"..."

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2012 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Громоздиной Г.Ф.

при секретаре Аминовой З.М.,

заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П.

с участием с участием представителя ответчика Карасевой Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «...» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным выше иском, на том основании, что в ходе проверки, проведенной Орской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан, установлено, что открытым акционерным обществом «...» при осуществлении производственной деятельности, допускаются нарушения требований природоохранного законодательства. На момент проверки на предприятии насчитывается всего 700 источников выбросов, из них организованных - 432. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу в 2011 году от стационарных источников загрязнения составил - 77455,6 тонны. в ОАО «...» в механическом цехе из 10 установок очистки газа - пылеулавливающих установок (ПУУ) не прошли регистрацию в установленном порядке: четыре установки очистки газа расположенные на участке «...»; одна установка на участке «...». Остальные 5 установок зарегистрированы в министерствах и ведомствах, не осуществляющих в настоящее время регистрацию и учет установок очистки газа и подлежат регистрации в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области. В цехе не разработаны: инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа для каждой установки отдельно; должностные инструкции для персонала (инженерно - технических работников) занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа. Таким образом, несоблюдение ОАО «...» требований законодательства - правил эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью человека- неопределённого круга лиц, проживающих в городах Новотроицке и Орске. Предъявлено требование о признании хозяйственной деятельности ОАО «...» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие разработанных инструкций по эксплуатации и обслуживанию для газоочистных установок, должностных инструкций для персонала (инженерно - технических работников) занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа в механическом цехе, без регистрации данных установок в установленном порядке в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области; об обязании ОАО «...» в срок до 01.09.2012 разработать инструкции по эксплуатации и обслуживанию для всех газоочистных установок в механическом цехе, должностные инструкции для персонала (инженерно - технических работников) данного цеха, занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа, зарегистрировать все установки цеха в установленном порядке в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области.

В судебном заседании заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П. на иске настаивал, требования уточнил, просил установить срок устранения нарушений до 01 октября 2012 года.

Представитель ответчика Карасева Т.Б. не возражала против удовлетворения иска, просила продлить срок устранения нарушений до 01 октября 2012 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

На основании п.п.7,13 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 05.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

В судебном заседании установлено, что ОАО «...» является предприятием с полным металлургическим циклом, в своем составе имеет: "..." и другие вспомогательные и обслуживающие цеха.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области выдано для ОАО «...» «Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух №» от "...". Срок действия разрешения с 01.01.2012 г. по 01.01.2013 г. На момент проверки на предприятии насчитывается всего 700 источников выбросов, из них организованных - 432. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу в 2011 году от стационарных источников загрязнения составил - 77455,6 тонны.

В соответствии с п. 1.5 "Правил эксплуатации установок очистки газа", утвержденных Минхиммашем от 29.11.1983 г. (далее «Правила) предприятиями, организациями и учреждениями должны быть разработаны и утверждены инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа с учетом условий их работы, инструкций завода-изготовителя и рекомендаций проектной и пусконаладочной организаций.

В соответствии с главой 11 «Правил» установки газоочистки подлежат регистрации. На основании пункта 3.7 Приказа Росприроднадзора от 29.09.2010г. №283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717» Управление Росприроднадзора субъекта Федерации ведет регистрацию установок очистки газа объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю.

В нарушение указанных требований законодательства в ОАО «...» в механическом цехе из 10 установок очистки газа - пылеулавливающих установок (ПУУ) не прошли регистрацию в установленном порядке: четыре установки очистки газа расположенные на участке «...»; одна установка на участке «...». Остальные 5 установок зарегистрированы в министерствах и ведомствах, не осуществляющих в настоящее время регистрацию и учет установок очистки газа и подлежат регистрации в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области.

В цехе не разработаны: инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа для каждой установки отдельно; должностные инструкции для персонала (инженерно - технических работников) занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа.

Нарушение экологических прав граждан подтверждается актом проверки ОАО «...» от "..." Орской межрайонной природоохранной прокуратуры; информационной справкой по результатам проверки ОАО «...» государственного инспектора Оренбургской области по охране природы Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Артемьева В.Г.; объяснением начальника отдела охраны окружающей среды ОАО «...» Н., признавшего факт допущенных нарушений, пояснившего, что инструкции по эксплуатации и обслуживанию газоочистного оборудования, должностные инструкции для персонала (инженерно - технических работников) занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа, должны разрабатываться непосредственно руководством каждого цеха с дальнейшим согласованием у руководства предприятия; копией «Правил эксплуатации установок очистки газа», утвержденных Минхиммашем от 29.11.1983 г.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое полное подтверждение факт хозяйственной деятельности ОАО «...» в отсутствие разработанных инструкций по эксплуатации и обслуживанию для газоочистных установок, должностных инструкций для персонала (инженерно - технических работников) занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа в механическом цехе, без регистрации данных установок в установленном порядке в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу с ограниченной ответственностью «...» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконной хозяйственную деятельность Открытого акционерного общества «...» в отсутствие разработанных инструкций по эксплуатации и обслуживанию для газоочистных установок, должностных инструкций для персонала (инженерно - технических работников) занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа в механическом цехе, без регистрации данных установок в установленном порядке в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области.

Обязать Открытое акционерное общество «...» в срок до 01.10.2012 разработать инструкции по эксплуатации и обслуживанию для всех газоочистных установок в механическом цехе, должностные инструкции для персонала (инженерно - технических работников) данного цеха, занятых эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа, зарегистрировать все установки цеха в установленном порядке в Управлении Росприроднадзора по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течении одного месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий, судья Г.Ф. Громоздина. Решение вступило в законную силу 17.07.2012г.