация до ДД.ММ.ГГГГ уничтожена в связи с истечением сроков хранения.

УФСИН России по <адрес> в ответе на запрос суда указало, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Браславец А.Н. отбывал наказание в исправительной колонии № УФСИН России по <адрес>. Указанный период подтвердить документально невозможно. Сведения о работе Браславец А.Н. в данный период не предоставлены.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования истца о включении в общий трудовой стаж периодов работы во время отбывания наказания с 25.06.1979 года по 25.05.1980 года, с 24.06.1982 года по 31.10.1988 года следует отказать.

В соответствии с ч.6 ст. 38 ранее действовавшего Исправительно-трудового Кодекса РСФСР (в редакции Закон РФ от 12.06.1992 N 2988-1), время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий.

Исходя из Инструкции «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения.

Согласно справке Федерального казенного учреждения Колонии –поселения № УФСИН России по <адрес>, Браславец А.Н. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года работал на участке по изготовлению железобетонных изделий в должности бетонщика с 25.01.2001 года по 09.08.2001 года.

Справкой о заработной плате за 2001 год подтверждается, что в период с февраля по июль 2001 года Брасавец А.Н. получал заработную плату.

Поскольку форма справки учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, зачитываемого в общий трудовой стаж соответствует форме, утвержденной Инструкцией «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», содержит сведения о фактических периодах работы истца, даты их начала и окончания, поэтому суд считает необходимым принять данную справку в качестве допустимого доказательства периода работы истца.

В соответствии с ответом УФСН России по <адрес> от 02.11.2011 года, Браславец А.Н. отбывал наказание в исправительной колонии № УФСИН России по <адрес> с 29.09.2000 года по 09.01.2001 года, весь период отбывания наказания не работал. Истец отбывал наказание в исправительной колонии № УФСИН России по <адрес> с 16.08.2001 года по 30.11.2001 года. Весь период отбывания наказания не работал.

Суд считает необоснованным довод представителя истца о том, что истец не работал в связи с тем, что исправительное учреждение не обеспечило его работой, то есть по независящим от него причинам, в связи с чем данные периоды нахождения в местах лишения свободы должны быть включены в трудовой стаж.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет включить в трудовой стаж лишь те, периоды в которые гражданин работал, в случае отсутствия доказательств трудовой деятельности, данные периоды не подлежат включению в трудовой стаж вне зависимости от причин отсутствия трудовой деятельности.

При этом суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что в иске следует отказать, из-за того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица в период с 09.12.1999 года по 10.03.2003 года нет сведений об уплаченных страховых взносах. Период работы истца с 25.01.2001 года по 09.08.2001 года подтвержден документально. Поэтому отсутствие сведений на лицевом счете истца, не должно нарушать его право на включении отработанных им периодов в общий трудовой стаж. Данная позиция изложена в постановлении Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года №9-п.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требование иска о включении в общий трудовой стаж период работы с 07.06.1998 года по 30.11.2001 года частично, включив в общий трудовой стаж истца время работы бетонщиком с 25.01.2001 года по 09.08.2001 года в период отбывания наказания в Федеральном казенном учреждении Колонии – поселении № УФСИН России по <адрес>.

Следовательно, требование Браславец А.Н. о признании незаконным решения начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы с 25.01.2001 года по 09.08.2001 года в общий трудовой стаж, также подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1 федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями ст.17 федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день..

Согласно ст.18 федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов..

В соответствии со ст.20 федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Расчет размера пенсии производится в соответствии с нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включение спорных периодов в специальный стаж истца влечет за собой увеличение ее размера, что не отрицали в судебном заседании представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ-УПФ РФ с заявление о назначении пенсии в 05 марта 2011 года. Ответчик назначил истцу пенсию без учета спорного периода. Поскольку судом установлено, что в общий трудовой стаж истца подлежит включению период его работы с 25.01.2001 года по 09.08.2001 года, размер пенсии подлежит перерасчету с момента достижения истцом пенсионного возраста, то есть с 17.03.2011 года.

Таким образом, требование иска об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 17.03.2011 года подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К иску приобщен чек-ордер об оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. Требование истца о взыскании с ответчика госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, подлежат удовлетворению частично в сумме <данные изъяты> руб., поскольку иск удовлетворен частично.

В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

К материалам дела приобщена квитанция к приходному кассовому ордеру, подтверждающая оплату Браславец А.Н. услуг представителя Поселеннова В.Ф. в сумме <данные изъяты> руб.

Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов суд, учитывая сложность дела, не большую продолжительность его рассмотрения, объем предоставленных юридических услуг, частичное удовлетворение исковых требований, находит завышенными и подлежащими удовлетворению в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Браславец А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы с 25.01.2001 года по 09.08.2001 года в общий трудовой стаж истца.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке включить в общий трудовой стаж Браславец А.Н. период работы с 25.01.2001 года по 09.08.2001 года в качестве бетонщика на участке по изготовлению железобетонных изделий в период отбывания наказания в исправительной колонии-поселении № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке произвести перерасчет размера пенсии Браславец А.Н. с 17.03.2011 года.

В остальной части иска Браславец А.Н. отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке в пользу Браславец А.Н. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

.

Мотивированное решение составлено 28.11.2011 года

Судья: А.Н. Колесникова. Решение вступило в законную силу 09.12.2011 года