Дело № 2-1705|11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «15» ноября 2011 года г.Новотроицк Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Вибе И.Н., при секретаре Фроловой Н.В., с участием представителя администрации муниципального образования город Новотроицк Подорожниковой Т.В. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №/, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования город Новотроицк о признании незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя от 21.09.2011г. о взыскании исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 13.09.2010 года были удовлетворены исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора: - признано незаконным бездействие администрации города Новотроицк по неприятию мер к организации в установленном порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования «Город Новотроицк». -на администрацию муниципального образования город Новотроицк возложена обязанность в срок до 01.11.2010г. устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан путем принятия мер к ликвидации указанной несанкционированной свалки <адрес>, и приведения состояния занимаемого земельного участка в соответствие с требованиями законодательства. Указанное решение Новотроицкого городского суда от 13.09.2010 года вступило в законную силу 24.09.2010г. На основании исполнительного листа № года, выданного Новотроицким городским судом ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Г.В.А. вынес Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и установил должнику – Администрации МО город Новотроицк срок в 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 21.09.2011 года судебный пристав-исполнитель вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку администрация МО город Новотроицк в срок, установленный для добровольного исполнения, не выполнила указанные требования. Администрация муниципального образования город Новотроицк, будучи должником по указанному исполнительному производству, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя от 21.09.2011 года о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на то, что администрация представила судебному приставу-исполнителю информацию о принятии мер для исполнения судебного решения. Судебный пристав-исполнитель Г.В.А в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменное возражение на заявление администрации МО г. Новотроицк. Считает, что должником не представлены доказательства о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, указывающих на невозможность своевременно исполнить решение суда. Орский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии прокурора, в удовлетворении заявления просит отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю особых исполнительных производств Управления Федеральной Службы судебных приставов по Оренбургской области Г.В.А. (далее СПИ) поступил исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Новотроицким городским судом Оренбургской области о возложении на Администрацию муниципального образования г.Новотроицк обязанности в срок до 01.11.2010г. устранить в полном объеме нарушение прав и свобод граждан путем принятия мер к ликвидации указанной несанкционированной свалки в <адрес> и приведения состояния занимаемого земельного участка в соответствие с требованиями законодательства; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному решению Новотроицкого городского суда. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику Администрации МО город Новотроицк установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе – 5 дней со дня получения настоящего постановления. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО г. Новотроицк получила постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства. По настоящее время вышеуказанное решение должником не исполнено, свалка не ликвидирована. 21.09.2011 года СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, при этом СПИ в постановлении указал, что решение не исполнено, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин для неисполнения решения не представлено. В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ч.1 ст. 105 указанного выше Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документы, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливается должнику новый срок для исполнения. В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. В рассматриваемом случае, с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ, правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001г. № 13-П). Вместе с тем, доказательств отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа заявителем не представлено. В ходе слушания дела судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии непреодолимой силы, препятствовавшей должнику исполнить требование, указанное в исполнительном документе. Принять меры к организации сбора и вывоза бытовых отходов, мусора, т.е. ликвидировать вышеуказанную свалку должник – Администрация муниципального образования город Новотроицк должна была совершить в добровольном порядке в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в течении 5 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Доказательств того, что администрация муниципального образования город Новотроицк до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировала несанкционированные свалки <адрес>, заявителем не представлено. Представитель должника, также не оспаривает, что в настоящее время указанные свалки еще не ликвидированы. Доводы представителя заявителя о том, что для исполнения решения Новотроицкого городского суда от 13.09.2010г., Администрация МО г.Новотроицк принимала меры по ликвидации свалок путем включения в бюджет города на 2012г. расходов по ликвидации несанкционированные свалки <адрес> не являются уважительными причинами по не исполнению постановления судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Решение суда от 13.09.2010г. обязывало Администрацию МО г.Новотроицк ликвидировать свалку, что не сделано до настоящего времени. При таких обстоятельствах следует, что требования, изложенные в решении суда от 13.09.2010 года, должник не исполнил в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. В соответствии с пунктом 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства учитываются судом при решении вопроса об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения его размера. Такие требования не были заявлены должником – администрацией муниципального образования город Новотроицк. Исходя из изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требования заявителя – администрации МО г. Новотроицк не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 441, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования город Новотроицк о признании незаконным и необоснованным постановления судебного пристава-исполнителя от 21.09.2011г. о взыскании исполнительского сбора – отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд. Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области И.Н.Вибе Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области И.Н.Вибе. Решение вступило в законную силу 25.02.2012г