П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2012 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Колесникова А.Н.,

при секретаре Кужашевой И.Ф.,

с участием законного представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Петрова Д.А. /действующего на основании доверенности/,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго»,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении государственным инспектором Восточно-Оренбургского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ч.А.С. на основании распоряжения №834-рп от 17.02.2012г. Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановой проверки юридического лица ООО «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго», расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул. Заводская,12, выявлены нарушения требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ. В ходе проверки установлено, что в ООО «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго», на опасном производственном объекте «Система газопотребления предприятия», выявлены правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: Газопроводы газоиспользующих установок (котла №3) котельной системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго» с горелками единичной тепловой мощностью свыше 0,35 МВт не оборудованы по ходу газа двумя, располагаемыми последовательно, предохранительными запорными клапанами (ПКЗ) и регулирующим устройством перед горелкой. Не разработаны компенсирующие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности на объектах газопотребления до устранения вышеуказанного нарушения. Отсутствуют разрешения на применение технических устройств, примененных на ОПО системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго».

При отсутствии документов, подтверждающих разрешение на эксплуатацию не возможно гарантировать безопасную эксплуатацию оборудования: котла №3 котельной системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго». Данное нарушение влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей.

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии инспектора. Рекомендуемый срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» по эксплуатации технического устройства котла №3 котельной системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго» составляет 90 суток, для проведения работ по устранению выявленных нарушений при эксплуатации технических устройств в установленном порядке.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» Петров Д.А., в судебном заседании показал, что допущенные правонарушения имеют место до настоящего времени, против приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» по эксплуатации технического устройства котла №3 котельной системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго» не возражал, пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимо 60 дней.

Изучив материалы административного дела, заслушав законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» Петрова Д.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ст.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону; опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст.7. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.

В соответствии с ч.1.ст.9. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В судебном заседании было установлено, что при осуществлении деятельности ООО «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго», на опасном производственном объекте «Система газопотребления предприятия», выявлены административные правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: газопроводы газоиспользующих установок (котла №3) котельной системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго» с горелками единичной тепловой мощностью свыше 0,35 МВт не оборудованы по ходу газа двумя, располагаемыми последовательно, предохранительными запорными клапанами (ПКЗ) и регулирующим устройством перед горелкой. Не разработаны компенсирующие мероприятия по обеспечению промышленной безопасности на объектах газопотребления до устранения вышеуказанного нарушения. Отсутствуют разрешения на применение технических устройств, примененных на ОПО системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго».

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 18/834-рп-129 от 29.03.2012г., пояснениями данными в судебном заседании представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» Петровым Д.А.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

При отсутствии документов, подтверждающих разрешение на эксплуатацию не возможно гарантировать безопасную эксплуатацию оборудования: котла №3 котельной системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго». Данное нарушение влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, работающих на данном предприятии.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что Обществу с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» по эксплуатации технического устройства котла №3 котельной системы газопотребления предприятия ООО «НЗСМ «Арго» для проведения работ по устранению выявленных нарушений необходимо 60 суток, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности технического устройства котла №3 котельной системы газопотребления предприятия Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго», расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Заводская, д.12 на 60 суток.

Протокол о временном приостановлении деятельности не составлялся, в связи с чем, срок приостановления деятельности следует исчислять с момента вынесения данного постановления.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.29.10, ст.29.11, ст.32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта – котла №3 котельной системы газопотребления предприятия Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго» на взрывопожароопасном производственном объекте Общества с ограниченной ответственностью «Новотроицкий завод строительных материалов «Арго», расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Заводская д.12 на срок - 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с 10 мая 2012года по 08 июля 2012 года включительно.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Н. Колесникова А.Н. Постановление вступило в законную силу 23 мая 2012г.