Дело № 12-64/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 5 апреля 2012 года Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Белоусова Ю.А., секретаря Болотовой С.М. с участием пом. прокурора Неретина Н.Н., представителя административной комиссии администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области Приходько А.Г. рассмотрев протест прокурора г. Новотроицка на постановление административной комиссии о назначении административного наказания по ч.1 ст.33 закон Оренбургской области от 01.10.2003 №489/55-III-ОЗ (ред. от 16.01.2012г.) «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Анпилогова А.С.,. Установил: Постановлением административной комиссии МО г. Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ Анпилогов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 33 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в <адрес>» за действия, нарушающие тишину и покой граждан, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протест прокурора г. Новотроицка Оренбургской области на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление отменить и возвратить его на новое рассмотрение. В обоснование требований указал на то, что прокуратурой г.Новотроицка проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях в деятельности административной комиссии администрации МО г.Новотроицк. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации МО г.Новотроицк вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 02-01-10/40 о привлечении Анпилогова А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.33 закон Оренбургской области от 01.10.2003 №489/55-III-ОЗ (ред. от 16.01.2012г.) «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», которому назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Полагает, что данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст.3 закона Оренбургской области от 06.09.2004г. №1453/231-III-ОЗ (ред. от 28.04.2010г.) «Об административных комиссиях в Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.08.2004г. №1453) правовую и организационную основу деятельности административных комиссий в Оренбургской области составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, другие федеральные законы, законы Оренбургской области. В соответствии с положениями ст.51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. В рассматриваемом постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией администрации МО г.Новотроицк Анпилогову А.С. к не была разъяснена ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствует отсутствие записи о разъяснении вышеуказанной нормы Конституции РФ и подписи Анпилогову А.С. к. о разъяснении ему данной конституционной нормы. Согласно ч.4 ст.14 закона Оренбургской области от 06.09.2004г. №1453/231-III-ОЗ (ред. от 28.04.2010г.) «Об административных комиссиях в Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.08.2004г. №1453) постановление и определение по делу об административном правонарушении оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст.15 закона Оренбургской области от 06.09.2004г. №1453/231-III-ОЗ (ред. от 28.04.2010г.) «Об административных комиссиях в Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.08.2004г. №1453) постановление о назначении административного наказания исполняется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В рассматриваемом постановлении по делу об административном правонарушении Анпилогову А.С. не были разъяснены нормы ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ, которые касаются срока и порядка обжалования по делу. Кроме того, в рассматриваемом постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует запись свидетельствующая о разъяснении Анпилогову А.С. ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. 4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо. Вышеуказанные нарушения считает существенными при вынесении административной комиссией МО г.Новотроицк постановления по делу об административном правонарушении № о привлечении Анпилогова А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.33 закон Оренбургской области от 01.10.2003 №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». В судебном заседании пом.прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Неретин Н.Н. поддержал доводы, изложенные в протесте, просил постановление административной комиссии МО г. Новотроицк в отношении Анпилогова А.С. отменить и дело направить на новое рассмотрение. Анпилогов А.С. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель административной комиссии МО г. Новотроицк Приходько А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора. Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Анпилогова А.С., выслушав пояснение прокурора, представителя административной комиссии МО г. Новотроицк, суд приходит к следующему. Постановлением административной комиссии МО г. Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ Анпилогов А.С. признан виновным в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в период с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ до 1 часа ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 33 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях». В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи в необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Факт отсутствия в постановлении на разъяснение лицу, привлекаемому к административной ответственности, норм ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ не является существенным нарушением процессуальных требований, поскольку в резолютивной части постановления разъясняется срок и порядок его обжалования в Новотроицкий городской суд Оренбургской области. Кроме того, указание прокурора г. Новотроицка Оренбургской области на отсутствие в постановлении подписи председательствующего административной комиссией <данные изъяты>., а также на отсутствие разъяснения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ не нашло своего подтверждения в связи с тем, что подпись председательствующего в постановлении имеется, а ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ были разъяснены Анпилогову А.С. при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. г. чем имеется собственноручная его подпись. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении протеста прокурора г. Новотроицка об отмене постановления . административной комиссии о назначении административного наказания по ч.1 ст.33 закон Оренбургской области от 01.10.2003 №489/55-III-ОЗ (ред. от 16.01.2012г.) «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Анпилогова А.С. отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ю.А. Белоусов Решение вступило в законную силу 17.04.2012г. . . .