Дело № 2-364\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года.
Новотроицкий городской суд Оренбургской области
в составе:
председательствующего судьи Белоусова Ю.А.
при секретаре Гришкиной С.В.
с участием истца Николаева А.А., представителя истца Вавиловой С.Ю., представителя ответчика Ершовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева А.А. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
У С Т А Н О В И Л:
Николаев А.А. обратился в суд с иском Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На момент обращения в ГУ-УПФ РФ его специальный стаж работы с вредными условиями труда составлял более необходимых 12 лет 6 мес., страховой стаж 34 год 09 мес. 14 дней.
Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке от 15.12.2010 г. № 650 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. Данный отказ он считает незаконным.
Периоды работы с 20.08.1975 по 09.04.1976 гг. (07 мес. 20 дней), с 21.07.1976 по 15.11.1976 гг. (03 мес. 25 дней), с 14.02.1979 по 17.05.1982 гт. (03 года 03 мес. 04 дня); с 18.05.1982 по 03.01.1988гг. (05 лет 07 мес. 16. дней); с 04.01.1988 по 24.02.1997 гг. (09 лет 01 мес. 21 день) - в качестве «слесаря-трубопроводчика, занятого на ремонте и обслуживании металлургического оборудования», «монтажника технологических трубопроводов, занятого на ремонте и обслуживании металлургического оборудования» Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт», считает необходимым включить в его специальный стаж по Списку № 2.
В соответствии с п. 14 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.96 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»(утв.Постановлением Минтруда РФ от 22.05.96 г. № 29, с изм. от 01.10.1999 г.), работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда...».
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятостьвкоторых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утв.Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1990 г. № 10, разделом «Металлургическое производство (черные металлы) подразделом 1 «Доменное производство», пунктом а) Рабочие, позицией 2040100а-14641 предусмотрены монтажники технологических трубопроводов, занятые на ремонте и обслуживании металлургического оборудования», подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное.... производство», пунктом а) позицией 2040300а-14641 также предусмотрены «Монтажники технологических трубопроводов, занятые на ремонте и обслуживании металлургического оборудования». Кроме того, в разделе «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделах 1 и 3 предусмотрена профессия 2040100а-18559 «Слесаря-ремонтника» и 2040300а-18559 «Слесаря-ремонтника».
В оспариваемые периоды работы он занимался ремонтом оборудования в доменном и мартеновском цехах ОХМК, а также выполнял ремонтные работы в аглоцехе ОХМК, Данные обстоятельства подтверждаются представленными им в ГУ-УПФ РФ документами: трудовой книжкой; справкой, архивной справкой № Н-3222 от 06.10. 2010 г. личной карточкой; приказами по УДР.
Согласно пункту 1 Приказа № 196 к ТОО НФ УДР «О приведении наименования профессий рабочих, руководителей и специалистов ТОО Новотроицкой фирмы «Уралдомнаремонт» в соответствии с ЕТКС» - с 4 января 1993 г. монтажники технологических трубопроводов переименованы в слесарей-ремонтников.
В соответствии с абз. 2 п. 6 данного приказа, «предыдущий период работы будет включаться в льготный стаж соответственно по Спискам № 1 и № 2 при наличии документального подтверждения участия в работах и условиях предусмотренных списками.»
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения в ГУ-УПФ РФ с заявлением его специальный стаж по Списку № 2 составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев, страховой стаж превышает необходимые 25 лет, считает, что досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2 должна быть назначена с 12 декабря 2010 года, т.е. с момента достижения возраста 55 лет.
Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Признать незаконным Решение начальника ГУ – УПФ РФ в г. Новотроицке от 15.12.2011 г. № 650 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отменить его. Обязать ответчика включить в его специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы указанные выше. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 с 12 декабря 2010 года и выплатить ее. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. и госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Николаев А.А. на иске настаивал, подтвердив обстоятельства изложенные в исковом заявление.
В судебном заседание представитель истца Вавилова С.Ю. просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на представленные в судебное заседание карточки отработанного времени истца в спорные периоды.
Представитель ответчика Ершова Н.Г. с иском не согласилась пояснив, что с учетом представленных истцом в судебное заседание карточек учета рабочего времени в его спецстаж по Списку № 2 возможно зачесть периоды работы за 1992 г и 1993 г. по фактически отработанному времени. Иные периоды указанные в карточках зачесть нельзя, поскольку в них указанна должность истца не предусмотренная Списками.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Николаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ- УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.
Решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», по основаниям указанным выше.
В стаж по Списку № 2 Николаеву А.А. засчитано 11 лет 01 мес.06 дней. Его страховой стаж составил 34 года 09 мес.14 дней.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
СПИСКОМ N 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) разделом II. РУДОПОДГОТОВКА, ОБОГАЩЕНИЕ, ОКУСКОВАНИЕ АГЛОМЕРАЦИЯ, БРИКЕТИРОВАНИЕ, ОКОМКОВАНИЕ), ОБЖИГ РУД И НЕРУДНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, кодом –позицией 2030000а-18559 предусмотрены слесари – ремонтники, разделом III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО. Подразделом 1. Доменное производство, кодом –позицией 2040100а-18559 предусмотрены слесари – ремонтники, подразделом 2. Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести. Кодом –позицией 2040200а-18559 предусмотрены слесари – ремонтники. подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное.... производство», пунктом а) позицией 2040300а-14641 также предусмотрены «Монтажники технологических трубопроводов, занятые на ремонте и обслуживании металлургического оборудования».
Из трудовой книжки истца видно, что он 20.08.1975 г. принят слесарем-трубопроводчиком 2-го разряда Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт».
09.04.1976 г. уволен.
21.07.1976 г. принят слесарем-трубопроводчиком, занятым на ремонте и обслуживании оборудования доменного, сталеплавильного, прокатного и трубного производства, Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт».
15.11.1976 г. уволен в СА.
14.02.1979 г. принят слесарем-трубопроводчиком по ремонту оборудования доменного, сталеплавильного, прокатного и трубного производства, Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт».
04.01.1988 г. на основании ЕТКС в связи с введением новых условий оплаты труда установлен третий разряд монтажника технологических трубопроводов, занятым на ремонте и обслуживании металлургического оборудования.
04.01.1993 г. на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 профессия монтажника технологических трубопроводов переименована в слесари –ремонтники.
14.02.1997 г. уволен.
Из п.1 Приказа №196к от 31.12.1992г. Новотроицкой специализированной ремонтной фирмы арендного предприятии «Уралдомнаремонт» следует, что с 4.01.1993года монтажники оборудования металлургических заводов, монтажники технологических трубопроводов, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций переименованы в слесари- ремонтники с сохранением действующих условий оплаты труда в соответствии с ЕТКС. Предыдущий период работы будет включаться в льготный стаж соответственно по Спискам №1 и №2 при наличии документального подтверждения участия в работах и условиях предусмотренных Списками.
Из заключения Государственной экспертизы условий труда по Оренбургской обл. от 28.06.1993г. следует, что в ТОО Новотроицкой фирмы «Уралдомнаремонт» по штатному расписанию значатся профессии слесарей – ремонтников в которые переименованы бывшие монтажники по монтажу стальных конструкций, технологических трубопроводов, металлургического оборудования. На основании разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 1 п.4, работникам специализированных предприятий, занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах комбината, льготные пенсии для слесарей-ремонтников следует назначать по соответствующему разделу Списка №1, как для работников производственных структур, то есть по дополнению от 9 августа 1991г. №591 к Списку №1, раздел III «Металлургическое производство подраздел 1.3. Период предыдущей работы слесарей – ремонтников включается в льготный стаж».
В соответствии с п. 14 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Согласно исследованных в судебном заседании карточек учета отработанного времени Николаевым А.А., в условиях предусмотренных Списком № 2, в 1982 году отработано 95 дней, в 1983 году - 209 дней, в 1984 году - 217 дней, в 1985 году - 193 дня, в 1986 году - 206 дней, в 1987 году - 205 дней, в 1988 году – 194 дня, в 1989 году - 215 дней, в 1992 году - 214 дней, в 1993 году - 158 дней, всего 1906 дней, т.е. 05 лет. 03 мес. 16 дней.
Согласно п.9 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 декабря 2005 г. N 25 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в условиях предусмотренных Списком № 2, в 1982 г., в 1983 г., в 1984 г., в 1985 г., в 1986 году, в 1987 г., в 1988 году, в 1989 г., в 1992 г., в 1993 г. работам в должности слесаря – ремонтника, предусмотренных кодом –позицией 2030000а-18559, 2040100а-18559, 2040200а-18559, Списка № 2
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определением судьи 17.02.2011 г. стороны были обязаны представить суду доказательства обоснованности заявленных требований или возражений, если таковые имеются.
Суд приходит к выводу о том, что истцом частично представлены доказательства обоснованности заявленных требований.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Отсюда исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части включения в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы, в 1982 г., в 1983 г., в 1984 г., в 1985 г., в 1986 году, в 1987 г., в 1988 году, в 1989 г., в 1992 г., в 1993 г. подтвержденные письменными доказательствами.
В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат поскольку не подтверждены документально.
С учетом периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 - 11лет 01 мес.06 дней и периода который должен быть суммарно зачтен по Списку № 2, по фактически отработанному времени, 05 лет. 03 мес. 16 дней, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии составляет более необходимых, 12 лет 6 мес.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Страховой стаж истца составляет 34 года 09 мес. 14 дней.
Таким образом, с учетом изложенного право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца возникло с момента достижения возраста 55 лет <данные изъяты>
В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., подтверждённые квитанцией.
В соответствии со ст.100 п.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., которую суд считает разумной с учетом характера спора, объема оказанных юридических услуг, непродолжительности судебного заседания по времени.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаева А.А. к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новотроицке № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Николаеву А.А. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новотроицке включить в специальный стаж Николаева А.А. по Списку №2 периоды работы : в 1982 году - 95 дней, в 1983 году - 209 дней, в 1984 году - 217 дней, в 1985 году - 193 дня, в 1986 году - 206 дней, в 1987 году - 205 дней, в 1988 году – 194 дня, в 1989 году - 215 дней, в 1992 году - 214 дней, в 1993 году - 158 дней, назначить и выплачивать Николаеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новотроицке в пользу Николаева А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г.Новотроицка с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий : Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 01.04.2011г.