Дело № 2-1974/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«28» декабря 2011 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: судьи Вибе И.Н.,

с участием старшего помощника Орского природоохранного прокурора Игнатенко В.П.,

с участием представителя ответчика ОАО «Новотроицкий цементный завод» Чайка Т.П. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №/,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Новотроицкий цементный завод» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Орский природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском и в его обоснование указал следующее:

Орской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 08.12.2011 по 09.12.2011 совместно с ведущим специалистом отдела государственного контроля управления по охране окружающей среды и экологии министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области – государственным инспектором Оренбургской области по охране природы А.В.Г осуществлена проверка соблюдения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности ОАО "Новотроицкий цементный завод".

В результате проверки установлено, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства.

Так, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

На основании ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ФЗ №96 от 04.05.1999 Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:

внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Ответчик ОАО «Новотроицкий цементный завод» разработало «Перспективный план природоохранных мероприятий на 2008-2012 г.г», в котором предусмотрело в качестве природоохранных мероприятий - пункт №3 «обеспыливание блока силосов №№11-16» со сроком исполнения в 2011 году.

Указанное природоохранное мероприятие было учтено в проекте нормативов предельно допустимых выбросов, разработанных для предприятия ООО НПФ «ЭПРОН-проект», на который ДД.ММ.ГГГГ дано положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области».

С учётом вышеназванного природоохранного мероприятия, предусматривающего существенное снижение выбросов вредных веществ, ДД.ММ.ГГГГ за № дано положительное заключение на проект нормативов ПДВ Управлением по технологическому и энергетическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области.

Однако, до настоящего времени данное природоохранное мероприятие не выполнено.

Тем самым ОАО "Новотроицкий цементный завод" осуществляет свою хозяйственную деятельность с нарушениями экологического законодательства - ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», что грубо нарушает предусмотренные ст. 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан – неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. В то время как несоблюдение юридическим лицом ОАО "Новотроицкий цементный завод" требований природоохранного законодательства создает угрозу нарушения указанных прав.

Просит суд признать незаконным бездействие открытого акционерного общества "Новотроицкий цементный завод", выразившееся в непринятии своевременных достаточных мер по выполнению природоохранного мероприятия - обеспыливание блока силосов №№11-16 со сроком исполнения в 2011 году и обязать открытое акционерное общество "Новотроицкий цементный завод" в срок до 01.04.2012 устранить нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду путем выполнения природоохранного мероприятия – обеспыливания блока силосов №№11-16.

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Новотроицкий цементный завод» Чайка Т.П., иск признала в полном объеме и подтвердила обстоятельства, указанные прокурором.

Судом представителю ответчика Открытого акционерного общества «Новотроицкий цементный завод» Чайка Т.П., разъяснены последствия принятия судом ее признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, о чем она расписался в протоколе судебного заседания.

Признание представителем ответчика Открытого акционерного общества «Новотроицкий цементный завод» Чайка Т.П., исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Орского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Новотроицкий цементный завод» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Новотроицкий цементный завод», выразившееся в непринятии своевременных достаточных мер по выполнению природоохранного мероприятия - обеспыливание блока силосов №№11-16 со сроком исполнения в 2011 году.

Обязать Открытое акционерное общество «Новотроицкий цементный завод» в срок до 01.04.2012 устранить нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду путем выполнения природоохранного мероприятия – обеспыливания блока силосов №№11-16.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 дней.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области И.Н.Вибе. Решение вступило в законную силу 11.01.2012г.