Дело № 2-1539/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 июля 2012 года г. Новотроицк Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н., при секретаре Кужашевой И.Ф., с участием: помощника прокурора г. Новотроицка Мелехиной О.В., представителя третьего лица ОГИБДД отдела МВД России по г. Новотроицку Перунова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования город Новотроицк о понуждении к устранению нарушений законодательства «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Новотроицка обратился в суд с иском Администрации МО г. Новотроицк, в котором просит обязать Администрацию МО г.Новотроицк обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества объездной автодороги в районе нового кладбища, находящегося в границах муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области в срок до 30.09.2012г. и в срок до 31.10.2012г. произвести ремонт поврежденных участков (выбоин) на проезжей части объездной дороги в районе нового кладбища в г. Новотроицке. В обоснование требований указал, что по итогам проверки, проведенной 18.06.2012г. совместно с ГИБДД ОМВД по МО г. Новотроицк и обследования проезжей части в районе нового кладбища в г. Новотроицке, выявлены нарушения законодательства «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», а также «О безопасности дорожного движения», заключавшиеся в том, что размеры выбоин на проезжей части объездной дороги в районе нового кладбища в г. Новотроицке значительно превышают нормативные. Ремонтные работы по их устранению должны производиться в неотложном порядке в связи с возможным возникновением аварийных ситуаций на дороге и причинением ущерба здоровью и имуществу граждан. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Указанная автодорога местного значения не стоит на балансе органа местного самоуправления и является бесхозной. В связи с этим, просил обязать Администрацию МО г. Новотроицк обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества объездной автодороги в районе нового кладбища, находящегося в границах муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области в срок до 30.09.2012г. и в срок до 31.10.2012г. произвести ремонт поврежденных участков (выбоин) на проезжей части объездной дороги в районе нового кладбища в г. Новотроицке. В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Мелехина О.В. от исковых требований в части обязания Администрации МО г. Новотроицк обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества объездной автодороги в районе нового кладбища, находящегося в границах муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области в срок до 30.09.2012г. отказалась, поскольку ответчиком данная автодорога в добровольном порядке принята на учет. Уточнила исковые требования в части срока произведения ремонта поврежденных участков (выбоин) на проезжей части автодороги в районе нового кладбища в срок до 31.07.2012г. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части обязания Администрации МО г. Новотроицк обратиться в Новотроицкий отдел Управления Росреестра по Оренбургской области с заявлением о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества объездной автодороги в районе нового кладбища, находящегося в границах муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области в срок до 30.09.2012г. прекращено. Представитель Администрации МО город Новотроицк, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица ОГИБДД отдела МВД по г. Новотроицку Перунов А.Н. в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал, показал, что действительно автодорога литер Г 23 в районе Нового кладбища не соответствует требованиям ГОСТа, имеет выбоины. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Так, согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - «безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий». На основании ст. 12 ФЗ «ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения». В целях реализации государственной политики в области безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий (ст. 10 ФЗ). На основании ст. 13 Закона Оренбургской области от 10.11.2006 г «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Оренбургской области» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Муниципальной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования г.Новотроицк на 2011-2011 г.г.» предусмотрено обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах в том числе при условии совершенствования информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности. Согласно ст. 24 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ «гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия» На основании ст. 12 названного ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п на проезжей части не должны превышать по длине 15 см, по ширине 60 см и глубине 5 см. В судебном заседании установлено, что автодорога под литером Г23 в районе Нового кладбища в г.Новотроицке является объектом муниципальной собственности, что подтверждается Перечнем дорог, находящихся в собственности муниципального образования город Новотроицк (л.д.5). Актом обследования эксплуатационного состояния покрытия проезжей части объездной дороги в районе Нового кладбища и приложенными фотографиями подтверждается, что на данной автодороге имеются выбоины длиной 3,7 м., шириной 1,0 м., глубиной 0,13 м., а также выбоина длиной 5,8 м., шириной 1,4 м. и глубиной 0,16 м.(л.д.5, 6-15). Факт нарушений подтвержден материалами дела и доказательств их отсутствия, либо устранения ответчиком суду не представлены. Суд соглашается со сроками устранения нарушений определенных истцом, поскольку они достаточно длительные – 31 июля 2012 года, отложение выполнения требований законодательства «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» на более длительный срок может привести к нарушению законных интересов неопределенного круга лиц, жителей МО город Новотроицк, пешеходов и водителей на безопасность дорожного движения. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора г. Новотроицка в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования город Новотроицк о понуждении к устранению нарушений законодательства «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» удовлетворить. Обязать Администрацию МО г.Новотроицк в срок до 31.07.2012 года произвести ремонт поврежденных участков (выбоин) на проезжей части автодороги литер Г23, протяженностью 2610,0 п.м., инв. № в Оренбургской области, городе Новотроицке, центральной части кадастрового квартала №. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме. Судья Новотроицкого городского суда А.Н. Колесникова Мотивированное решение составлено 10 июля 2012 года. Судья Новотроицкого городского суда А.Н. Колесникова Решение вступило в законную силу 11.08.2012г.