Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011г. г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Сухановой Л.А.,
при секретаре Бондаренко О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Местной религиозной организации г.Новотроицка Духовного управления мусульман Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка от 10.12.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка от 10.12.2010 г. Местная религиозная организация г.Новотроицка Духовного управления мусульман Оренбургской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в том, что 29.11.2010г. в ходе проверки государственным инспектором по пожарному надзору было обнаружено, что Местной религиозной организацией <данные изъяты> Духовного управления мусульман Оренбургской области не выполнено в установленный срок предписание государственного инспектора г.Новотроицка по пожарному надзору № от 10.11.2009г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Местная религиозная организация <данные изъяты> Духовного управления мусульман Оренбургской области (далее организация) не согласилась с указанным постановлением, подала жалобу, в которой просит отменить постановление и дело производством прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ, а именно не в день проверки 29.11.2010г., а на следующий день. В протоколе не описано событие административного правонарушения. На момент проведения первой проверки и вынесения предписания Приход не был собственником помещения, где проводилась проверка.
В судебном заседании представитель организации Сатмухамедов А.Х., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, просил прекратить производство по делу и пояснил, что пункты предписания действительно не были исполнены по объективным причинам, поскольку необходимы денежные средства. На момент вынесения предписания в 2009г. организация не была собственником помещения по <адрес>. С момента постройки здания по указанному адресу, организация его занимала.
Выслушав представителя организации, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи.
В постановлении по делу мировым судьей дана верная, полная и объективная оценка представленным в суд доказательствам и сделан обоснованный вывод о совершении организацией административного правонарушения, предусмотренного ч.1
ст.19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами.
Суд считает, что исследованными в суде доказательствами подтвержден факт совершения организацией правонарушения, а именно невыполнения в установленный срок до 10.11.2010г. Предписания государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору № от 10.11.2009г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно пунктов № 2,3,6,9,17,19,20.
Представитель организации подтвердил в судебном заседании, что действительно пункты предписания не были выполнены.
Доводы Сатмухамедова А.Х. о том, что на момент вынесения предписания 10.11.2009г. организация не была собственником помещения по <адрес>, суд считает необоснованными. Организация занимала данное помещение со дня его постройки и соответственно отвечает за его пожарную безопасность.
Суд считает также необоснованными доводы, изложенные в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ, а именно не в день проверки 29.11.2010г., а на следующий день и в протоколе не описано событие административного правонарушения.
Согласно ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении в отношении организации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ действительно был составлен на следующий день после обнаружения совершения правонарушения. Но это не означает, что он является недопустимым доказательством и должен быть признан недействительным. Протокол составлен с соблюдением норм КоАП РФ с участием представителя организации. В административном законодательстве нет норм, согласно которым составление протокола с нарушением срока вело бы к признанию его недействительным. Кроме того, суд считает, что протокол составлен не с нарушением срока его составления.
Кроме того, суд считает, что в протоколе об административном правонарушении полностью расписана объективная сторона правонарушения, а именно событие правонарушения.
Вина организации в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2010г.; предписанием № от 10.11.2009г.; распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ
Перечисленные доказательства отвечают требованиям достоверности и допустимости, предъявляемым ст.26.11 КоАП РФ.
Мировым судьей дана правильная квалификация действиям организации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении вида и меры административного наказания мировым судьей учтены обстоятельства и характер совершенного правонарушения, правильно определены вид и мера административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Оснований для отмены постановления мирового судьи нет.
На основании ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Местной религиозной организации <данные изъяты> Духовного управления мусульман Оренбургской области оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка от 10.12.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации <данные изъяты> Духовного управления мусульман Оренбургской области – без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Суханова Л.А.