Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2012 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Белоусова Ю.А.,

с участием пом. прокурора Ухаловой М.М.

при секретаре Болотовой С.М.

рассмотрев протест прокурора г. Новотроицка на постановление начальника ВК Оренбургской области по г. Новотроицку по делу об административном правонарушении.

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Новотроицка обратился в суд с протестом на постановление начальника ВК Оренбургской области по г. Новотроицку по делу об административном правонарушении указывая на то, что Прокуратурой г.Новотроицка проведена проверка соблюдения законодательства об административных правонарушениях в деятельности отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Ф. к административной ответственности по ст.21.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Согласно описательно-мотивировочной части постановления Ф. несвоевременно обратился в ВКО по вопросу получения военного билета. Ранее Ф. на учете не состоял, при этом имел регистрацию по месту жительства в г.Новотроицке. В связи с этим Ф. был привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1,4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В рассматриваемом постановлении по делу об административном правонарушении не указана должность лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, а также его фамилия, имя, отчество. Согласно приказа военного комиссара Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении должность Беликова Д.Л. - начальник отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку. Также в постановлении по делу об административном правонарушении вынесенное по ст.21.5 КоАП РФ не указан адрес местонахождения должностного лица, вынесшего постановление - начальника отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку Беликова Д.Л.

В соответствии с ч1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ предусмотрен порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение п.7 ч.1 ст.29.10, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ отсутствует подпись Ф. , свидетельствующая о разъяснении ему начальником отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку Беликовым Д.Л. ст.ст. 30.1-30.3, 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор); совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими
административную ответственность, признаются: продолжение

противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении начальником отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку Беликовым Д.Л. не были установлены смягчающие и отягчающие обстоятельства, что является нарушением п.4 ч.1 ст.26.1, п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении подписывается судьей,

председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В рассматриваемом случае постановление по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении Ф. по ст.21.5 КоАП РФ не подписано начальником отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку Беликовым Д.Л., что является нарушением ч.5 ст.29.10 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении о привлечении Ф. к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ начальником отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку Беликовым Д.Л. были допущены существенные нарушения административного законодательства.

Требует отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку Беликова Д.Л. о привлечении Ф. к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ. Вернуть постановление начальнику отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку на новое рассмотрение.

В судебном заседание пом. прокурора Ухалова М.М. на доводах протеста настаивал, просил его удовлетворить.

В судебном заседание представитель Военного комиссариата Оренбургской области, действующий на основании доверенности, Русаловский А.В. с доводами протеста согласился..

Проверив материалы дела, выслушав участников судебного заседания прихожу к воду том. все указанные прокурором нарушения в постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Ф. к административной ответственности по ст.21.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). нашли свое подтверждение.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Анализируя изложенное нахожу протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7ч.1п.4, 30.8 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л

Отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку Беликова Д.Л. о привлечении Ф. к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ и возвратить административный материал начальнику отдела военного комиссариата Оренбургской области по г.Новотроицку на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области Белоусов Ю.А. Решение вступило в законную силу 15.05.2012г.