М.с. Шишова О.С. Дело № 12-132/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 ноября 2011 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе судьи Вибе И.Н.,

с участием пом. прокурора Ухаловой М. М.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев протест прокурора города Новотроицка на определение мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 03 октября 2011г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Дианова О.В, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области 29.09.2011г. поступил протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Дианова О.В, из которого следует, что прокуратурой г.Новотроицка по результатам проверки соблюдения требований Федерального Закона от 02.06.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», выявлены нарушения указанного законодательства, допущенные Диановым О.В.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новотроицка от 03.10.2011г. протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 29.4 КоАП РФ, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Прокурор г. Новотроицка не согласившись с указанным определением мирового судьи, обратился в суд в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № 2 г.Новотроицка от 03.10.2011г. указывая на то, что вывод мирового судьи не соответствует действующему законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Ухалова М.М. на протесте настаивала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Дианов О.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Новотроицка Ухалову М.М. пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Таким образом, в порядке подготовки дела к рассмотрению мировой судья должен был установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье.

Из определения мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области 03.10.2011г. следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Дианова О.В. предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ возвращен прокурору в связи с неполной представленных материалов, выразившегося в отсутствии доказательств.

В связи с тем, что в соответствии с КоАП РФ, отсутствие доказательств не является неполнотой представленных материалов и по представленным мировому судье материалам имелась возможность рассмотреть материал об административном правонарушении в отношении Дианова О.В., суд приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 03.10.2011г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Дианова О.В является незаконным.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протест прокурора города Новотроицка на определение мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 03.10.2011г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Дианова О.В, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка от 03.10.2011г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Дианова О.В, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении с приложенным материалом возвратить мировому судье судебного участка №2 г.Новотроицка, для решения вопроса о принятии к производству.

Определение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области И.Н.Вибе. Определение вступило в законную силу 02.11.2011г.е