РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 февраля 2012 года Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Вибе И.Н., при секретаре Фроловой Н.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Захарова Ю.В. – Капишникова В.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Потапова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника отделения (погз) в г. Новотроицке отдела в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области Харина О.И. Захаров Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.2 КоАП РФ за нарушение Правила въезда в пограничную зону временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне в виде штрафа. Решением Новотроицкого городского суда от 07.09.2011г. жалоба Захарова Ю.В. оставлено без удовлетворения, постановление начальника отделения (погз) в г.Новотроицке отдела в г.Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области Харина О.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Захарова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о наложении административного штрафа в размере 500 (пятьсот рублей) рублей – без изменения. Решением Оренбургского областного суда, решение Новотроицкого городского суда от 07.09.2011г.отменено и дело направлено на новое рассмотрение. В судебное заседание Захаров Ю.В. не явился. Представитель Захарова Ю.В. – Капишников В.В., в судебном заседании на жалобе Захарова Ю.В. настаивал. Не оспаривал, что Захаров Ю.В. действительно 25 июля 2011 года находился на берегу р. Урал в районе села Хабарное в пограничной зоне около 23 часов 00 минут без документов, удостоверяющих личность. 25 июля 2011 года майором Хариным О.И. было вынесено постановление о привлечении Захарова Ю.В. к административной ответственности, копия постановления ему была вручена в этот же день. Протокол об административном правонарушении не составлялся. Суд, выслушав представителя Захарова Ю.В.- Капишникова В.В., должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении Потапова А.П., допросив свидетелей, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. Статьей 30.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень решений, выносимых судом по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении. Захаровым Ю.В. в качестве основания для отмены постановления о привлечении к административной ответственности указаны нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ при составлении постановления, отсутствие даты изготовления постановления и подписи должностного лица. Протокол об административном правонарушении должен выноситься в соответствие с требованием ст. 28.2 КоАП РФ, в противном случае это является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. По смыслу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП не все недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела могут повлечь возвращение протокола административному органу. Такое решение не может быть принято, если недостатки протокола являются несущественными. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N5 в их числе можно назвать следующие: - недостатки, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу (например, описки (опечатки), т.е. искажения, допущенные при написании отдельных слов, выражений, имен и фамилий участников производства по делам об административных правонарушениях); отсутствие сведений о получателе административного штрафа, необходимых в соответствии с правилами заполнения расчетных документов при перечислении суммы штрафа, так как подобная информация может быть истребована на основании ст.26.10 КоАП; неточное описание места и времени совершения правонарушения; - составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Особое внимание оставляют недостатки протокола об административном правонарушении, которые не влекут возвращение его на доработку, так как не могут быть восполнены административным органом. К ним относятся: - нарушение установленных в ст.28.5 и 28.8 КоАП сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными; - составление протокола применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отсутствие понятых в случае, когда их участие при проведении соответствующего процессуального действия является обязательным (ст.27.7, 27.9, 27.10, 27.12-27.14 КоАП). Существенные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, могут быть устранены исключительно путем составления нового протокола об административном правонарушении, с соблюдением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу. В предыдущих судебных заседаниях Захаров Ю.В. не оспаривал факт совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.2 КоАП РФ. Из показаний должностного лица, Потапова А.П. составившего протокол об административном правонарушении в отношении Захаров Ю.В., следует, что Потапов А.П. разъяснял Захарову Ю.В. положения ст. 51 Конституции РФ. Захаров Ю.В. отказался подписать протокол, поэтому были приглашены понятые. Из показаний понятых Б.М.М и Х.Д.Ю данных ими в судебном заседании, следует, что они присутствовали, когда Потапов А.П. предлагал Захарову Ю.В. расписаться в протоколе об административном правонарушении от 26.07.2011г. и в Постановлении по делу об административном правонарушении. Захаров Ю.В. отказался это сделать и они удостоверили этот факт подписав вышеуказанные документы. Кроме того, из пояснений Захарова Ю.В., данных им в предыдущих судебных заседаниях следует, что он факт совершения им административного правонарушения не оспаривает. При таких обстоятельствах, жалоба Захарова Ю.В. не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.30.7 п.1, 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Захарова Ю.В. оставить без удовлетворения, постановление начальника отделения (погз) в г.Новотроицке отдела в г.Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области Харина О.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Захарова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о наложении административного штрафа в размере 500 (пятьсот рублей) рублей – без изменения. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области И.Н.Вибе. Решение обжаловано. Постановлением Оренбургского областного суда от 03.05.12г. решение Новотроицкого городского суда оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 03.05.12г. Административный материал возвращен в суд 17.05.12г.