Дело № 1504/10
Решение
именем Российской Федерации
«10» декабря 2010 г.
Новотроицкий городской Суд Оренбургской области
в составе: судьи Вибе И.Н.
с участием истца Нагаева В.И., его представителя Поселеннова В.Ф. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ)
представители ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке Ершовой Н.Г. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ/ и Втулкиной И.В. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ/
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагаева В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Установил:
Нагаев В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 01.10.2007 года он подал в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новотроицке /далее ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке/ заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 1. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения пенсии по Списку № 1, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды его работы:
1) с 21.07.1976 г. по 08.08.1978 г. в должности электросварщика ручной сварки, газорезчика ЦРМО Орско-Халиловского металлургического комбината;
2) с 02.03.1983 г. по 02.09.1985 г. и с 17.03.1987 г. по 10.11.1996 г. в должности газорезчика, электросварщика ручной сварки Новотроицкого Специализированного строительно-монтажного управления треста «Уралдомнаремонт»;
3) с 18.11.1996 г. по 04.03.1999 г. в должности электросварщика ручной сварки цеха ремонта металлургического оборудования АО «Носта» (ОХМК).
4) период учебы в ГПТУ № 5 с 01.09.1973 г. по 15.07.1976 г.
Считая отказ в назначении в досрочной трудовой пенсии незаконным, истец просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 01.10.2007 г.
В судебном заседании Нагаев В.И. и его представители Поселеннов В.Р на иске настаивали.
Представитель ответчика Ершова Н.Г. и Втулкина И.В. иск не признали, мотивируя тем, что периоды работы истца с 21.07.1976 г. по 23.11.1976 г. и с 24.11.1976 г. по 08.08.1978 г. зачтены по Списку № 2, т. к. наименование профессий «электросварщик ручной сварки» и «газосварщик» прямо предусмотрены указанным Списком. Периоды работы с 02.03.1983 г. по 02.09.1985 г. не подлежит зачету, т. к. наименование профессии «газорезчик» не предусмотрено Списком № 1 и в этот период Нагаев В.И. работал в специализированном предприятии. Согласно карт учета отработанного времени за это время он работал в цехах металлургического производства, предусмотренных по Списку № 2. Период с 17.03.1987 г. по 10.11.1996 г. зачтен истцу по Списку № 1 из фактически отработанного времени 02 г. 07 мес. 15 дн.
Период с 18.11.1996 г. по 04.03.1999 г. не возможно зачесть по списку № 2, т.к. в указанный период не подтверждена занятость полный рабочий день ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Включение в специальный стаж по Списку № 1 периода обучения истца в ГПТУ № 5 не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей пришел к следующему выводу.
Согласно п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Из трудовой книжки истца следует, что с 21.07.1976 г. по 08.08.1978 г. он работал в цехе ремонта металлургического оборудования № 1 Орско-Халиловского металлургического комбината сначала электросварщиком с 21.07.1976 г. по 23.11.1976 г. ручной сварки 2 разряда, а затем был переведен газорезчиком 3 разряда в этом же цехе с 24.11.1976 г. по 08.08.1978 г.
Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. за № 1173 с (последующим дополнениями) наименование профессии «электросварщик ручной сварки» и «газорезчик» не были предусмотрены. То есть, в этот период работы истец не имел возможности претендовать на включение указанных периодов в льготный стаж по Списку № 1.
Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, профессия газорезчика также не была предусмотрена.
Этим же Списком № 1 – раздел 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование, (агломерация, брикетирование, окомкование), обжог руд и не рудных ископаемых пункт «а», код позиции 1020100а – 1753а, раздел 3». Металлургическое производство, (подразделами 1, 2, пункт «а», код позиции 1030100а – 1753а, 1030200а – 1753а), предусмотрены рабочие ремонтных служб, электросварщики ручной сварки, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные, рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Истцом не предоставлены доказательства, что с 21.07.1976 г. по 23.11.1976 г., работая электросварщиком ручной сварки в ЦРМО № 1 ОХМК он был занят ремонтом оборудования, в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Профессии «электросварщик ручной сварки» и «газорезчик» предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 – раздел ХХХ III «Общие профессии код позиций» 23200000 -199906, 23200000-11618.
Из заявления Нагаева В.И. от 01.10.2007 г. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, видно, что он просил период его работы с 21.07.1976 г. по 08.08.1978 г. зачесть в специальный стаж по Списку № 2.
При таких обстоятельствах суд считает, что основания для включения в льготный стаж Нагаева В.И. по Списку № 1 периода его работы 21.07.1976 г. по 08.08.1978г. отсутствуют.
Согласно трудовой книжки истца с 02.03.1983 г. по 30.06.1985 г. он работал газорезчиком в Новотроицком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт», а затем на этом же предприятии с 01.07.1985 г. по 02.09.1985 г. электросварщиком ручной электродуговой сварки, с 17.03.1987 г. по 09.06.1988 г. газорезчиком, а с 10.06.1988 г. по10.11.1996 г. электросварщиком ручной сварки.
Профессия «газорезчик» не предусмотрена была ни Списком №1 от 1956 года, ни Списком №1 от 1991 года. Эта профессия предусмотрена только Списком № 2 как от 1956 года, так и от 1991 года.
Списком № 1 от 1991 года профессия «электросварщик ручной сварки» предусмотрена только при условии занятости ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Предприятие на котором работал истец в указанный период – Новотроицкое ССМУ треста «Уралдомнаремонт», являлось специализированным.
Согласно п. 14 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст 12,78 и 78,1 закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течении которого работник был занят в особых условиях труда»
За период 1983 года – 1996 года по предприятию НССМУ треста «Уралдомнаремот» сохранены Карточки учета отработанного времени Нагаева В.И. на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Из указанных Карточек учета видно, что в период с 1983 г. по 1996 г. истец работал в цехах, где предусмотрено пенсионирование рабочих по Списку № 1 только с 01.01.1993 года по 15.08.1995 г., и то не каждый рабочий день, а в остальное время он выполнял работу в цехах металлургического производства, где рабочие пенсионировались по Списку № 2.
В связи с этим фактически отработанное время истца по количеству дней в качестве электросварщика на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные, рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, составляет в общей сумме2 года 07 месяцев 15 дней, которые уже включены ответчиком в специальный стаж Нагаева В.И., что видно из Решения начальника УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, письменного отзыва ответчика, пояснений представителей УПФ в судебном заседании.
При таких обстоятельствах основания для включения периодов работы истца в НССМУ треста «Уралдомнаремонт» с 02.03.1983 г. по 02.09.1985 г. и с 17.03.1987 г. по 10.11.1996 г. отсутствуют.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 18.11.1996г. по 04.03.1999г. он работал в должности электросварщика ручной сварки в ЦРМО ОАО «Носта» /ОХМК/.
Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 у работников этой профессии возникает только при условии занятости ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.
Согласно Карт аттестации рабочего места электросварщика ручной сварки участков №№ 2,3,4,5 ЦРМО ОАО «Носта» /ОХМК/ за 1997год, работодатель относит эту профессию к пенсионированию по Списку №2.
Каких – либо доказательств занятости Нагаева В.И. в этот период ремонтом оборудования в местах его установки на участках /рабочих местах/ действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, им не представлено.
При этом возможность включения работ истца в период с 18.11.1996г. по 04.03.1999г. в льготный стаж для досрочного назначения пенсии предусмотрена Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту /старости/ на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 / раздел XXXIII. Общие профессии, 23200000-11618/.
Исходя из изложенного, период работы истца с 18.11.1996г. по 04.03.1999г. в должности электросварщика ручной сварки ЦРМО ОАО «Носта» /ОХМК/ не подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №1.
Период учебы Нагаева В.И. в ГПТУ №5 с 01.09.1973г. по 15.07.1976г. также не подлежит включению в его льготный стаж, т.к. период его последующей работы с 21.07.1976г. по 08.08.1978г. в должности электросварщика ручной сварки, газорезчика ЦРМО ОХМК не включен в его специальный стаж.
Исходя из изложенного, исковые требования Нагаева В.И. не подлежат удовлетворению в полном объеме, назначение досрочной ртрудовой пенсии ему по Списку №1 невозможно в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в связи с чем суд не принял в качестве доказательства показания свидетелей К.М.П и К.А.М
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Нагаева В.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным Решением Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке зачесть в специальный стаж по Списку № 1 периодов с 21.07.1976г. по 08.08.1978г.; с 02.03.1983г. по 02.09.1985г. и с 17.03.1987г. по 10.11.1996г.; с 18.11.1996г. по 04.03.1999г.; с 01.09.1973г. по 15.07.1976г., назначить и выплатить досрочную трудовой пенсию по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: И.Н.Вибе
Мотивированное решение составлено 13.01.2011года
Судья Новотроицкого городского суда
Оренбургской области И.Н.Вибе. Решение вступило в законную силу 16.02.2011г.е