№(2-1623/2011)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2012 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре Кужашевой И.Ф.,

с участием истца Салина В.Н., его представителя– Вавиловой С.Ю.,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке – Лукьяновой Е.Г., Мансуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салина В.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке, обязании включить в специальный стаж период работы, периоды учебы в ГПТУ и службы в Советской Армии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Салин В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указал, что 01.04.2011 года он обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С данным решением истец не согласен. Просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке обязанность включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 23.08.1971г. по 10.11.1972г. в качестве электросварщика 5 разряда Мартеновского цеха <данные изъяты> период учебы в ГПТУ №5 с 01.09.1969 года по 10.07.1971 г., период службы в Советской армии с 17.11.1972 года по 12.12.1974 г., период работы с 01.10.1997 года по 30.11.2003 года в должности водителя автомобиля (автопогрузчика) 1 класса участка механизации ремонтов подучастка ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) цеха ремонта металлургических печей ОАО «<данные изъяты>), обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 и выплачивать ее с 01.04.2011 года, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в части требований о включении в специальный стаж периода учебы и периода службы в армии, просив суд включить в специальный стаж период учебы в ГПТУ №5 с 01.09.1969 года по 10.07.1972 г. (1 год 02 мес. 18 дней), период службы в Советской армии с 17.11.1972 года по 05.02.1974 г. (1 год 02 мес. 18 дней). Кроме того, уточнил основания по включению периода работы 01.10.1997 года по 30.11.2003 года в должности водителя автомобиля 1 класса участка механизации ремонтов подучастка ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) ЦРМП ОАО «<данные изъяты> указав, что данный период подлежит зачету в его специальный стаж по Списку №2, поскольку позицией 2040200А-1753а данного Списка №2 предусмотрены рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, считают, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца обоснованно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от18.07.2002г. № 537 (в ред.Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее Список № 2).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

Списком № 2 от 1956 года разделом XXXII «Общие профессии» ранее предусматривались следующие профессии:

- электросварщики и их подручные,

- газосварщики и их подручные,

- газорезчики и их подручные.

Действующим Списком № 2 (раздел XXXII»Общие профессии» код позиции 23200000-19756) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Из трудовой книжки истца следует, что с 23.08.1971г. по 10.11.1972г. истец работал электросварщиком 5 разряда в Мартеновском цехе <данные изъяты> Согласно действующему в этот период Списку № 2 от 1956 года, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах не предусматривалась.

В связи с изложенным, период работы истца с 23.08.1971г. по 10.11.1972г. подлежит включению в льготный стаж по Списку №2.

С 01.09.1969г. по 10.07.1971г. истец обучался в Государственном профессионально-техническом училище № 5 г. Новотроицка.

После окончания училища с 23.08.1971г. по 10.11.1972г. (01 год 02 месяца 18 дней) истец работал электросварщиком в Мартеновском цехе <данные изъяты> и данный период включен судом в его специальный стаж.

С 7.11.1972 года по 12.12.1974 год Салин В.Н. проходил службу в Советской Армии.

Истец просил включить в его специальный стаж период учебы, в размере соответствующем периоду его работу, следовавшему непосредственно после окончания учебы, в качестве электросварщика в Мартеновском цехе <данные изъяты> с 23.08.1971г. по 10.11.1972г. (01 год 02 месяца 18 дней), также просил включить период службы в армии в размере равном тому же периоду работы, предшествующему службе.

В соответствии с подпунктом «и» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1972г. № 590, период обучения в профессиональном техническом училище приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышавшим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно подпункту «к» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с подпунктом «а» п.91 названного Положения, на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требование о включении в специальный стаж периода учебы в ГПТУ №5 с 01.09.1969 года по 10.07.1972 г. (1 год 02 мес. 18 дней) и период службы в Советской Армии с 17.11.1972 года удовлетворить частично, включив период учебы истца в ГПТУ №5 и период службы в Советской Армии равный льготному периоду работу истца, включенному судом в его специальный стаж по Списку №2 - 1 год 2 месяца и 18 дней. В удовлетворении данного требования в остальной части следует отказать.

Истец просил суд включить в его специальный стаж период работы с 01.10.1997 года по 30.11.2003 года в должности водителя автомобиля (автопогрузчика) 1 класса участка механизации ремонтов подучастка ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) цеха ремонта металлургических печей ОАО «<данные изъяты>

Решением начальника ГУ-УПФ РФ во включении данного периода истцу было отказано в связи с тем, что представленными документами не подтверждена занятость истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на перемещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства. Штатными расписаниями рабочих ЦРМП ОАО <данные изъяты> предусмотрено сталеплавильное производство, участок механизации ремонтов, подучасток ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей), водитель автомобиля с указанием на Список №2 автопогрузчик Q=5т., водители МАЗ бортовой Q=7т и ЗИЛ-130 ММЗ Q=5т без указания на Список №2. Закрепление Салина В.Н. за автопогрузчиком отсутствует. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Салина В.Н. за периоды с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (02.06.1999 года) сведения для досрочного назначения трудовой пенсии по Списку №2 (код льготы) отсутствуют (л.д.6, л.д.6 оборот).

В ходе рассмотрения дела Салин В.Н. пояснял суду, что в данный спорный период он работал водителем автопогрузчика на участке механизации ремонтов подучастке ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) цеха ремонта металлургических печей ОАО <данные изъяты> Он занимался погрузкой, выгрузкой, перемещением и укладкой огнеупорного кирпича при проведении ремонта действующих печей. Работал в условиях высоких температур и запыленности.

В соответствии с трудовой книжкой Салин В.Н. 01.10.1997 года переведен в цех ремонта металлургических печей водителем автомобиля 1 класса участка механизации ремонтов подучасток ремонта тепловых агрегатов (воздухонагревателей). 30.11.2003 года уволен по ст.77 ч.5 ТК РФ по переводу в ООО <данные изъяты> согласия работника (л.д.13-14).

Разделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) предусмотрена позиция 2040200а-1753а «Рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства».

Согласно перечню рабочих мест, наименований, профессий и должностей, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 1999 год ЦРМП ОАО <данные изъяты> на участке механизация ремонтов – ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) предусмотрены водители автомобиля, занятые на перемещении сырья в процессе производства, которые пенсионируются по Списку №2 по коду позиции 2040200а-1753а (л.д.41).

Картой аттестации № 14 от 27.08.1992 года подтверждается принадлежность должности «водитель автомобиля» ЦРМП механизация ремонтов к Списку №2 (л.д.24).

В соответствии с картой аттестации № 79 от 2000 года, «водитель автомобиля а/п» сталеплавильного производства ЦРМП механизации ремонтов, ремонт тепловых воздухонагревателей имел право на пенсионное обеспечение по Списку №2.

В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 04.03.2011 года, Салин В.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02.06.1999 года. Согласно сведениям о стаже работы в период с 01.01.1998 года по 31.12.2003 года Салин В.Н. работал в особых условиях труда по коду ЗП12Б/ 2040200А-1753А, то есть по Списку №2 по коду 2040200а-1753а «Рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства».

В соответствии со штатными расписаниями за период с 1997 года по 2000 год в ЦРМП на участке механизации ремонтов подучастке ремонта тепловых агрегатов (воздухонагревателей) работали два водителя автомобиля. В графе примечание указано, что водитель автопогрузчика пенсионируется по Списку №2, а водитель МАЗ (бортовой) грузоподъемностью 7 тон без указания на Список №2.

В штатных расписаниях за период с 2001 года по 2003 год на спорном подучастке значились также два водителя автомобиля. В графе примечание указаны - автопогрузчик со ссылкой на Список №2 и автомобиль ЗИЛ-130 ММЗ 5тон без указания на Список 2.

В период с 01.10.1997 года по 02.06.1999 года (день регистрации в системе государственного пенсионного страхования) Салин В.Н. работал водителем автомобиля 1 класса участка механизации ремонтов на подучастке ремонта тепловых агрегатов (воздухонагревателей).

Согласно табелям учета рабочего времени за данный спорный период Салин В.Н. в ноябре-декабре 1997 года и с января по августа 1998 года работал водителем автобуса.

Учитывая, что правом на пенсию по Списку №2 имеют по коду позиции 2040200а-1753а «Рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства», суд считает необходимым в удовлетворении требования о включении периода работы с 01.10.1997 года по 30.11.2003 года в должности водителя автомобиля 1 класса участка механизации ремонтов подучастка ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) цеха ремонта металлургических печей ОАО <данные изъяты> в части включения периода работы с ноября по декабрь 1997 года включительно и с января по август 1998 года включительно – отказать.

Проанализировав изложенное, приняв во внимание, что период с 01.10.1997 года по 31.10.1997 года, с 01.09.1998 года по 02.06.1999 года (день регистрации в системе государственного пенсионного страхования) Салин В.Н. работал водителем автомобиля; на подучастке ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) ЦРМП ОАО «<данные изъяты> по штатным расписаниям значатся два автомобиля - автопогрузчик и МАЗ (бортовой), данные автомобили являются грузовыми транспортными средствами, следовательно, их занятость на перемещении сырья, полуфабрикатов, готовой продукции очевидна; Списком №2 кодом позиции 2040200а-1753а предусмотрены «Рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства»; картой аттестации рабочего места от 1992 года действующей до переаттестации в 2000 году, водители автомобиля ЦРМП пенсионировались по Списку №2, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 01.10.1997 года по 31.10.1997 года, с 01.09.1998 года по 02.06.1999 года.

В период со 02.06.1999 года (день регистрации в системе государственного пенсионного страхования ) по 30.11.2003 года во всех табелях учета рабочего времени Салин В.Н. значится как водитель автомобиля, работодатель подал сведения о пенсионировании Салина В.Н. в данный период по Списку №2 по коду позиции 2040200а-1753а «Рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства», во всех судебных заседаниях Салин В.Н. давал стабильные пояснения о работе на автопогрузчике и занятости на перемещении огнеупорного кирпича, необходимого для ремонта тепловых агрегатов, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 02.06.1999 года по 30.11.2003 года по Списку №2.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства закрепления Салина В.Н. на автопогрузчике, в связи с чем во включении данного спорного периода работы в специальный стаж необходимо отказать, поскольку по штатным расписаниям должность работающих и на автопогрузчике, и на грузовых автомобилях МАЗ (бортовой) и ЗИЛ-130 ММЗ именуются «водитель автомобиля», водитель автопогрузчика имеет ссылку на Список №2, работодатель подал сведения о пенсионировании Салина В.Н. по Списку №2, следовательно, не доверять показаниям истца о том, что он работал водителем автопогрузчика, оснований нет.

Кроме того, на подучастке ремонта тепловых агрегатов (воздухонагревателей) участка механизации ремонтов по штатным расписаниям значатся два автомобиля автопогрузчик и с 1997 года по 2000 год МАЗ (бортовой) с 2001 по 2003 год ЗИЛ-130 ММЗ, которые являются грузовыми транспортными средствами, следовательно, они также были заняты на перемещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства на спорном участке.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

01.04.2011 года Салин В.Н. подал заявление в ГУ-УПФ РФ о назначении досрочной пенсии, 03.04.2011 года ему исполнилось 57 лет, с учетом включенным судом периодов работы его спецстаж составлял более 07 лет 6 месяцев, страховой – более 25 лет.

Таким образом, Салин В.Н. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, которая должна быть ему назначена с 27.10.2011г.

Следовательно, решение начальника ГУ УПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконно и подлежит отмене, требования истца об этом следует удовлетворить.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К иску приобщен чек-ордер об оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. Требование истца о взыскании с ответчика госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, подлежат удовлетворению

В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

К материалам дела приобщена квитанция к приходному кассовому ордеру, подтверждающие оплату Салиным В.Н. услуг представителя Вавиловой С.Ю. за юридическую консультацию, представительство в суде 1 инстанции в сумме <данные изъяты> руб.

Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов суд, учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем предоставленных юридических услуг, наличие ходатайства ответчика об уменьшении суммы судебных расходов по оплате услуг представителя, частичное удовлетворение исковых требований, находит завышенными и подлежащими удовлетворению частично в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Салина В.Н. удовлетворит частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 период работы Салина В.Н. с 23.08.1971г. по 10.11.1972г. в качестве электросварщика 5 разряда Мартеновского цеха <данные изъяты>, период учебы в ГПТУ и службы в Советской армии равный 1 году 2 месяцам и 18 дням, период работы с 01.10.1997 года по 31.10.1997 года, с 01.09.1998 года по 30.11.2003 года в должности водителя автомобиля 1 класса участка механизации ремонтов подучастка ремонт тепловых агрегатов (воздухонагревателей) цеха ремонта металлургических печей ОАО <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 Салину В.Н. и выплачивать ее с 03.04.2011 года.

В остальной части иска Салину В.Н. отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Салина В.Н. расходы по оплате госпошлины - <данные изъяты> рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с моменты вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: А.Н. Колесникова. Решение вступило в законную силу 14.03.2012 г.