ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2010 г. г. Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Белоусов Ю.А., с участием представителя ОГПН по городу Новотроицку Носенко В.Н. при секретаре Изаковой О.В.. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ главный государственный инспектор города Новотроицка по пожарному надзору отдела ГПН по городу Новотроицку <данные изъяты> составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты> согласно которого в ходе плановой проверки в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в здании торгового комплекса в составе: торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона № требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС № 313 от 18.06.03 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.0603 г. регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06. 03 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.03 г., регистрационный № 4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.03 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4837), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введёны в действие с 01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» (Утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232), СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (Введены в действие с 01.01.2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115), Установленные нарушение выразились в следующем : здания торговых павильонов №, №, № не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03; п. 10.1.1 НПБ 110-03); здания торговых павильонов №, №, № не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03; таблица 2 п. 5 НПБ 104-03);- торговые залы расположенные в подвалах торговых павильонов №, №, № не имеют естественного освещения, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (п. 3 ППБ 01-03; таблица 2 п. 5 НПБ 104-03).
Вышеуказанные нарушения, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Люкс», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В торговых павильонах №, №, № соединение и ответвление проводов и кабелей выполнено не в соединительных и ответвительных коробках (п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.26 ПУЭ издание 6); косоуры лестничных маршей выполнены с пределом огнестойкости менее 1 часа и пределом распространения огня более 0 см. (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.1* таблица 1 СНиП 2.01.02-85*); - отсутствует вытяжная противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре из подвала без естественного освещения его световыми проемами в наружных ограждениях (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.2(б, и) СНиП 41-01-2003); - ограждающие конструкции переходов между корпусами торговых павильонов № и №, № и № не имеют пределов огнестойкости, соответствующих основному зданию. Двери в проемах ведущих в переход выполнены не противопожарными 2-го типа, с пределом огнестойкости 0,6 ч (EI30) (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.15* СНиП 2.08.02-89*); - в торговых павильонах №, №, № двери в электрощитовых с пределом огнестойкости менее 0,6 ч (EI30) (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*); - в торговом павильоне № двери в кладовых (складах) для хранения горючих материалов с пределом огнестойкости менее 0,6 ч (EI30) (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*); - в торговых павильонах №, №, № выходы из подвалов по лестничным клеткам не отделены от остальной части лестничных клеток глухой противопожарными перегородками 1-го типа с непосредственным выходом наружу (п. 3 ППБ 01-03; п. 4.5* СНиП 2.01.02-85*; п. 1.97 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.9, п. 6.24* СНиП 21-01-97*);
- в торговых павильонах №, №, № в объеме лестничных клеток, в коридорах и на других путях эвакуации встроены различные помещения, размещены торговые точки (п. 3, п. 162, п. 164 ППБ 01-03; п. 4.11 СНиП 2.01.02-85*; 6.32*, п. 6.26* СНиП 21-01-97*); - в торговом павильоне № на воздуховодах системы общеобменной вентиляции не предусмотрены для целей предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара противопожарные клапаны на поэтажных сборных воздуховодах в местах присоединения их к вертикальному коллектору (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.11.1(а) СНиП 41-01-2003). |
Вышеуказанные нарушения, допущенные обществом с ООО непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- отсутствует вытяжная противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре из подвала без естественного освещения его световыми проемами в наружных ограждениях (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.2(б, и) СНиП 41-01-2003);
- ограждающие конструкции переходов между корпусами торговых павильонов № и №, № и № не имеют пределов огнестойкости, соответствующих основному зданию. Двери в проемах ведущих в переход выполнены не противопожарными 2-го типа, с пределом огнестойкости 0,6 ч (EI30) (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.15* СНиП 2.08.02-89*);
- в торговых павильонах №, №, № выходы из подвалов по лестничным клеткам не отделены от остальной части лестничных клеток глухой противопожарными перегородками 1-го типа с непосредственным выходом наружу (п. 3 ППБ 01-03; п. 4.5* СНиП 2.01.02-85*; п. 1.97 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.9, п. 6.24* СНиП 21-01-97*);
- в торговых павильонах №, №, № в объеме лестничных клеток, в коридорах и на других путях эвакуации встроены различные помещения, размещены торговые точки (п. 3, п. 162, п. 164 ППБ 01-03; п. 4.11 СНиП 2.01.02-85*; 6.32*, п. 6.26* СНиП 21-01-97*); - двери на путях эвакуации из помещений торговых павильонов открываются не по направлению выхода из здания (п. 3, п. 52 ППБ 01-03; п. 4.12 СНиП 2.01.02-85*; п. 6.17 СНиП 21-01-97*). Вышеуказанные нарушения, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Люкс», непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения. последующе |
- внутренние пожарные краны установлены в недоступных местах (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*); - произведены изменения объемно-планировочных решений лестничных клеток в результате которых ограничен доступ к пожарным кранам (п. 40 ППБ 01-03);
- расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети не обеспечивает пожаротушение торгового павильона № не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с, с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более 200 м. (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.16, п. 9.30 СНиП 2.04.02-84*). Вышеуказанные нарушения, допущенные обществом с ООО, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. |
За указанные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебном заседание главный государственный инспектор города Новотроицка по пожарному надзору Носенко В.Н. подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что вышеуказанные нарушения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Указанные павильоны находятся на городском рынке, в них скапливается большое количество людей. Указанная проверка являлась плановой, была согласована с прокуратурой в соответствии с требованием закона. Для устранение указанных в протоколе нарушений потребуется более 90 дней. Просил применить наказание в виде приостановления деятельности.
В судебное заседание представитель ООО <данные изъяты> не явился, извещен о времени рассмотрения дела надлежащим образом, не представил доказательства уважительности причин не явки.
Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из представленных материалов административного дела усматривается наличие названного состава административного правонарушения в действиях юридического лица ООО <данные изъяты>
У судьи нет оснований ставить под сомнение факт наличия нарушений изложенные в протоколе об административном правонарушении, поскольку он составлен специалистом, государственным инспектором города Новотроицка по пожарному надзору.
Анализируя изложенное и принимая во внимание, что нарушения, обнаруженные в ООО <данные изъяты> непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым и целесообразным, в качестве наказания за административное правонарушение применить административное приостановление деятельности на срок девяноста суток.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ООО расположенное <адрес>, строение 1, в здании торгового комплекса в составе: торгового павильона №, торгового павильона №, торгового павильона №, к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок девяноста суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд г. Новотроицка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Ю.А. Белоусов Постановление вступило в законную силу 24.08.2010г.