Дело №2-465\12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 марта 2012 г. Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: Председательствующего судьи Белоусова Ю.А. С участием пом. прокурора Неретина Н.Н. При секретаре Болотовой С.М. с участием представителя ответчика Денисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску прокурора г. Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бурцевой М.Д. о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации магазина «<данные изъяты>» УСТАНОВИЛ Прокурор г. Новотроицка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бурцевой М. Д. о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации магазина «<данные изъяты>» указывая на то, что прокуратурой г. Новотроицка с участием инспектора ОНД по Новотроицку УНД ГУ МЧС России по Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в магазине «<данные изъяты>» г. Новотроицка ИП Бурцевой М. Д. Согласно ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии с ч.3 ст.23 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011г.) к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения., В соответствии со ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ (ред. от 30.11.2011г.) «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. В соответствии со ст.20 указанного закона нормативными документами по пожарной безопасности являются стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, которые являются обязательными для исполнения. Несмотря на требования пожарной безопасности установленные ст.37 Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ (ред. от 30.11.2011г.) «О пожарной безопасности» стандартами, нормами и правилами, в ходе проверки были выявлен ряд нарушений, допущенные ИП Бурцевой М.Д. - На окнах отдельных помещений установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 40; - Не разработан план (схема) эвакуации людей в случае пожара для подвального этажа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 16; ГОСТ Р.12.2.143-09; - План (схема) эвакуации людей в случае пожара первого этажа разработан не в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-09. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 16; ГОСТ Р.12.2.143-09; - Двери складских помещений не противопожарные. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п.1.55; СНиП 21-01-97* п.5.14*; - На дверях складских помещений не определены и не обозначены классы зон согласно ПУЭ, а также категории взрывопожарной и пожарной опасности. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 33; - Дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08,02-89* п.1.82; - Не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, лицами ответственными за пожарную безопасность. Отсутствует журнал противопожарного инструктажа. Основание: ППБ О1-03 п. 3; п. 7; - Допускаются соединения электропроводов при помощи скруток, а не при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Основание: ППБ 01-03 п.3, 57; - Допускается соединение электропроводов не в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Линии электроснабжения здания не оборудованы устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Допускается установка (крепление) огнетушителей с нарушениями действующих норм. Основание: ППБ 01-03 п. 108 (приложение 3); - Допущена эксплуатация светильников закрытого исполнения со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 60; - Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, контура заземления, проверки металлосвязей, фаза-ноль молниезащиты. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57; - Подвальное помещение магазина не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 табл. 1-4; - Помещения магазина не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5,1, табл. 2; - Выход из подвала, предназначенный для эвакуации людей, не ведет непосредственно наружу, и не отделен от лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п. 6.9*; - Отсутствует договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 96,98; - В рабочее время производится загрузка товаров и выгрузка тары по пути, связанным с эвакуационным выходом. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 166; - Допускается загромождение эвакуационного пути и выхода различными предметами. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 53; - Лестница, ведущая из подвала, эксплуатируется без ограждений с перилами. Основание: ППБ 01-03 п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.28* Названные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара. Пункт 1 ч.1 ст.22, ст.245 ГПК РФ к подведомственности судов общей юрисдикции относит дела по спорам, вытекающим из экологических и публичных правоотношений. Часть 1 ст. 45 ГПК РФ закрепила за прокурором право обращения в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований. Просит обязать ИП Бурцеву М.Д. устранить в помещениях магазина «<данные изъяты>», расположенного <адрес> следующие нарушения требований пожарной безопасности:снять с окон отдельных помещений глухие металлические решетки. разработать, план (схема) эвакуации людей в случае пожара длят подвального этажа, разработать в соответствии с требованиями ГОСТ Р.12.2.143-09 план (схему) эвакуации людей в случае пожара первого этажа, установить противопожарные двери на складских помещениях, на дверях складских помещений определить и обозначить классы зон согласно ПУЭ, а также категории взрывопожарной и пожарной опасности, дверь электрощитовой выполнить с пределом огнестойкости менее 0,6 ч., произвести обучение по программе пожарно-технического минимума, лицами ответственными за пожарную безопасность. Завести журнал противопожарного инструктажа, ликвидировать соединения электропроводов выполненных при помощи скруток, а не при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), ликвидировать соединения электропроводов выполненные не в соединительных и ответвительных коробках, закрытых крышками с соответствующей степенью защиты, линии электроснабжения здания оборудовать устройствами защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников, произвести надлежащую установка (крепление) огнетушителей, прекратить эксплуатацию светильников закрытого исполнения со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника, произвести замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, контура заземления, проверки металлосвязей, фаза-ноль молниезащиты, подвальное помещение магазина оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, помещения магазина оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отделить от лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа выход из подвала, предназначенный для эвакуации людей, который должен вести непосредственно наружу, заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации, в рабочее время не производить загрузку товаров и выгрузку тары по пути, связанным с эвакуационным выходом, ликвидировать загромождение эвакуационного пути и выхода различными предметами, лестницу, ведущую из подвала оборудовать ограждениями с перилами. В судебном заседание пом. прокурора г. Новотроицка Неретин Н.Н. на иске настаивал. В судебное заседание ответчик Бурцева М.Д. не явилась, о времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель ответчика действующий на основании доверенности Денисов В.В. с иском не согласился указывая на то, что Бурцева М. Д. арендует в указанном магазине только часть его торговой площади и не арендует подсобное помещение. Считает, что настоящий спор подведомственен Арбитражному суду, поскольку связан с предпринимательской деятельностью ответчицы. Суд выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующему. Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия № Бурцева М.Д. является индивидуальным предпринимателем. Из договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендатор индивидуальный предприниматель Бурцева М.Д. арендует помещение площадью 102.8 кв.м. расположенное по ад. <адрес>, для осуществления коммерческой деятельности. В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности В соответствии со ст. 220 ГПКРФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Принимая во внимание, что спор между истцом и ответчиком носит экономический характер и связан с осуществлением предпринимательской деятельностью ответчицы, он подведомственен Арбитражному суду Оренбургской области. Суд не может согласиться с утверждением прокурора о том, что настоящий сор носит экологический характер и подведомственен суду общей юрисдикции. Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу дело по иску прокурора г. Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бурцевой М.Д. о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации магазина «<данные изъяты>» прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения. Председательствующий : Ю.А. Белоусов Определение вступило в законную силу 11.05.2012г.